黃日暖

近年來(lái)，龍崗區(qū)著力轉(zhuǎn)型提高和內(nèi)涵提升，扎實(shí)推進(jìn)“均衡發(fā)展全面趕超、優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)先”的義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善了以城市化現(xiàn)代化教育管理體制為基礎(chǔ)，以學(xué)位保障、資源配置、師資建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展為四大抓手的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障體系，龍崗教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

創(chuàng)新機(jī)制解均衡之困

義務(wù)教育均衡發(fā)展最緊要的任務(wù)是縮小校際差距。2006年之前，龍崗實(shí)行的是“三級(jí)辦學(xué)、三級(jí)管理”教育管理體制，直接導(dǎo)致許多學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，師資配備嚴(yán)重不均衡，無(wú)法流動(dòng)，是龍崗教育均衡發(fā)展的最大障礙。2009年11月，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《龍崗區(qū)城市教育管理體制改革實(shí)施方案》，正式實(shí)施“一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”城市教育管理體制，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園收歸教育局直接管理，從根本上解決了阻礙均衡發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)學(xué)校在教育投入、設(shè)備配置、師資配備、學(xué)校管理、教育教學(xué)等五個(gè)統(tǒng)一，校長(zhǎng)可以沉下心來(lái)辦教育，聚精會(huì)神辦好學(xué)校教育。

為了打開(kāi)入學(xué)機(jī)會(huì)之“門(mén)”，龍崗區(qū)在全市領(lǐng)跑公辦學(xué)位建設(shè)和入學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，確保符合規(guī)定的適齡學(xué)生都享有相應(yīng)的學(xué)位。該區(qū)著力在入學(xué)機(jī)會(huì)的增量與分配上下功夫：一是加快公辦學(xué)位建設(shè)，重點(diǎn)解決公民辦教育嚴(yán)重失衡問(wèn)題。義務(wù)教育公辦學(xué)位從2007年的6.65萬(wàn)個(gè)到2013年的12.2萬(wàn)個(gè)，新增近6萬(wàn)個(gè)； 2012年，龍崗公辦學(xué)校數(shù)量首次超過(guò)了民辦學(xué)校，達(dá)到了流動(dòng)人口子女入學(xué)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策要求。二是率先試點(diǎn)“積分入學(xué)”政策，保證入學(xué)機(jī)會(huì)的公平。2012年，龍崗區(qū)啟動(dòng)“積分入學(xué)”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光招生”。

均衡提升顯優(yōu)質(zhì)之效

龍崗區(qū)財(cái)政性教育投入從2007年的13.2億元到2013年的28.13億元，增長(zhǎng)了兩倍多。該區(qū)通過(guò)加大投入高效完成村小改造、設(shè)備設(shè)施配置、智慧校園建設(shè)三大工程，改善了辦學(xué)條件，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編織優(yōu)質(zhì)教育資源的“共享網(wǎng)絡(luò)”，切實(shí)促進(jìn)了義務(wù)教育環(huán)境的區(qū)域均衡。比如，在智慧校園工程方面投入近6億元，重點(diǎn)實(shí)施了教育城域網(wǎng)工程、數(shù)字化校園工程等十大工程，全面升級(jí)了各類信息化設(shè)備和功能場(chǎng)室；自主開(kāi)發(fā)了龍崗教育信息網(wǎng)、教育資源網(wǎng)和教研網(wǎng)等資源網(wǎng)站；全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校均建有門(mén)戶網(wǎng)站，建有校本資源庫(kù)；教育管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率、教師信息技術(shù)輔助手段應(yīng)用率等“七個(gè)100%”，為每個(gè)人提供更開(kāi)放便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境與個(gè)性化、無(wú)處不在的教育服務(wù)。

同時(shí)，加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過(guò)教師隊(duì)伍增量和存量的“雙提升”，有效促進(jìn)師資均衡配置和專業(yè)發(fā)展。一方面，通過(guò)“凡進(jìn)必考”，大量引進(jìn)優(yōu)秀人才。2007年，區(qū)委區(qū)政府提出將公辦學(xué)校正臨編教師比例由6：4調(diào)高為8：2，2011年，區(qū)政府提出到2015年達(dá)到9：1。6年里，公辦學(xué)校教師編制由4638個(gè)增至7218個(gè)。2013學(xué)年度引進(jìn)總量比全市其他各區(qū)的總和還要多，提升幅度全市最高。另一方面，通過(guò)師資培養(yǎng)提升師資質(zhì)量。設(shè)立每年3000萬(wàn)元的教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，依托國(guó)家級(jí)示范教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)培養(yǎng)全區(qū)教師隊(duì)伍；搭建教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、市優(yōu)名師“四級(jí)梯隊(duì)成長(zhǎng)平臺(tái)”，為全區(qū)學(xué)校，特別是薄弱學(xué)校培養(yǎng)了近千名各級(jí)名師。

近年來(lái)，龍崗區(qū)著力轉(zhuǎn)型提高和內(nèi)涵提升，扎實(shí)推進(jìn)“均衡發(fā)展全面趕超、優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)先”的義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善了以城市化現(xiàn)代化教育管理體制為基礎(chǔ)，以學(xué)位保障、資源配置、師資建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展為四大抓手的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障體系，龍崗教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

創(chuàng)新機(jī)制解均衡之困

義務(wù)教育均衡發(fā)展最緊要的任務(wù)是縮小校際差距。2006年之前，龍崗實(shí)行的是“三級(jí)辦學(xué)、三級(jí)管理”教育管理體制，直接導(dǎo)致許多學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，師資配備嚴(yán)重不均衡，無(wú)法流動(dòng)，是龍崗教育均衡發(fā)展的最大障礙。2009年11月，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《龍崗區(qū)城市教育管理體制改革實(shí)施方案》，正式實(shí)施“一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”城市教育管理體制，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園收歸教育局直接管理，從根本上解決了阻礙均衡發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)學(xué)校在教育投入、設(shè)備配置、師資配備、學(xué)校管理、教育教學(xué)等五個(gè)統(tǒng)一，校長(zhǎng)可以沉下心來(lái)辦教育，聚精會(huì)神辦好學(xué)校教育。

為了打開(kāi)入學(xué)機(jī)會(huì)之“門(mén)”，龍崗區(qū)在全市領(lǐng)跑公辦學(xué)位建設(shè)和入學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，確保符合規(guī)定的適齡學(xué)生都享有相應(yīng)的學(xué)位。該區(qū)著力在入學(xué)機(jī)會(huì)的增量與分配上下功夫：一是加快公辦學(xué)位建設(shè)，重點(diǎn)解決公民辦教育嚴(yán)重失衡問(wèn)題。義務(wù)教育公辦學(xué)位從2007年的6.65萬(wàn)個(gè)到2013年的12.2萬(wàn)個(gè)，新增近6萬(wàn)個(gè)； 2012年，龍崗公辦學(xué)校數(shù)量首次超過(guò)了民辦學(xué)校，達(dá)到了流動(dòng)人口子女入學(xué)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策要求。二是率先試點(diǎn)“積分入學(xué)”政策，保證入學(xué)機(jī)會(huì)的公平。2012年，龍崗區(qū)啟動(dòng)“積分入學(xué)”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光招生”。

均衡提升顯優(yōu)質(zhì)之效

龍崗區(qū)財(cái)政性教育投入從2007年的13.2億元到2013年的28.13億元，增長(zhǎng)了兩倍多。該區(qū)通過(guò)加大投入高效完成村小改造、設(shè)備設(shè)施配置、智慧校園建設(shè)三大工程，改善了辦學(xué)條件，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編織優(yōu)質(zhì)教育資源的“共享網(wǎng)絡(luò)”，切實(shí)促進(jìn)了義務(wù)教育環(huán)境的區(qū)域均衡。比如，在智慧校園工程方面投入近6億元，重點(diǎn)實(shí)施了教育城域網(wǎng)工程、數(shù)字化校園工程等十大工程，全面升級(jí)了各類信息化設(shè)備和功能場(chǎng)室；自主開(kāi)發(fā)了龍崗教育信息網(wǎng)、教育資源網(wǎng)和教研網(wǎng)等資源網(wǎng)站；全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校均建有門(mén)戶網(wǎng)站，建有校本資源庫(kù)；教育管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率、教師信息技術(shù)輔助手段應(yīng)用率等“七個(gè)100%”，為每個(gè)人提供更開(kāi)放便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境與個(gè)性化、無(wú)處不在的教育服務(wù)。

同時(shí)，加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過(guò)教師隊(duì)伍增量和存量的“雙提升”，有效促進(jìn)師資均衡配置和專業(yè)發(fā)展。一方面，通過(guò)“凡進(jìn)必考”，大量引進(jìn)優(yōu)秀人才。2007年，區(qū)委區(qū)政府提出將公辦學(xué)校正臨編教師比例由6：4調(diào)高為8：2，2011年，區(qū)政府提出到2015年達(dá)到9：1。6年里，公辦學(xué)校教師編制由4638個(gè)增至7218個(gè)。2013學(xué)年度引進(jìn)總量比全市其他各區(qū)的總和還要多，提升幅度全市最高。另一方面，通過(guò)師資培養(yǎng)提升師資質(zhì)量。設(shè)立每年3000萬(wàn)元的教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，依托國(guó)家級(jí)示范教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)培養(yǎng)全區(qū)教師隊(duì)伍；搭建教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、市優(yōu)名師“四級(jí)梯隊(duì)成長(zhǎng)平臺(tái)”，為全區(qū)學(xué)校，特別是薄弱學(xué)校培養(yǎng)了近千名各級(jí)名師。

近年來(lái)，龍崗區(qū)著力轉(zhuǎn)型提高和內(nèi)涵提升，扎實(shí)推進(jìn)“均衡發(fā)展全面趕超、優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)先”的義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善了以城市化現(xiàn)代化教育管理體制為基礎(chǔ)，以學(xué)位保障、資源配置、師資建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展為四大抓手的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障體系，龍崗教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

創(chuàng)新機(jī)制解均衡之困

義務(wù)教育均衡發(fā)展最緊要的任務(wù)是縮小校際差距。2006年之前，龍崗實(shí)行的是“三級(jí)辦學(xué)、三級(jí)管理”教育管理體制，直接導(dǎo)致許多學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，師資配備嚴(yán)重不均衡，無(wú)法流動(dòng)，是龍崗教育均衡發(fā)展的最大障礙。2009年11月，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《龍崗區(qū)城市教育管理體制改革實(shí)施方案》，正式實(shí)施“一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”城市教育管理體制，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園收歸教育局直接管理，從根本上解決了阻礙均衡發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)學(xué)校在教育投入、設(shè)備配置、師資配備、學(xué)校管理、教育教學(xué)等五個(gè)統(tǒng)一，校長(zhǎng)可以沉下心來(lái)辦教育，聚精會(huì)神辦好學(xué)校教育。

為了打開(kāi)入學(xué)機(jī)會(huì)之“門(mén)”，龍崗區(qū)在全市領(lǐng)跑公辦學(xué)位建設(shè)和入學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，確保符合規(guī)定的適齡學(xué)生都享有相應(yīng)的學(xué)位。該區(qū)著力在入學(xué)機(jī)會(huì)的增量與分配上下功夫：一是加快公辦學(xué)位建設(shè)，重點(diǎn)解決公民辦教育嚴(yán)重失衡問(wèn)題。義務(wù)教育公辦學(xué)位從2007年的6.65萬(wàn)個(gè)到2013年的12.2萬(wàn)個(gè)，新增近6萬(wàn)個(gè)； 2012年，龍崗公辦學(xué)校數(shù)量首次超過(guò)了民辦學(xué)校，達(dá)到了流動(dòng)人口子女入學(xué)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策要求。二是率先試點(diǎn)“積分入學(xué)”政策，保證入學(xué)機(jī)會(huì)的公平。2012年，龍崗區(qū)啟動(dòng)“積分入學(xué)”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光招生”。

均衡提升顯優(yōu)質(zhì)之效

龍崗區(qū)財(cái)政性教育投入從2007年的13.2億元到2013年的28.13億元，增長(zhǎng)了兩倍多。該區(qū)通過(guò)加大投入高效完成村小改造、設(shè)備設(shè)施配置、智慧校園建設(shè)三大工程，改善了辦學(xué)條件，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編織優(yōu)質(zhì)教育資源的“共享網(wǎng)絡(luò)”，切實(shí)促進(jìn)了義務(wù)教育環(huán)境的區(qū)域均衡。比如，在智慧校園工程方面投入近6億元，重點(diǎn)實(shí)施了教育城域網(wǎng)工程、數(shù)字化校園工程等十大工程，全面升級(jí)了各類信息化設(shè)備和功能場(chǎng)室；自主開(kāi)發(fā)了龍崗教育信息網(wǎng)、教育資源網(wǎng)和教研網(wǎng)等資源網(wǎng)站；全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校均建有門(mén)戶網(wǎng)站，建有校本資源庫(kù)；教育管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率、教師信息技術(shù)輔助手段應(yīng)用率等“七個(gè)100%”，為每個(gè)人提供更開(kāi)放便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境與個(gè)性化、無(wú)處不在的教育服務(wù)。

同時(shí)，加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過(guò)教師隊(duì)伍增量和存量的“雙提升”，有效促進(jìn)師資均衡配置和專業(yè)發(fā)展。一方面，通過(guò)“凡進(jìn)必考”，大量引進(jìn)優(yōu)秀人才。2007年，區(qū)委區(qū)政府提出將公辦學(xué)校正臨編教師比例由6：4調(diào)高為8：2，2011年，區(qū)政府提出到2015年達(dá)到9：1。6年里，公辦學(xué)校教師編制由4638個(gè)增至7218個(gè)。2013學(xué)年度引進(jìn)總量比全市其他各區(qū)的總和還要多，提升幅度全市最高。另一方面，通過(guò)師資培養(yǎng)提升師資質(zhì)量。設(shè)立每年3000萬(wàn)元的教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，依托國(guó)家級(jí)示范教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)培養(yǎng)全區(qū)教師隊(duì)伍；搭建教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、市優(yōu)名師“四級(jí)梯隊(duì)成長(zhǎng)平臺(tái)”，為全區(qū)學(xué)校，特別是薄弱學(xué)校培養(yǎng)了近千名各級(jí)名師。