周曉曼

摘要：服務(wù)貿(mào)易在新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上得到快速成長，逐漸成為各國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主要部分。我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，目前有必要對該領(lǐng)域進(jìn)行深入思考，制定并實(shí)施適宜的政策措施。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 服務(wù)創(chuàng)新

一、引言

戰(zhàn)后隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易借助于新技術(shù)革命以及產(chǎn)業(yè)升級得到了快速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易在各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面凸顯出了重要影響力， 同時對各國國際收支平衡也起到了一定的緩沖作用。服務(wù)貿(mào)易成為各國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主要部分，同時也是評價一國國際競爭力的關(guān)鍵性指標(biāo)。

根據(jù)世貿(mào)組織秘書處統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年我國已成為世界上最大的貨物貿(mào)易進(jìn)出口國，但由于各種因素的制約，我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展處于相對滯后狀態(tài)，對外貿(mào)易差額絕大多數(shù)情況下是逆差。因此應(yīng)對今后我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行深入思考，發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋求適宜的發(fā)展途徑，制定并實(shí)施穩(wěn)妥的政策措施，進(jìn)一步提升該領(lǐng)域的發(fā)展。

二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及突出問題

（一）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理， 整體競爭力不足

我國在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中具有一定的比較優(yōu)勢，例如旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，這些傳統(tǒng)領(lǐng)域的貿(mào)易額在我國服務(wù)貿(mào)易總量中占據(jù)了主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年兩大傳統(tǒng)行業(yè)：旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的出口額大約占我國服務(wù)貿(mào)易出口總額的一半多一點(diǎn)。但我國在新興現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域欠缺競爭力，例如信息服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易、金融保險等。在這些新興領(lǐng)域我們不僅與發(fā)達(dá)國家相比有一定差距，即使與國際發(fā)展平均水平數(shù)據(jù)52%，我國還低大約5%。

（二）服務(wù)貿(mào)易出口地理分布不均衡

我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于地理位置的比較優(yōu)勢，通過國家的相關(guān)扶持政策，在運(yùn)輸服務(wù)、金融保險、信息技術(shù)、郵政快遞和影視廣播等領(lǐng)域起步較早，發(fā)展較為迅速，是我國服務(wù)貿(mào)易出口的主體。中西部地區(qū)由于各種主客觀因素的制約，無論是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)還是新興的服務(wù)業(yè)，都發(fā)展相對滯后。

我國服務(wù)貿(mào)易的出口主要流向歐美、日本等國家和地區(qū)， 總出口額約占我國貿(mào)易總額的六成以上。出口目的地過于集中的一個最大弊端就是服務(wù)貿(mào)易對這些國家和地區(qū)的依存度過大， 很有可能為我國服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展帶來不可預(yù)期的隱患。

（三） 服務(wù)貿(mào)易人員行業(yè)分布不平衡， 專業(yè)服務(wù)人員匱乏

我國勞動力數(shù)量可觀， 但由于接受教育層次不同和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響， 從業(yè)人員大都集中在勞動密集型行業(yè)里。比如在旅游、運(yùn)輸、建筑、承包工程等行業(yè)中的勞動者大多學(xué)歷低、素質(zhì)低， 而在能創(chuàng)造高附加值得國際導(dǎo)游、高端建筑安裝和金融服務(wù)等行業(yè)留有巨大的專業(yè)人員缺口。

在保險服務(wù)、信息技術(shù)、電信服務(wù)、生物醫(yī)藥等知識密集型和人力資本密集型的新興服務(wù)業(yè)中， 專業(yè)服務(wù)人員空缺同樣很大。

（四） 服務(wù)貿(mào)易法律體系不健全，不完善

目前我國已頒布有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的一系列法律法規(guī)，如商標(biāo)法、專利法等，但從整體看還未建成一個完善的法律體系。一方面我國的一些法規(guī)與通行的國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)還存在一定差距，另一方面在具體實(shí)施過程中，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況時有發(fā)生。尤其是在一些新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，我國和美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)的矛盾、摩擦也層出不窮，這在一定程度上也限制了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

三、對我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思考

受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前我國面對的國際貿(mào)易大環(huán)境是出口困難、成本高、國外市場不是太好，特別是近幾年勞動力成本、土地成本、環(huán)境成本、資金成本都在上升。如何更好更快地促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，可以從以下幾個方面著手：

（一）積極構(gòu)建促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的科學(xué)管理體系

中央和各級地方政府要積極互動、政府和企業(yè)密切聯(lián)系、涉及到的相關(guān)部門要緊密配合， 為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。引導(dǎo)并建立社會化、專業(yè)化的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會， 使其為我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)及時提供優(yōu)質(zhì)、完善的配套工作。

（二）建立完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系

我國的服務(wù)貿(mào)易法律體系一方面應(yīng)符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，另一方面也應(yīng)吻合國際法規(guī)。確保我國服務(wù)貿(mào)易“在陽光下”開展，使我國的服務(wù)貿(mào)易行為有法可依， 有章可循，逐步呈現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行態(tài)勢。

（三）自主創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

隨著知識經(jīng)濟(jì)的深化， 整個世界體系下服務(wù)創(chuàng)新活動層出不窮，資本、技術(shù)、知識等要素在服務(wù)產(chǎn)品的比重越來越大，以這些新要素為主的世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已被各國認(rèn)可并日趨強(qiáng)化。因此我國一方面在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的比較優(yōu)勢要繼續(xù)持有鞏固，另一方面要加速服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)程， 大力提升企業(yè)的國際競爭力。在自主創(chuàng)新的推動下我國企業(yè)要積極實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)貿(mào)易量占比的提升、集約型經(jīng)營管理的普及， 最終完成我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。

（四）加強(qiáng)培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)所需的專業(yè)人才

人力資本狀況的提升對改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)， 提高競爭力有著極大的推動作用。為提高我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，當(dāng)前必須加大服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度?？梢詫⒎?wù)貿(mào)易作為專業(yè)課程在各高校開設(shè)， 從而規(guī)范地培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所需的專業(yè)人才， 同時還可以通過對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。另外， 還可以加大海外高素質(zhì)服務(wù)人員的引進(jìn)，提升我國服務(wù)貿(mào)易中的綜合智能。

（五）倡導(dǎo)我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)自由競爭，拓寬我國服務(wù)貿(mào)易地理方向

我國應(yīng)積極與世界各個國家和地區(qū)彼此緊密合作，進(jìn)一步拓寬我國貿(mào)易服務(wù)的地理方向，擴(kuò)大我國的服務(wù)出口。同時要通過積極的溝通交流，逐步放開服務(wù)業(yè)， 推進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程，保持該領(lǐng)域的適度競爭。

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（責(zé)任編輯：祁彩云）