略論基層統(tǒng)計工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

崔艷敏

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到了重視。而在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，基層統(tǒng)計工作發(fā)揮著重要的作用。那么該如何針對基層統(tǒng)計工作存在的問題提出相關(guān)的解決措施則是本文的重中之重。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)計指標(biāo)體系

做好基層的統(tǒng)計工作，以此來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早已成為了人們的共識。但是在現(xiàn)階段的基層統(tǒng)計工作，存在著四大難題：統(tǒng)計工作人員落實不到位、統(tǒng)計經(jīng)費嚴(yán)重不足、統(tǒng)計工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、統(tǒng)計檔案資料保管不善。如何解決這四大難題，則需要我們進(jìn)行認(rèn)真的分析和思考。下面我們就在分析這四大難題的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠讓基層統(tǒng)計的工作最大限度的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、基層統(tǒng)計工作存在的問題

1.統(tǒng)計工作人員落實不到位

在農(nóng)村中，主要的統(tǒng)計工作是由居委會和村委會負(fù)責(zé)的，因為他們生活在人們?nèi)罕娭虚g，收集第一手資料方便。但是由于居委會和村委會不是正式的國家工作人員，因此在人員管理就顯得比較不規(guī)范。比如在居委會和村委會換屆的過程中，相關(guān)的工作就無人可做，因為新的居委會和村委會還沒推選出來，舊的居委會和村委會就已經(jīng)卸任了，這樣就造成了統(tǒng)計工作的空白。當(dāng)然這時，村支部書記會任命一些人員負(fù)責(zé)這方面的工作，但是由于不是這方面的人才，在業(yè)務(wù)水平上也就得不到保證，于是造成了基層統(tǒng)計工作的混亂。由此，看來統(tǒng)計工作人員落實不到位的情況嚴(yán)重阻礙了基層統(tǒng)計工作的發(fā)展。

2.統(tǒng)計經(jīng)費嚴(yán)重不足

由于在農(nóng)村中，統(tǒng)計工作得不到重視，因此在統(tǒng)計經(jīng)費上就得不到足夠的保障，這樣就給基層統(tǒng)計工作的展開設(shè)置了障礙：一方面要為統(tǒng)計工作方面的經(jīng)費負(fù)責(zé)，另一方面還要承擔(dān)統(tǒng)計人員的薪資，這是因為村級統(tǒng)計人員并不屬于正式的國家公務(wù)人員，國家沒有對其承擔(dān)工資的責(zé)任，這樣一來統(tǒng)計經(jīng)費更顯得捉襟見肘，統(tǒng)計工作的開展就顯得更加難上加難。

3.統(tǒng)計工作人員責(zé)任心不強(qiáng)

在基層統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計人員的責(zé)任心不強(qiáng)的問題尤為突出。這主要是由以下幾個方面造成的：（1）村級統(tǒng)計人員并不是正式的國家編制人員，因此在選拔上不規(guī)范，往往是基層干部安排自己親屬的工作的機(jī)會，這些人在專業(yè)素養(yǎng)上達(dá)不到要求，對統(tǒng)計工作沒有熱情，在責(zé)任心上也就不言而喻；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員的工資待遇差，而工作又十分繁忙，經(jīng)常要下鄉(xiāng)走訪，收集資料，因此統(tǒng)計人員的付出和收獲不成比例，于是乎統(tǒng)計人員也就懈怠了統(tǒng)計工作，無所謂；（3）基層組織缺乏對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)和教育工作，這不僅讓統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)]有提高，而且沒有讓統(tǒng)計人員意識到自己工作的重要性，在工作的責(zé)任心上也就顯得不那么重要。

4.統(tǒng)計檔案資料保管不善

在基層統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計檔案資料保管不善的問題已經(jīng)成為了老大難的問題。由于在基層中，還是用紙張來進(jìn)行檔案的登記，日積月累，檔案越來越多，不僅占用了大量的空間，而且在保存上也極不方便：一方面要防止老鼠，螞蟻，蟑螂的破壞，一方面還要防止受潮，火災(zāi)等。而且由于統(tǒng)計人員的變更比較頻繁，在統(tǒng)計檔案資料上的疏忽也使得檔案資料處于自生自滅的境地，沒有得到很好的保管。

二、如何做好基層統(tǒng)計工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.提高思想認(rèn)識

要想做好基層統(tǒng)計工作，第一步就是要從思想認(rèn)識上出發(fā)，提高人們對基層統(tǒng)計工作的重視程度。這表現(xiàn)在方方面面：上級的領(lǐng)導(dǎo)要對基層統(tǒng)計工作大力支撐，不僅要在統(tǒng)計經(jīng)費上要予以滿足，而且在日常工作中，也要將基層統(tǒng)計工作列為重心；村一級的領(lǐng)導(dǎo)人員要對基層統(tǒng)計工作負(fù)起責(zé)任，平時可以組織活動，對統(tǒng)計人員進(jìn)行定期的培育和教育，以此來提高他們的思想認(rèn)識；對于統(tǒng)計工作人員而言，提高思想認(rèn)識的最重要的表現(xiàn)就是他們對統(tǒng)計工作的責(zé)任心問題?？梢哉f，只要他們的意識到位了，責(zé)任感也就油然而生，一切水到渠成?？梢哉f，只要在思想認(rèn)識上的問題得到了解決，那么統(tǒng)計工作的問題也就解決了一大半了。

2.完善統(tǒng)計指標(biāo)體系

在加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作的過程中，要做好完善統(tǒng)計指標(biāo)體系的工作。由于在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，存在著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是由于我國的經(jīng)濟(jì)體制決定的，即公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制共同發(fā)展，這就導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：公有制就包括了國有經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)，混合所有制中的國有成分和集體成分；其他所有制經(jīng)濟(jì)包括了個體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)，混合所有制經(jīng)濟(jì)。因此在進(jìn)行統(tǒng)計工作過程中，要根據(jù)的不同的經(jīng)濟(jì)成分，選擇相對的統(tǒng)計指標(biāo)，這就要求統(tǒng)計指標(biāo)體系必須要完善，不能夠存在著明顯的漏洞，否則在統(tǒng)計過程中，必然會存在著空白點，影響統(tǒng)計工作。如此一來，在統(tǒng)計指標(biāo)體系上要必須要涵蓋住各個方面的內(nèi)容，如果在運行過程中發(fā)現(xiàn)存在著漏洞，那么就要趕緊填補空白，不可讓統(tǒng)計指標(biāo)體系的不完善阻礙了統(tǒng)計工作的發(fā)展。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍素質(zhì)

要想推動基層統(tǒng)計工作的不斷發(fā)展，那么加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)就顯得格外重要。由于統(tǒng)計人員站在了統(tǒng)計工作的第一線，因此他們的專業(yè)素養(yǎng)在很大程度上決定了統(tǒng)計工作的開展?fàn)顩r，所以要做好統(tǒng)計人員的建設(shè)工作：（1）要提高統(tǒng)計人員的準(zhǔn)入資格。要社會大眾公開招聘，選擇有能力的專業(yè)人員，而且在其他方面也要進(jìn)行必要的考察；（2）定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)工作，這不僅包括了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，而且在計算機(jī)技術(shù)的掌握上要格外突出，培養(yǎng)新式人才；（3）要對統(tǒng)計人員進(jìn)行必要的思想教育工作，提高他們的工作責(zé)任心。統(tǒng)計工作比較繁瑣，勞累，但是確實相當(dāng)重要，上層的領(lǐng)導(dǎo)就是根據(jù)這些數(shù)據(jù)來制定來年的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的，因此統(tǒng)計工作不容有失，這就要求統(tǒng)計人員在責(zé)任心上要有所加強(qiáng)，保證統(tǒng)計工作的高效精確。當(dāng)然，在統(tǒng)計人員的工資待遇上也要相對提高，這樣才可以吸引更多的有識之士加入到統(tǒng)計工作這個大家庭，這樣一來，統(tǒng)計人員的素質(zhì)會得到大幅度的提高，統(tǒng)計工作的開展也就更加順暢。

4.加強(qiáng)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

做好基層統(tǒng)計工作，必須要加強(qiáng)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在過去，基層統(tǒng)計工作雖然有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，但是紙張的使用仍然占據(jù)了絕大的份額，這不僅是紙張存儲的保密性強(qiáng)，也是由于統(tǒng)計人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)達(dá)不到要求的無奈之舉。但是紙張的保管十分不容易，常常存在著破壞的現(xiàn)象，使得統(tǒng)計工作的開展舉步維艱。因此必須要加強(qiáng)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以從以下幾個方面著手：（1）要保證統(tǒng)計工作開展的資金充足。做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，那么在硬件設(shè)施上就要得到滿足，統(tǒng)計人員必須要人手一部電腦，這樣才能夠滿足實際的需求；（2）統(tǒng)計人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握要達(dá)標(biāo)。做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，統(tǒng)計人員必須要掌握相關(guān)的計算機(jī)計算，必須要改變以往對計算機(jī)處于文盲的狀態(tài)，這樣才能夠做好統(tǒng)計工作。（3）要做好信息的保密工作。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)有些比較機(jī)密，一旦被盜取，就會在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生大動蕩，因此要做好信息的保密工作。那么在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，就要對信息進(jìn)行加工處理，保證統(tǒng)計信息的安全。

三、小結(jié)

綜上所述，通過加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作，可以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。因此我們要在實際過程中，認(rèn)真解決基層統(tǒng)計工作存在的問題，提出創(chuàng)造性的建議和措施，這樣才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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