據(jù)來自華盛頓的消息說,就在美國陸軍的預(yù)算辦公室準(zhǔn)備提交2015財(cái)年的預(yù)算計(jì)劃的時(shí)候,在最后時(shí)刻來自白宮的信息使各種事情都發(fā)生了改變。
原來的2015財(cái)年預(yù)算計(jì)劃以及2016~2019年的未來年度國防計(jì)劃要求美國陸軍在2019年將人員數(shù)量減少至42萬,也就是要在美國陸軍原來計(jì)劃到2015年年底的49萬的基礎(chǔ)上進(jìn)行大幅度的裁減。美國陸軍計(jì)劃分析處的副處長法拉利準(zhǔn)將說,此前這些數(shù)據(jù)都已經(jīng)向白宮作了通報(bào),可是白宮最后又告知陸軍,如果國會(huì)在2016年取消扣押令的話,美國陸軍可以保留44~45萬的人員數(shù)量,不取消的話就保留42萬?,F(xiàn)實(shí)的問題是即使國會(huì)在2016年或之后取消扣押令,預(yù)算經(jīng)費(fèi)也不足以維持計(jì)劃提出的規(guī)模較大的陸軍。法拉利2013年3月5日在五角大樓對(duì)少數(shù)記者說,由于2016~2019年的未來年度國防計(jì)劃并沒有反映出新提出的比較大的陸軍人員數(shù)量,有關(guān)美國陸軍預(yù)算的各種數(shù)據(jù)都必須在2016年或之后重新進(jìn)行審核和平衡。一旦總統(tǒng)提出維持高于扣押令情況下的規(guī)模,美國陸軍也只能在往后的1~2年之內(nèi)設(shè)法使之維持在扣押令情況下的規(guī)模。
目前,美國陸軍正在和國防部成本評(píng)估和計(jì)劃鑒定處一起工作,很快就要拿出多個(gè)長期計(jì)劃。一位不愿透露姓名的陸軍官員說,如果美國陸軍維持在49萬人的水平的話,就能夠完全滿足奧巴馬總統(tǒng)在2012年1月提出的國防戰(zhàn)略指導(dǎo)的要求。如果是45萬人的話,不能滿足要求的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)提高。雖然美國陸軍的計(jì)劃人員還在按照42萬人的水平來計(jì)劃部隊(duì)的構(gòu)成,但是這樣一來,有不少事情就無法進(jìn)行。
美國陸軍預(yù)算處處長戴森少將說,盡管國會(huì)在1月份通過了預(yù)算,并且答應(yīng)在2015年取消給國防部下達(dá)的扣押令,穩(wěn)定了陸軍在2014和2015財(cái)年的預(yù)算,但是最終部隊(duì)人員減少的速度還是趕不上預(yù)算經(jīng)費(fèi)減少的速度。另外一位美國陸軍官員說,兵力減少太快也存在一定風(fēng)險(xiǎn),美國陸軍中的旅戰(zhàn)斗隊(duì)只占其最終兵力的30%,其它的則是在全球的各個(gè)作戰(zhàn)司令部下從事后勤、通信、醫(yī)療、情報(bào)等諸多活動(dòng)的部隊(duì)。endprint