黃碧英

摘 要：工程審計對于一項工程而言，是一個具有極強專業(yè)性，同時涉及面廣泛的系統(tǒng)性工作。本文針對工程審計的定義、目的、及重要性進行分析，強調了工程審計在企業(yè)中的重要性，并提出加強基本工程審計的方法。

關鍵詞：工程審計；企業(yè)；重要性；工程項目

伴隨我們國家經濟的不斷發(fā)展，同時公眾對一些公眾財政支出的關注，對一些投資項目的經濟性與效果等越來越重視，各級審計機關也加大了對一些投資項目的審計力度，相關領域的企業(yè)負責人也認同審計工作在企業(yè)管理中不可或缺的作用。

一、工程審計定義、目的

（一）工程審計的定義。工程審計一般指的是對某一個工程的各個環(huán)節(jié)進行有效、系統(tǒng)性的審核，其監(jiān)管的范圍非常廣大，一般包括了前期的準備工作、項目決策階段、施工圖設計階段、工程項目施工階段及后續(xù)的驗收階段，相對應的幾個階段的投資估算、施工如預算及竣工決算也就是各個階段的審核重點。

（二）工程審計目的。在市場經濟的制約下工程審計之所以不斷受到重視，是因為有效的工程審計工作可及時發(fā)現(xiàn)工程建設中所出現(xiàn)的各類問題，可以減少由于審計工作不到位而造成的項目資金的額外支出，避免工程建設中一些不必要的浪費行為，制約了違法亂紀等腐敗行為，能保證整個建設項目質優(yōu)價廉。

二、當前工程審計中所存在的問題

（一）工程審計在工程設計階段所面對的問題。所有人都知道建筑工程設計是工程建設中的至關重要的一步，也是決定建筑工程形態(tài)，指標最重要的部分。在我們國家，當前建筑工程設計領域會出現(xiàn)這種情況：設計單位在工程設計過程當中過分強調工程技術可靠性，未能重視其優(yōu)化工作，經常導致設計相當保守。根據(jù)此設計思路、理念設計的施工圖極易形成許多不需要的額外成本。這樣的情況下，無論施工方怎樣優(yōu)化施工方案，怎樣在施工過程嚴格控制成本，杜絕不必要的開支，對于節(jié)約工程造價于事無補。

（二）工程招、投標中所存在的問題。一些建筑工程在招、投標環(huán)節(jié)中存在不公平、不公正、不公開的問題，表面上是公開進行了招標，實際上是只做了表面的工作，中標企業(yè)已暗中指定，或者許多投標單位實際就是 一家單位等等；而且招、投標工作缺乏的獨立性，間或受到源于行政上的干預壓力，無法獨立、高效、公正地開展相關工作；而且標書制定單位缺少相應資源，造成標書的內容存在很多的不規(guī)范情況，甚至還有很多違法現(xiàn)象。最后還時有惡意串標抬高招標價格或是故意泄漏標低等現(xiàn)象的發(fā)生。還有些參與招、投標的企業(yè)在中標之后，獲得工程項目的相關施工權力，之后又將這些工程的項目轉讓給其他的施工企業(yè)，從中謀取高額的利潤。這時，另一家的承建單位實際上已沒有多少利潤了，但是為了可以最大限度地賺取利潤，接標的單位最終只能在工程建筑材料的選用、施工方法、施工工藝方面上減料、偷工，導致“豆腐渣”工程時有發(fā)生。

（三）工程審計法規(guī)不全面。當前，我們國家的建筑工程審計法規(guī)不全面、不完善、審計力量非常薄弱。雖當前階段工程審計工作正在不停加大執(zhí)行力度。但是因為審計力量非常有限，而且長期以來，我們國家審計法規(guī)不全面、完善狀況始終未從根本上得到改善和處理，工程審計工作在缺少審計法規(guī)、法律根據(jù)下開展起來是非常困難的。

三、工程審計在企業(yè)中的重要性

（一）減少企業(yè)各項經濟損失。工程審計是對企業(yè)經濟活動的合法性、合理性和效益性及反映經濟活動真實性進行審核、監(jiān)督。其有效執(zhí)行是企業(yè)經濟活動保障的重要基礎，對企業(yè)生活、發(fā)展有著非常重要的影響。工程審計工作的有效開展對于企業(yè)經濟活動也有著一定防范作用。通過事前的決策，對企業(yè)投放、使用率、投資風險等進行審核，確保企業(yè)經濟的效益。同時通過內部工程審計人員對在建或已完工的工程項目進行審計，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，控制造價，使得企業(yè)的投資效益得到提高。同時工程審計人員經常要審核相應的合同，這樣還可以將合同的糾紛元素降低，在一定程度上減少了糾紛的發(fā)生，這樣企業(yè)不會出現(xiàn)不必要的損失。

（二）維護企業(yè)的利益。工程審計的目的在于提高企業(yè)的投資效益，具有與企業(yè)相一致的目的。工程審計的實施，對于維護企業(yè)利益有著很大的影響力。工程審計人員一般參與工程項目的決策過程、施工圖設計過程及施工過程，可以盡自己所能給企業(yè)決策者提供比較專業(yè)及比較詳實的專業(yè)資料，讓決策者通過資料作出合理的最優(yōu)化的選擇，通過決策的風險分析，避免造成不必要的浪費。工程審計工作的全過程長久的執(zhí)行，因為工程審計人員的參與，可以讓企業(yè)資金使用方向正確，使用合理，同時使用效率大大得到提高，在一定程度上維護了企業(yè)的經濟方面的利益。

（三）促進企業(yè)管理體系的健全。工程審計工作的執(zhí)行還可促使企業(yè)管理體系的完善。在工程審計的過程當中對于發(fā)現(xiàn)的問題可以及時向上反映。譬如因為施工過程增加工程量導致施工費用的超標，工程審計人員可以要求對方出具詳盡的方案，報主管部室審批，同意方可進行施工，這樣杜絕增加工程量的隨意性。

四、優(yōu)化工程審計工作的具體方法

對于我們國家在工程審計過程中存在的各種問題，以及工程審計的重要性，我們國家一定要結合中國工程建設的實際情況，全面健全并且優(yōu)化中國工程審計力度和相關體制的構建，讓中國工程建設在一定的審計制度下可以更好、更合理科學的發(fā)展，具體來說，可以從以下幾點著手處理：

（一）加快審計法規(guī)的立法。只有加快了審計法規(guī)的立法才能讓中國工程審計可以有法可依。在新階段的工程建設審計當中，缺少法律根據(jù)審計工作是無法順利開展的，尤其是在依法治國的觀點一直深入人心，法律、法規(guī)已成了解決各類問題的基礎。面對我們國工程審計工作缺少審計法規(guī)根據(jù)的情況，相關立法的部門一定要跟上時代的腳步，優(yōu)化審計領域立法工作，讓我們國家的工程審計工作可以有法可依，為工程審計工作解決了法律當中所存在的問題。

（二）提高審計人員道德品質、專業(yè)素質。長時間以來，我們國家工程審計工作在展開過程中，就因為審計人員的道德品質以及專業(yè)素質的原因，總是出現(xiàn)各種各樣的問題。所以在審計的工作當中，相關工程審計人員一定要保持好良好的道德品德以及相應的修養(yǎng)，可以真正遵守審計法規(guī)，不斷去優(yōu)化自己的專業(yè)審計技能，使工程審計工作可以公平、公正、高效的展開。

（三）確保工程審計工作獨立性。確保工程審計工作獨立性，堅持工程審計和財務審計相結合工作方法。要將審計工作得出審計結果真實、可靠的，確保審計工作開展的獨立性是非常重要的。在工程建設 的過程當中，確保審計工作的獨立特性，可最大限度提升審計工作的公正、公平性和審計結論的真實性，提升審計工作的質量以及相應的效率。

（四）優(yōu)化工程設計和招、投標環(huán)節(jié)的審計工作。優(yōu)化工程設計以及招、投標環(huán)節(jié)的審計工作讓工程建設可在審計工作的開展進行。由于工程設計和招投標的重要性，在工程設計準備時期工程設計人員要堅持做到低成本優(yōu)化設計，在工程招、投標過程中，真正加強工程的審計工作，企業(yè)工程審計人員一定要堅持原則，堅決制約和打擊這個環(huán)節(jié)中違法腐敗行為，讓工程審計工作在工程建設的關鍵點發(fā)揮著至關重要的作用。同時工程審計人員要擺正心態(tài)，一切以企業(yè)的利益為首要目的，遵紀守法，公平公正地處理自己經手的工程審計工作，同時企業(yè)要對玩忽職守、審計質量低下，造成企業(yè)損失的工程審計人員予以處罰，對造成重大過失的且已取得注冊資格的工程審計人員，應將對其工作表現(xiàn)的評價報送地方造價協(xié)會備案，從全行業(yè)的角度來約束工程審計人員，。

參考文獻：

[1] 邢俊芳.效益審計中國模式探索.中國財政經濟出版社.2005.（02）.

[2] 國家審計署.審計署 2003 至 2007 年審計工作發(fā)展規(guī)劃.

2003.（07）.endprint