熊巖

【摘要】近幾年來隨著我國多種經(jīng)濟體制的發(fā)展、投資環(huán)境的優(yōu)化、經(jīng)濟政策的寬松，使中小企業(yè)的數(shù)量迅猛增加，而代理記賬作為一種便捷的會計解決方案和服務(wù)項目，正被越來越多的中小企業(yè)們所接受，代理記賬人員充當(dāng)著眾多中小企業(yè)的會計人員角色。因此，代理記賬行業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，代理記賬公司因其業(yè)務(wù)的專業(yè)性和全面性深受企業(yè)的歡迎，但是，隨之而來的一系列問題也是值得我們深思的，例如：代理記賬行業(yè)本身存在的利弊、發(fā)展前景以及如何在競爭中揚長避短，這些都是需要解決的問題。

【關(guān)鍵詞】代理記賬 會計人員 監(jiān)管

一、代理記賬行業(yè)介紹

代理記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的會計工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作?！稌嫹ā返?6條明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。”

代理記賬機構(gòu)，是指依法經(jīng)財政部門批準(zhǔn)（會計師事務(wù)所除外）設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。目前，代理記賬機構(gòu)主要包括代理記賬公司、稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所及具有代理記賬資格的其他中介機構(gòu)四種類型。設(shè)立代理記賬機構(gòu)，從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《代理記賬管理辦法》第四條中關(guān)于人員、資產(chǎn)和制度的有關(guān)規(guī)定。代理記賬機構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：一是根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；二是對外提供財務(wù)會計報告；三是向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；四是委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

代理記賬作為一種新穎的會計解決方案和新的社會性會計服務(wù)項目，具有成本低、服務(wù)專業(yè)、方便實用等多項突出優(yōu)勢，越來越多的創(chuàng)業(yè)者樂于接受，使得其充當(dāng)著眾多中小企業(yè)的會計角色。

二、代理記賬行業(yè)的發(fā)展

（一）代理記賬行業(yè)存在問題

由于受委托的代理記賬人員所接受的教育程度水平差別較大，因此，其為企業(yè)客戶完成業(yè)務(wù)的專業(yè)水平差距也就有所不同。目前，我們地區(qū)的代賬行業(yè)還是以私人開辦的小型代賬公司為主的，一些代賬公司招聘的人員都是一些社會上的在職會計人員，他們并沒有足夠的時間去打理客戶交給的賬務(wù)，還有一些是待崗在家的會計人員，沒有相關(guān)的機構(gòu)管理，也沒有獲得代理記賬許可證。據(jù)了解，社會上還有一些無業(yè)會計人員印制小名片四處發(fā)放，并且將此行業(yè)報酬壓得很低，擾亂了真正正規(guī)的代理記賬公司的行業(yè)報酬標(biāo)準(zhǔn)。一些客戶企業(yè)為了追求代賬業(yè)務(wù)費用的最小化，會聘請一些毫無代理資質(zhì)和經(jīng)驗的會計人員為其代賬。因此，不同的代理記賬人員在給委托代理記賬的企業(yè)客戶所提供服務(wù)的質(zhì)量是相差很大的，企業(yè)在聘請這些人員代理記賬時存在著很大的弊端與隱患。

再次，由于代理記賬人員是服務(wù)于企業(yè)客戶的，這些人員的收入報酬最終來自于代理客戶，一些規(guī)范性差的企業(yè)有時會要求代賬人員為企業(yè)做一些特殊的服務(wù)，例如：有些企業(yè)會要求代賬人員為他們做一些不符合自身實際情況的賬目；一些有利于企業(yè)獲取利潤而不合法的要求。這時，對于這些代賬人員就是一種考驗，部分原則性差、職業(yè)道德感不強的代理記賬人員在利益的誘惑下，也許就答應(yīng)了企業(yè)客戶的這些不合理要求，因此，代理記賬委托過程中，企業(yè)客戶提供的會計原始資料的真實性就得不到驗證，進而引發(fā)了財務(wù)數(shù)據(jù)和報表信息的失真，有些個別企業(yè)提供的成本費用等票據(jù)缺乏真實性，假造或?qū)螕?jù)銷毀，對企業(yè)信息的使用者造成了很大的障礙。由于信息的失真，一些投資者也許做出了錯誤的判斷與選擇，同時無形之中幫助了企業(yè)偷稅漏稅也給國家稅收造成了一定的損失。

（二）代理記賬行業(yè)發(fā)展途徑

1.樹立企業(yè)的陽光形象。代理記賬屬于服務(wù)性行業(yè)，就要按照服務(wù)業(yè)的要求去為被代理企業(yè)服務(wù)。在代理服務(wù)過程中，在把客戶視同為自己企業(yè)上帝的同時，要注意把握服務(wù)的尺度。一方面要全面地系統(tǒng)地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營著想，一方面要嚴(yán)格遵守國家的各項財政規(guī)章制度，絕不為了一己私利而使國家經(jīng)濟蒙受巨大損失，在面對客戶提出的不合理不合法要求時，要堅決回絕，切記不能觸犯國家利益。在完成客戶的賬務(wù)處理過程中，要以客戶企業(yè)員工的心態(tài)來為其服務(wù)，樹立良好的服務(wù)意識，建立自己的品牌形象，打造好的口碑，進而擴大本公司在企業(yè)中的影響力度，使公司的經(jīng)營形式達到由“公司去找客戶”向“客戶來找公司”的轉(zhuǎn)變。

2.不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量。一個企業(yè)的設(shè)立成功不但要求擁有雄厚的資金實力，而且要求管理者有一定的投資頭腦，把握準(zhǔn)確的投資方向，否則企業(yè)將會面臨發(fā)展的瓶頸。作為代理記賬公司，除了為企業(yè)精心做日常賬務(wù)處理工作外，還應(yīng)在客戶的投資方向上給予一定的中肯的參考意見，例如：稅收問題，由于代賬公司人員熟知國家各項稅收知識和法律法規(guī)，應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，對新辦企業(yè)的稅務(wù)進行全面的策劃，合理選擇地點、稅種、稅率等一些關(guān)鍵要素，使企業(yè)有效利用好稅收政策。代賬公司可以考慮為企業(yè)的設(shè)立實行全面代理，全過程為公司的設(shè)立提供幫助，這樣既能把管理者們從繁瑣的辦證過程中解脫出來，又能通過代辦證件業(yè)務(wù)為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤點，互惠互利。

3.需要政府職能部門的扶持。首先，財政部門和稅務(wù)部門應(yīng)該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，要適時出臺一些關(guān)于代理記賬公司的財稅優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大支持力度，可以采取一些針對性的措施，用以推動代理記賬行業(yè)的發(fā)展。地方稅務(wù)部門，也應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，平日同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，幫助推廣代理記賬業(yè)務(wù)。另外，還要從完善代理記賬行業(yè)的法律法規(guī)入手，有關(guān)部門應(yīng)適時制定有關(guān)法規(guī)及其實施細則，一定要明確委托代理雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，最好以一定的形式進行開展業(yè)務(wù)，例如：雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任，并進一步規(guī)范代理記賬機構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。這樣，對于代理雙方都是負責(zé)人的表現(xiàn)。

其次，財政部門要加強對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，要定期對所有從事代理記賬的個人和單位進行全面清查和管理，系統(tǒng)地建立代理記賬檔案資料，形成有據(jù)可查的資料庫。對于那些在行業(yè)中口碑不好的代理記賬機構(gòu)和個人給予登記不良記錄，對于一些不合規(guī)不合法的委托方也予以記錄，這也是對整個社會的一種負責(zé)。

代理記賬行業(yè)雖然已不是什么新生事物了，但是他的發(fā)展一直不容樂觀，也許是我們的法律法規(guī)不夠健全，也許是我們的政府監(jiān)管與扶持不夠到位，也許是行業(yè)綜合素質(zhì)差距太大，這些都應(yīng)該是值得我們深思與反思的。我們相信，隨著我國多種經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善，代理記賬行業(yè)必然會迎來新的時代，只要代理記賬公司對發(fā)展有清醒的認(rèn)識，能夠揚長避短、不斷開拓，其發(fā)展的春天是指日可待的。