孫旺平

(榆林市榆陽(yáng)區(qū)林政稽查隊(duì),陜西榆林 719000)

榆陽(yáng)區(qū)城郊林場(chǎng)“4·13”大墩梁森林火災(zāi)發(fā)生原因分析及防范措施探討

孫旺平

(榆林市榆陽(yáng)區(qū)林政稽查隊(duì),陜西榆林 719000)

森林火災(zāi)嚴(yán)重危害森林資源,危害人民群眾生命安全,破壞自然環(huán)境,是當(dāng)今世界上發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,處置撲救較為困難的自然災(zāi)害,森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作,也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更是政治工作,搞好森林防火工作就是維護(hù)生態(tài)平衡,改善自然環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)、人類文明的重要標(biāo)志。榆陽(yáng)區(qū)4.13森林火災(zāi)再次告誡我們,森林防火工作要常抓不懈,未雨綢繆,警鐘長(zhǎng)鳴。本文對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的原因進(jìn)行了切合實(shí)際的分析,并提出了較為可行的防范措施,對(duì)榆陽(yáng)區(qū)乃全國(guó)同類地區(qū)有積極的借鑒作用。

森林火災(zāi) 發(fā)生原因分析 防范措施探討

2012年4月13日，榆陽(yáng)區(qū)城郊林場(chǎng)大墩梁工區(qū)將軍墳段發(fā)生森林火災(zāi)，過火面積29.13公頃，過火油松（樹高2-3米)、樟子松（樹高1米以下)2109株。經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門組織武警、消防、公安干警及林場(chǎng)工作人員近500人，出動(dòng)消防車2輛，進(jìn)行全力撲救，將火災(zāi)成功撲滅。由于措施得力，未造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

1 火災(zāi)情況

4月13日上午12時(shí)左右，榆陽(yáng)區(qū)城郊林場(chǎng)大墩梁工區(qū)新電視臺(tái)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作人員發(fā)現(xiàn)將軍墳附近發(fā)生火災(zāi)，在場(chǎng)的6名職工立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，同時(shí)迅速向場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。該場(chǎng)立即組織防火應(yīng)急隊(duì)伍40多人奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)火情制定方案，迅速開展撲救工作。隨后，市區(qū)消防、武警和公安干警260多人及時(shí)趕來參與火災(zāi)撲救工作。由于現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力較強(qiáng)，火勢(shì)一時(shí)難以控制，區(qū)城郊林場(chǎng)負(fù)責(zé)人向正在下鄉(xiāng)檢查工作的區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)朱喜堂和市區(qū)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了火災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。市區(qū)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同武警、公安干警制定新的滅火方案，將參戰(zhàn)人員編組實(shí)施，尋火撲救，并緊急調(diào)集牛家梁林場(chǎng)職工20多人參與火災(zāi)撲救工作。下午2時(shí)30分左右，火勢(shì)得到控制。

先后接到火情報(bào)告的市長(zhǎng)陸治原，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)高中印到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度部署，副市長(zhǎng)王長(zhǎng)安由靖邊縣火速趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，市政府秘書長(zhǎng)陳保平、副秘書長(zhǎng)高琛、李世書，市林業(yè)局康文偉局長(zhǎng)及主管副局長(zhǎng)也及時(shí)趕到到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同指揮。榆陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)苗豐、副區(qū)長(zhǎng)雷亞成、雷亞雄暫停正在召開的會(huì)議，組織區(qū)政府機(jī)關(guān)干部60多人和區(qū)水利系統(tǒng)防汛人員40多人趕往現(xiàn)場(chǎng)參與滅火。全體參戰(zhàn)人員經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，于下午3時(shí)10分將明火全部撲滅，隨后對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了地毯式清理，明確清理標(biāo)準(zhǔn)，做到周邊及林內(nèi)無火、無煙。同時(shí)安排人員對(duì)火場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)控，徹底排查死灰復(fù)燃隱患。下午四時(shí)左右，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)得到徹底清理。

2 起火原因

經(jīng)公安榆陽(yáng)分局刑警隊(duì)與區(qū)森林公安派出所現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，在起火點(diǎn)附近發(fā)現(xiàn)小便痕跡。初步認(rèn)定系榆靖高速自西向東方向行駛車輛人員下車小便時(shí)將煙頭扔進(jìn)枯枝落葉層，從而引發(fā)火災(zāi)。目前詳細(xì)案情正在立案調(diào)查當(dāng)中。

3 存在問題

本次火災(zāi)雖然得到了及時(shí)撲救，但也暴露出一系列不容忽視的問題。

一是森林火災(zāi)應(yīng)急能力差。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)撲救的只有監(jiān)測(cè)點(diǎn)值班人員。撲火預(yù)備隊(duì)在趕往現(xiàn)場(chǎng)的途中因交通堵塞，不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

二是防火道路建設(shè)不足。林區(qū)內(nèi)主要防火通道路況差，面積小，不能滿足防火需要?；饒?chǎng)西段距防火主干道直線距離近1公里，消防車不能到達(dá)有效位置，撲火人員只能徒步繞行，趕往現(xiàn)場(chǎng)，造成火勢(shì)控制困難。

三是防火器材落后老化。車輛少，車況差，無專業(yè)性標(biāo)志車輛，是制約撲火人員快速趕往火場(chǎng)的主要因素。撲火工具簡(jiǎn)單，不易接近火邊，撲打困難，撲救效果差。

四是火災(zāi)監(jiān)控觀測(cè)能力差。工區(qū)僅有3個(gè)瞭望觀測(cè)點(diǎn)，年久失修。瞭望覆蓋度重復(fù)區(qū)域小。在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)和撲救過程中只能靠人員目測(cè)分析判斷火勢(shì)。給撲火指揮兵力部署、關(guān)鍵部位設(shè)防、指揮決策帶來極大困難。

五是防火人員專業(yè)化水平低。受過系統(tǒng)防火培訓(xùn)人員數(shù)量太少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。

六是防火宣傳教育力度不夠。廣大群眾防火意識(shí)不強(qiáng)。部分肇事者無視林區(qū)防火制度，引發(fā)火災(zāi)；火災(zāi)發(fā)生后又不及時(shí)撲救，甚至逃逸，導(dǎo)致小火變大火。特別是榆靖高速公路車流量大，來往行人亂扔煙頭，極易引發(fā)森林火災(zāi)。

4 擬采取對(duì)策

(1)重點(diǎn)防火季節(jié)，必須在林區(qū)主要路口設(shè)卡檢查，在醒目位置增設(shè)防火警示牌。對(duì)出入林區(qū)的車輛和人員實(shí)行嚴(yán)格登記，對(duì)吸煙者重點(diǎn)提醒，嚴(yán)禁火種帶入林區(qū)。

(2)防火單位要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)防火措施，夯實(shí)護(hù)林員職責(zé)，嚴(yán)防死守，落實(shí)24小時(shí)值班制度，實(shí)行零報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，全力以赴，科學(xué)撲救。

(3)加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，在重點(diǎn)林區(qū)增加標(biāo)準(zhǔn)化消防通道，提高現(xiàn)有防火道路質(zhì)量。特別是大墩梁工區(qū)東臨鐵道，橋下涵洞通行能力有限，消防車輛難以通過，極大地制約了救災(zāi)。擬協(xié)調(diào)高速公路管理部門建立防火應(yīng)急出口。防火器具必須配備充足。增加森林消防、指揮、運(yùn)輸車輛。改善林區(qū)職工工作生活條件。

(4)提高防火工作人員專業(yè)技能水平，分期分批進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開展好日常演練，提高實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急能力。

(5)盡快建立森林防火指揮中心，配置先進(jìn)監(jiān)控和信息處理設(shè)備，為及時(shí)撲救森林火災(zāi)提供可靠的決策依據(jù)。

(6)組建專業(yè)森林防火機(jī)構(gòu)，從退伍軍人安置對(duì)象中選調(diào)一定數(shù)量的人員組成專業(yè)隊(duì)伍，抓早抓小抓苗頭，遇有突發(fā)火災(zāi)，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。