王淑華　欒鵬遠(yuǎn)

近年來，從“白宮書記”張治安、“天價煙局長”周久耕、“十不知局長”王瑞林，到“房叔”蔡彬、“表哥”楊達(dá)才、“不雅視頻”雷政富……在這個人人都有麥克風(fēng)的自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)反腐就像一場席卷官場的風(fēng)暴，一大批官員相繼落馬。網(wǎng)絡(luò)反腐尊重了民意表達(dá)、吸納了民間智慧、整合了輿論力量，網(wǎng)絡(luò)以其特有的公開透明快捷，成為反腐的天然盟友。

一、理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)反腐

第一，容易侵犯他人隱私。網(wǎng)上曝料通常只是抓到了某個細(xì)節(jié)、某個表情，有的甚至只是有罪推定，謠言雖能倒逼真相，但極易涉嫌侵權(quán)。如“人肉搜索”，將公民的個人信息甚至家庭成員信息公之于網(wǎng)絡(luò)，侵犯了公民的隱私權(quán)。

第二，容易泄露反腐機(jī)密。正是得益于網(wǎng)絡(luò)信息的公開透明，當(dāng)事人可以依據(jù)獲取的網(wǎng)絡(luò)信息，通過與關(guān)系人訂立攻守同盟、銷毀證據(jù)等方式干擾甚至阻礙反腐機(jī)構(gòu)查清事實(shí)。對于無法查清事實(shí)的，當(dāng)事人一旦就此提出侵權(quán)訴訟，反而使舉報(bào)人陷于被追究責(zé)任的被動地位。

第三，報(bào)道失實(shí)浪費(fèi)反腐資源。在這個淺閱讀時代，人們的閱讀常常局限于幾句話甚至一個雷人標(biāo)題，而個別曝料者正是抓住讀者的獵奇心理，有意夸大事實(shí)吸引公眾眼球，如此失實(shí)報(bào)道所形成的巨大群體熱度和輿論壓力，迫使反腐機(jī)構(gòu)介入調(diào)查。2012年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“房嬸”事件塵埃落定之時才發(fā)現(xiàn)“房嬸”其實(shí)并沒有那么多房產(chǎn)，也不是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，但紀(jì)檢監(jiān)察部門已為此浪費(fèi)了大量的反腐資源。

第四，存在娛樂化傾向。網(wǎng)絡(luò)反腐往往涉及情色、權(quán)錢交易，主題思想粗俗膚淺，娛樂化傾向明顯，傳遞給網(wǎng)民更多的是現(xiàn)實(shí)生活的物欲橫流和道德淪喪，模糊了受眾關(guān)注社會深層次問題的視線。

第五，容易被人利用。網(wǎng)絡(luò)曝料可能會引發(fā)強(qiáng)烈的輿論壓力，吸引網(wǎng)民群情激奮。個別不法分子容易打著網(wǎng)絡(luò)反腐的旗號混淆視聽，對他人生活作風(fēng)等問題進(jìn)行捕風(fēng)捉影、無中生有的報(bào)道，甚至惡意誹謗、排斥競爭對手。

二、實(shí)現(xiàn)反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動

第一，健全完善法律法規(guī)。任何反腐形式如果沒有法律依據(jù)和法規(guī)保障，便如無根之木無源之水。2012年12月28日，全國人大常委會通過關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息提供了依據(jù)。政府應(yīng)在落實(shí)好現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，著手推出更為健全完備的制度規(guī)范以引導(dǎo)網(wǎng)民依法上網(wǎng)，保障民眾依法行事，推動網(wǎng)絡(luò)反腐走上法治化軌道。

第二，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。健全網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)受理、信息研判、處置反饋等機(jī)制措施，反腐機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)或配備專職人員，以即時關(guān)注網(wǎng)上信息、回應(yīng)網(wǎng)上關(guān)切，分流腐敗線索，反饋查處結(jié)果。應(yīng)參照刑事訴訟法對證人的保護(hù)制度，盡快出臺保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人人身、財(cái)產(chǎn)和家屬安全的相關(guān)制度，為網(wǎng)絡(luò)反腐的健康深入發(fā)展提供保障。

第三，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐。網(wǎng)絡(luò)作為一個廣闊的反腐平臺，吸引了網(wǎng)民的主動參與。對此，反腐機(jī)構(gòu)應(yīng)予以積極回應(yīng)并切實(shí)解決網(wǎng)民關(guān)切，以引導(dǎo)網(wǎng)民依法監(jiān)督、以德監(jiān)督，避免片面和偏激。同時，政府部門及其工作人員應(yīng)主動接受監(jiān)督，讓公權(quán)力更加公開透明運(yùn)行，對網(wǎng)上曝出的問題不回避、不掩蓋。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不實(shí)以及錯誤言論，應(yīng)及時予以澄清、糾正。

第四，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。發(fā)揮文化的教化引領(lǐng)作用，讓廉潔的思想、廉政的理念成為網(wǎng)絡(luò)文化的主流，潤物無聲春風(fēng)化雨般引導(dǎo)網(wǎng)民話語。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，在給予硬件保障的同時，采取網(wǎng)民喜聞樂見的形式，傳遞反腐倡廉正能量。

第五，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐有機(jī)結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)反腐只是群眾監(jiān)督的一種有效形式，與制度反腐相結(jié)合才是其真正出口。在鼓勵群眾廣泛參與的同時，更重要的是充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)在反腐斗爭中的主力軍作用，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。