王鵬 康學成

摘要：外商直接投資又稱為FDI，對一國經濟發(fā)展有著深遠的影響，尤其是步入新世紀以來，我國逐漸成為世界第二大經濟體，我國利用外資已達相當大規(guī)模。然而，引進FDI是一把雙刃劍，F(xiàn)DI雖大大增強了我國經濟“走出去”的能力，為我國引進了資金、技術和先進管理經驗，但也削弱了我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，沖擊了我國民族產業(yè)。筆者在討論FDI對中國經濟的影響基礎上，提出適合我國資本市場和產權交易制度現(xiàn)狀的對策，實現(xiàn)我國“引進來”與“走出去”雙豐收的投資格局。

關鍵詞：外商投資 走出去 影響 對策

一、研究的背景和意義

近年來，我國經濟增長迅猛，并逐級超英國、日本等一躍而成為世界上第二大經濟體。2002 年，中國超越美國成為世界第一引資大國，成就舉世無雙。與此同時，區(qū)域一體化、經濟全球化和貿易全球化進程加快，世界經濟聯(lián)系更加緊密。在此潮流推動下，各國采取各種優(yōu)惠政策吸取外國紫金和先進的管理技術。全球生產要素流動日趨活躍，國際資本轉移速度加快，國外投資大幅度增加，而其中外商直接投資占據(jù)國外投資的絕大部分。隨著我國改革開放的持續(xù)深入和我國不斷推行優(yōu)惠的經濟政策，我國產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，基礎設施更加完善，國際投資環(huán)境大大改變，我國已成為世界跨國企業(yè)選擇國外投資最理想場所。迄今為止，全球500強跨國公司已有95%來中國投資，北京已有48家世界500強企業(yè)總部，首次位居全球城市第一，F(xiàn)DI已成為我國經濟不可分割的重要組成部分，對中國經濟發(fā)展以及增加我國的國際影響力、改善國際關系的影響深淵。

外商直接投資解決了我國資金短缺、技術落后、管理經驗缺乏的經濟短板，并為我國提供了源源不斷的優(yōu)秀人才和廣闊的國際市場。然而我們應當看到，F(xiàn)DI對我經濟產生積極影響的同時，其消極效應日益凸現(xiàn)。金融危機、產業(yè)發(fā)展不平衡、民族產業(yè)沖擊、環(huán)境污染等成為我國引進外資的巨大成本。更有甚者，外資規(guī)模和結構問題，跨國公司對我國經濟主權的危害等都已成為現(xiàn)實難題。堅持獨立自主，合理利用外資，提高引資質量，優(yōu)化引資結構，取消超國民待遇，制定反壟斷法成為當下國民經常討論的話題。

所以，探索新世紀以來FDI對我國經濟的多方位影響，透析其影響我國的途徑，總結國際進入外資的成功的經驗和失敗教訓，對于我國經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。由于發(fā)展中國家經濟起步晚，外商直接投資理論不完善，外商直接投資對我國經濟的影響及對策探究擁有理論意義。外商直接投資與經濟增長具有密切的關系，而一國經濟如何擺脫經濟增長的瓶頸是各國遇到的普遍難題。本文研究能夠幫助政府制定正確“引進來”政策，從這個角度講又有一定的政策意義。

二、外商直接投資對我國經濟的影響

（一）外資和資本結構變化影響我國國際收支

我國FDI大致有兩類：一類是東南亞新興市場資本，一類是歐美投資。東南亞新興市場資本的特點是規(guī)模小、資金量有限、發(fā)展?jié)摿Υ蟛⑶掖蟛糠譃槌隹趯蛐?。這類投資依據(jù)人力資源稟賦充裕的優(yōu)勢，不斷發(fā)展勞動密集型加工產業(yè)，在出口創(chuàng)匯獲利的同時，更幫助中國獲取巨額貿易順差。美、歐投資資本有規(guī)模大、資金充裕且大部分為市場拓展型。發(fā)達國家大型跨國公司憑借其先進技術、管理理念等壟斷優(yōu)勢在中國設立子公司，實現(xiàn)內部貿易和轉移定價策略，規(guī)避稅收，搶占中國市場，擠兌中國民族產業(yè)和手工業(yè)。然而，隨著我國投資環(huán)境的改善和市場大門的不斷打開，港澳臺等東南亞國家的投資會不斷減少，而西方跨國公司對我國的直接投資不斷增加。由于西方發(fā)達國家公司擁有技術、資金等多重優(yōu)勢，我國傳統(tǒng)產業(yè)如農業(yè)、輕工業(yè)、服務業(yè)面臨者重大考驗，我國國際收支更趨逆差，即我國國際收支的長期風險性較大。我國政府需提前做好防范措施，嚴格控制以“內部轉移價格”進行資本轉移，保持我國國際收支平衡。

（二）FDI削弱我國經濟的內生增長能力

我國經濟要走可持續(xù)發(fā)展的道路。而經濟可持續(xù)發(fā)展要從自身做起，增加內在增長動力。比如自主技術創(chuàng)新能力、先進的科學技術、節(jié)約觀念、產業(yè)結構優(yōu)化升級等等?？鐕臼且粋€以盈利為目標的經濟組織。西方國家對我國投資是為了獲取高額利潤，為了保持高額利潤，他們不可能把先進技術和管理經驗傳授我國，也就是說保持技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢是其追逐利潤的一個重要手段。因此，我國企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，沒法掌握自主知識產權，掌握的只是“山寨”的本領。盡管可以暫時縮小我國與發(fā)達國家距離，但我國發(fā)展只能達到淺度國產化階段，不能真正推動中國長遠發(fā)展。

（三）FDI提升我國企業(yè)成本

我國通過對外商直接投資實行稅收優(yōu)惠的措施引進外資，導致外資企業(yè)在我國稅負低至12%，相比之下，而我國企業(yè)稅負竟然高達24%，一些國有大中型企業(yè)的稅負更高達30%。稅負和成本的巨大差距，導致我國企業(yè)的生產成本大大增加，競爭力尤其是價格凈勝優(yōu)勢減小。比如1992我國以更加優(yōu)惠的政策加大引進外資力度，給予外商投資企業(yè)超國民待遇，稅負水平十分低下。所以每年上升的外商投資企業(yè)稅收總額不增反減，使得我國本土企業(yè)承擔的成本不斷增加。大部分稅負由我國企業(yè)承擔，導致我國企業(yè)出口困難，產品滯銷嚴重。

（四）FDI影響我國國民就業(yè)

各國經濟政策的主要目標是實現(xiàn)充分就業(yè)。國內就業(yè)與一國經濟增長緊密相關，能否實現(xiàn)就業(yè)的帕累托最優(yōu)，關鍵在于一國企業(yè)的運營情況。而就業(yè)是否充分又關系到一國生產要素的帕累托最優(yōu)，更關系到經濟增長的速度和經濟的長遠發(fā)展。外商直接投資有著直接創(chuàng)造就業(yè)機會和間接創(chuàng)造就業(yè)機會的雙重作用。這是各國政府將引進外商直接投資作為增加就業(yè)的主要手段的原因。然而FDI抬升我國企業(yè)生產成本，減少企業(yè)出口，反過來也抑制了我國就業(yè)。

參考文獻：

[1]韓剛.中國利用外商直接投資質量研究[M].經濟科學出版社.2007.（11）

[2]尹賢淑.外商直接投資與經濟增長關系的研究[J].中央財經大學學報.2008（02）

【作者簡介】

第一作者：王鵬（1992—）男，漢族，山東淄博人，西北師范大學經濟學院，2011統(tǒng)計學專業(yè)本科生。

第二作者：康學成（1993—）男，漢族，甘肅民勤人，西北師范大學經濟學院，2012統(tǒng)計學專業(yè)本科生。

（責任編輯：韓梅）