王宇

最近，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界再一次聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)，并就以下問題進(jìn)行激烈討論：中國(guó)是否已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么減速？未來帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量是什么？本文將嘗試回答這些問題。

中國(guó)是否已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)

從理論上講，一個(gè)國(guó)家要成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須滿足三個(gè)條件：一是它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模必須大到足以顯著地影響世界；二是它必須擁有帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力；三是它的進(jìn)出口貿(mào)易和資本流動(dòng)必須對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生重要影響。按照一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算，中國(guó)已經(jīng)基本具備了這些條件。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居于全球第二位；是世界上最大的經(jīng)常項(xiàng)目順差國(guó)和外匯儲(chǔ)備國(guó)，是世界第二大貿(mào)易出口國(guó)。1978-2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增幅達(dá)到9.8%，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

不過，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增速并沒有改變中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的性質(zhì)，正如李克強(qiáng)總理所說，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為6000多美元，低于世界平均水平。中國(guó)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的發(fā)展還很不平衡，發(fā)展中國(guó)家特征十分明顯。中國(guó)有6億多農(nóng)民，人均純收入不到1400美元。其中，還有2億多人口生活在世界銀行確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下。中國(guó)有60%以上的人口居住在中西部和東北地區(qū)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有沿海地區(qū)的一半左右，中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化仍然任重道遠(yuǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么減速

2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.7%，今年一季度為7.4%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為什么放緩？一個(gè)重要原因是隨著基數(shù)增大，經(jīng)濟(jì)增速與過去相比有所放緩是客觀的。現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到9萬多億美元，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.5%左右，也會(huì)產(chǎn)生近7000億美元的增量，相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的另一個(gè)重要原因是，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由“粗放型增長(zhǎng)”向“集約型增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，由注重“增長(zhǎng)速度”向注重“增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過度依賴投資和出口，受到能源、資源和環(huán)境的瓶頸制約越來越明顯，以高投入和高能耗為特征的高速增長(zhǎng)不可持續(xù)。

未來帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量是什么

改革是發(fā)展的動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去高速度發(fā)展靠改革，今后高質(zhì)量發(fā)展還要靠改革。經(jīng)濟(jì)改革將成為未來帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

中國(guó)將以結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，大力改造各類棚戶區(qū)。中國(guó)將推動(dòng)沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長(zhǎng)江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。著力推進(jìn)中西部地區(qū)鐵路和公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。推動(dòng)綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)將進(jìn)一步改革收入分配制度，完善社會(huì)保障制度，健全公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)居民消費(fèi)，提高社會(huì)公眾的消費(fèi)能力，擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)，降低流通成本，更好發(fā)揮居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。

金融改革是經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分，最近一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)金融改革步伐明顯加快。利率市場(chǎng)化改革取得突破性進(jìn)展，貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)的利率已經(jīng)放開，目前僅保留對(duì)人民幣存款利率的上限管理。下一步將逐步取消對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款利率的上限管制；建立中央銀行政策利率，完善利率政策傳導(dǎo)機(jī)制；完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在激勵(lì)和約束機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力。

匯率市場(chǎng)化改革正穩(wěn)步向前推進(jìn)，人民幣對(duì)美元匯率的浮動(dòng)區(qū)間已經(jīng)從1994年±0.3%擴(kuò)大到2005年±0.5%，2012年又進(jìn)一步放寬到±1%，最近再次放寬至±2%。下一步將逐步減少外匯市場(chǎng)干預(yù)，有序擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，智利是在比索浮動(dòng)區(qū)間達(dá)到±12%時(shí)退出的，波蘭是在茲羅提浮動(dòng)區(qū)間達(dá)到±15%時(shí)退出的。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較大，當(dāng)人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到±10%左右時(shí)，就可以考慮放開對(duì)匯率波動(dòng)區(qū)間的管制。

（本文僅為個(gè)人學(xué)術(shù)看法，不代表供職單位意見。）