摘 要：效能監(jiān)察是加強煤炭企業(yè)管理、提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措。提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范制度管理、做好組織協(xié)調(diào)、保證隊伍建設(shè)是煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門做好監(jiān)督監(jiān)察的有效途徑。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；效能；監(jiān)察

效能監(jiān)察是加強煤炭企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益的重要手段，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系的必然要求，是防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全，促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。在日趨完善的改革新形勢下，如何做好煤礦企業(yè)的效能監(jiān)察工作，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾方面的工作 ：

一、提高思想認(rèn)識，加強對效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。煤礦企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強，工作內(nèi)容涉及安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運行機制是企業(yè)有效實施效能監(jiān)察的前提。目前，由于煤炭企業(yè)整合政策，一些被整合過來的煤礦企業(yè)中，仍然不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)、管理松散、有章不循、紀(jì)律松弛等問題，這些問題的存在，極大地削弱了煤炭企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。為了及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人必須認(rèn)識到效能監(jiān)察工作的重要性。提高對這項工作的高度認(rèn)識，加強對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把效能監(jiān)察工作納入到重要工作日程，完善生產(chǎn)經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)管理水平，堵塞漏洞，促進反腐倡廉，安全生產(chǎn)工作順利開展。

二、加強制度管理，確保對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作要圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題以及職工反映強烈的熱點焦點問題開展監(jiān)督監(jiān)察，平時工作要深入到容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)中去。平時工作中，應(yīng)建立行為有規(guī)范，管理有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察有依據(jù)的“三位一體”的工作機制，為開展效能監(jiān)察提供重要依據(jù)。一是要建立健全效能監(jiān)察的各項工作制度，使企業(yè)的效能監(jiān)察工作納入制度化、規(guī)范化軌道。嚴(yán)格規(guī)范效能監(jiān)察工作程序，突出監(jiān)督重點，從選題立項、組織實施、協(xié)調(diào)運作、督促檢查、成果審定、總結(jié)推廣等方面，認(rèn)真加以規(guī)范，充分體現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督的合理性與適用性。二是監(jiān)督檢查制度執(zhí)行和落實情況。要對貫徹落實效能監(jiān)察工作制度情況進行監(jiān)督檢查，健全組織協(xié)調(diào)機制，完善效能監(jiān)察工作評價體系，科學(xué)界定效績，量化考核指標(biāo)，制定激勵與約束相結(jié)合的獎懲制度，維護制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是在促進企業(yè)落實整改建議和措施，實施有關(guān)責(zé)任追究等制度方面，要進一步加大監(jiān)督檢查的力度。

三、做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮效能監(jiān)察工作的監(jiān)控作用。做好組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，是加強和改進企業(yè)效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（一）是紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮總協(xié)調(diào)員的作用，在效能監(jiān)察工作中發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能。按照誰主管、誰負責(zé)的原則，采取有效的形式，落實牽頭部門與相關(guān)配合部門，實現(xiàn)效能監(jiān)察工作的齊抓共管。（二）是要加強工作融合，使效能監(jiān)察真正成為企業(yè)管理的重要組成部分，整合企業(yè)內(nèi)部資源形成效能監(jiān)察的合力。充分運用內(nèi)部審計監(jiān)督、企業(yè)法律顧問監(jiān)督、財務(wù)部門監(jiān)督等各種資源，共享監(jiān)督信息，形成事前、事中和事后全過程監(jiān)督以及各部門監(jiān)督相互融合的制衡機制。（三）是要在建立健全企業(yè)內(nèi)控機制中重視和發(fā)揮效能監(jiān)察防范風(fēng)險的重要作用，使效能監(jiān)察作為完善企業(yè)內(nèi)控機制的有效方式和結(jié)合點，充分發(fā)揮對經(jīng)營管理行為控制的職能優(yōu)勢，推動企業(yè)內(nèi)控機制的建立與完善。同時在項目實施過程中，要注意區(qū)分監(jiān)察職能與管理職能的關(guān)系，不能越俎代庖。

四、加強隊伍建設(shè)，提高效能監(jiān)察工作的整體水平。加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是加強和改進效能監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。效能監(jiān)察工作是一項政策性強、專業(yè)知識要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協(xié)調(diào)和實施難度大的系統(tǒng)工程，隨著效能監(jiān)察工作領(lǐng)域的拓展，從事效能監(jiān)察工作的人員既要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，又要熟悉企業(yè)經(jīng)營管理知識，同時還要具備較強的組織協(xié)調(diào)能力，要善于總結(jié)經(jīng)驗并進行理性思考，增強工作的預(yù)見性和針對性；要不斷創(chuàng)新工作方式方法，探索運用信息技術(shù)提高效能監(jiān)察工作效率和質(zhì)量的新途徑；要以求真務(wù)實的作風(fēng)，推進效能監(jiān)察工作在懲防腐敗體系建設(shè)中不斷提高整體水平。

綜上所述，效能監(jiān)察是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，是強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益的有效措施，是紀(jì)檢監(jiān)察部門為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效途徑。煤礦企業(yè)結(jié)合工作實際實施效能監(jiān)察具有重大的政治、經(jīng)濟和現(xiàn)實意義，是強化企業(yè)管理、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟效益的重要手段，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進改革發(fā)展良性循環(huán)的一項重要內(nèi)容。

作者簡介：姬娟香（1971-），女，山西省永濟市人，?？?，現(xiàn)就職于山西省蘭花集團伯方煤礦效能監(jiān)察室。