摘要：經(jīng)濟發(fā)展的主旋律就是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的改善直接關(guān)系著社會的進步，兩者共同構(gòu)成了經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。湖北省三大產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化程度較低，嚴(yán)禁速度較慢。本文主要從湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)出發(fā)，研究湖北省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動機制。

關(guān)鍵詞：湖北產(chǎn)業(yè) 城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 互動機制

一、引言

一個省的經(jīng)濟發(fā)展水平高低，最直接的表現(xiàn)形式就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否對該省創(chuàng)造財富的能力和效率具有決定性的作用。城鎮(zhèn)化水平對社會進步的影響重大，在某種意義上代表看社會進步的和文明發(fā)展程度。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論，經(jīng)濟的發(fā)展會帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步為社會提供了更多的就業(yè)機會，推動了城鎮(zhèn)人口總量和在總?cè)丝谥兴急戎氐奶嵘?，進而推動了社會的進步。同時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又推動了城鎮(zhèn)化的調(diào)整和進步。二者是一種相互激勵，互動關(guān)聯(lián)的。

二、湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

在研究湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，我們分析了其2010年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例為：13.8 ：46.6 ：39.6，很明顯的看出我省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據(jù)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“二、三、一”的特點，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占了86.2%，居全國第19位。再從縱向上來分析，建國之后，我省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值整體表現(xiàn)出不斷下降的趨勢，只在某些年份出現(xiàn)較小的波動，例如1952年第一產(chǎn)業(yè)占比56.7%，2010年就到了13.4%。第二產(chǎn)業(yè)的變化趨勢是升—降—升模式，如1952年占比15.6%，1980年升到了46%，1997年又降到了37.5%，第三產(chǎn)業(yè)在1979年到1999年之間出現(xiàn)上升趨勢，之后又是小幅下降。

三、湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢

（一）整體水平

“十一五”之后，湖北省的城鎮(zhèn)化水平與全國水平相比有所下降，截至2010年全國城鎮(zhèn)率為49.95%，而湖北省為49.72%，在中部地區(qū)位居第一，居全國第14位。本文從中國特色城鎮(zhèn)化道路內(nèi)涵出發(fā)，考略經(jīng)濟績效、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、空間集約、社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、居民生活七個方面的因素，選擇31項指標(biāo)構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系來測度城鎮(zhèn)化進程帶來的社會、經(jīng)濟等方面的符合效應(yīng)。我們試圖通過這種方式來分析各項指標(biāo)在湖北省城鎮(zhèn)化進程中占據(jù)的比重，最終結(jié)果表明，我省城鎮(zhèn)化質(zhì)量仍然不及全國平均水平，區(qū)居全國第20名，落后于湖南、江西等地。

（二）動態(tài)發(fā)展

從其動態(tài)增長來進行分析，自2000年就表現(xiàn)出進程緩慢的趨勢，已經(jīng)嚴(yán)重落后于其他省份。與此同時全國其他省份城鎮(zhèn)化速度在不斷加快，不管是與全國平均的增長水平來比較，還是與其他之前實力相當(dāng)?shù)氖》菹啾容^，其城鎮(zhèn)化速度都出現(xiàn)了嚴(yán)重落后的情況。湖北省經(jīng)濟滯后主要是由于90年代投資在經(jīng)濟增長中占得比重越來越大，消費率整體表現(xiàn)出下降趨勢，例如，2000年到2009年之間，全國城鎮(zhèn)化水平達到了1.15%，而我省僅僅是0.64%，究其原因，我們可以從拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的相關(guān)要素來分析。從20世紀(jì)90年代開始，我省經(jīng)濟增長的主要助推力就是投資長城的效益，而消費率卻在不斷下降，從1990年的65.4%一直降到了2010年的45.7%，僅在某些年份表現(xiàn)出微小的上升趨勢，直到2008年經(jīng)濟危機發(fā)生，為了保障經(jīng)濟增長，逐漸強化了湖北省高投資、低消費的局勢。

四、湖北城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動機制

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”的特點，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)要低于全國平均水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后，直接影響了城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，同時在近十年的時間內(nèi)，湖北城鎮(zhèn)化率一直比較低，又影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

在現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)文獻中，并不容易找出城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間一般關(guān)系的完善理論，再加上我國國情的特殊性，為我們的分析研究又增加了困難。因此，本文主要嘗試從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效率、產(chǎn)業(yè)載體、產(chǎn)業(yè)集群四方面來分析二者之間互動機制。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動了生產(chǎn)要素在城市的聚集，從而有力的推動了城鎮(zhèn)化的速度。同時隨著社會的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，進而又帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，工業(yè)部門紛紛采用先進的科學(xué)技術(shù)，使得工業(yè)部門的產(chǎn)出就業(yè)彈性呈現(xiàn)下滑趨勢，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闊o物業(yè)為主導(dǎo)，在逐漸改變工業(yè)主導(dǎo)的局面，同時服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展又推動了農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加了服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道，新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也吸收了很多高級專業(yè)人才就業(yè)。從全社會來看，在工業(yè)化階段，就業(yè)總量增長速度能夠保持不斷攀升，城鎮(zhèn)化水平也在逐漸提升，總體來講二者呈現(xiàn)正向互動關(guān)系。同時，湖北省在城鎮(zhèn)化進程推進過程中，投資和消費為市場需求提供了強大的原動力，從而帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)效率方面

湖北省的實際是人多地少，總?cè)丝谥修r(nóng)村人口所占的比例比較大，人口主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，但是在資源配置中，不合理的城鄉(xiāng)要素流動結(jié)構(gòu)、流動障礙都可能給其帶來不利的影響，進而影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。然而，農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)流動，就能夠有效的推動農(nóng)村勞動力接受更多專業(yè)培訓(xùn)，并接受城市文明的熏陶，從而提高自身綜合素質(zhì)，同時，不同類型勞動力通過勞動市場可以找到合適的就業(yè)崗位以及彼此之間在生活或工作之中也有機會互相分享專業(yè)或創(chuàng)新知識，從而不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。同時，通過城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市集聚表現(xiàn)的越來越明顯，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化和多樣化，以減少各種交易成本，提高產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。反之，產(chǎn)業(yè)效率也能夠強有力的推動城市競爭優(yōu)勢的增強，增加城鎮(zhèn)居民收入，進實現(xiàn)城鎮(zhèn)消費結(jié)構(gòu)升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（三）產(chǎn)業(yè)載體方面

從實際案例的分析中發(fā)現(xiàn)，不管是湖北省還是國家及各地產(chǎn)業(yè)載體實施發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵都是以各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為典型代表，這樣對產(chǎn)業(yè)聚集也是十分有利的。產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般分成三個階段：第一階段，初創(chuàng)期。由于地方政府有限的自身財力，會先征用更多的土地，為能夠順利的建設(shè)完善的工業(yè)園區(qū)，需先從居住和商業(yè)用地出讓中獲得的收入。在這一階段中重要的一步是要做好招商引資工作，同時會伴隨著政府補貼、土地低價轉(zhuǎn)讓等行為，推動工業(yè)園建設(shè)，成為地方經(jīng)濟的新增長點，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二階段，發(fā)展期。在這一階段，基本上就完成了園區(qū)土地空間開發(fā)，園區(qū)將會涌進大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著產(chǎn)品生命周期依次經(jīng)歷發(fā)展、成熟甚至衰退階段。當(dāng)產(chǎn)品逐漸到了成熟階段的時候，一些企業(yè)會由于成本上漲、競爭加強等因素而搬遷出去，但同時也會有部分企業(yè)加快自身轉(zhuǎn)型，不斷發(fā)展壯大，但也同樣會有部分企業(yè)逐漸衰退，成為老工業(yè)區(qū)。第三階段，升級期。這一階段的主要特征就是產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，重點解決外來從業(yè)人員安居、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等問題，未解決這些問題，地方政府可能會在園區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城。通過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體有力的推動了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動。

（四）產(chǎn)業(yè)集群方面

我們將一群在地理上臨近而且相互聯(lián)系和互動的企業(yè)和機構(gòu)稱之為產(chǎn)業(yè)集群。在意大利、德國、瑞典、瑞士等很多國家，產(chǎn)業(yè)集群是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種組織形態(tài)，其中堅力量就是很多的中小企業(yè)。在我國，產(chǎn)業(yè)集群一般產(chǎn)生在專業(yè)園區(qū)，通過吸納眾多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移解決就業(yè)和城鎮(zhèn)化問題。在湖北省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動機制中，產(chǎn)業(yè)集群起到了重要的作用，網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機制有效地促進要素集聚和配置。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成專業(yè)化勞動力市場，使得專業(yè)人員能夠更快的找合適職位，增加就業(yè)。同時，在產(chǎn)業(yè)集群中，有利于從業(yè)人員借助這個環(huán)境融入到地方社會生活，若政策鼓勵他們在此落戶，可就地實現(xiàn)市民化，從而推進城鎮(zhèn)化進程。

經(jīng)濟發(fā)展的主旋律就是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的改善直接關(guān)系著社會的進步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有效推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化進程又能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷走向高端化。從理論上來講確實如上所述，但是現(xiàn)實區(qū)域經(jīng)濟運行盡管沒有違背這一規(guī)律，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展也表現(xiàn)出了各自的特點，這就決定了二者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路和解決方式，要求我們認識到湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的實際狀況，并從其發(fā)展的實際出發(fā)，找出促進其城鎮(zhèn)化發(fā)展的解決策略，為促進湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程提供依據(jù)，推動湖北省經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，為和諧社會貢獻我省的一份力量。

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【作者簡介】鄭玲莉（1971.9—），副研究員，河南信陽人，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，戰(zhàn)略管理。

（責(zé)任編輯：王平勇）