國(guó)內(nèi)

財(cái)政部規(guī)范長(zhǎng)期股權(quán)投資確認(rèn)和計(jì)量

最近，財(cái)政部對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》進(jìn)行了修訂。此次修訂進(jìn)一步規(guī)范了長(zhǎng)期股權(quán)投資的確認(rèn)、計(jì)量，意味著長(zhǎng)期股權(quán)投資科目的初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量都發(fā)生了較大變化。在銜接規(guī)定方面，財(cái)政部要求，在《準(zhǔn)則》施行日之前已經(jīng)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《準(zhǔn)則》進(jìn)行追溯調(diào)整，追溯調(diào)整不切實(shí)可行的除外。新《準(zhǔn)則》自2014年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。自實(shí)施之日起，財(cái)政部于2006年發(fā)布的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則中的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》同時(shí)廢止。

在其他主體中權(quán)益的披露會(huì)計(jì)準(zhǔn)則7月起施行

最近，財(cái)政部根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——在其他主體中權(quán)益的披露》，在現(xiàn)有準(zhǔn)則披露基礎(chǔ)上對(duì)在其他主體中權(quán)益的披露進(jìn)行了整合、補(bǔ)充和完善。新《準(zhǔn)則》明確規(guī)定，披露在其他主體中權(quán)益的目的是幫助財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者評(píng)估企業(yè)在其他主體中權(quán)益的性質(zhì)及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，以及這些權(quán)益對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量的影響?！稖?zhǔn)則》自2014年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。

財(cái)政部規(guī)范優(yōu)先股、永續(xù)債等金融工具會(huì)計(jì)處理

最近，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，財(cái)政部制定了《金融負(fù)債與權(quán)益工具的區(qū)分及相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》，對(duì)優(yōu)先股、永續(xù)債等金融工具的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行規(guī)范。財(cái)政部指出，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《規(guī)定》，對(duì)發(fā)行和持有的優(yōu)先股、永續(xù)債等金融工具進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。隨著金融改革的深入和金融創(chuàng)新的發(fā)展，未來可能有更多形式的金融工具出現(xiàn)，其會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)適用相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《規(guī)定》。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所可設(shè)自貿(mào)區(qū)分所

最近，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所并開展試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)會(huì)[2014]20號(hào)），明確了進(jìn)一步擴(kuò)大開放、支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所的有關(guān)政策?！锻ㄖ访鞔_提出，支持合伙制或者完成特殊普通合伙轉(zhuǎn)制滿一年、內(nèi)部整合到位且運(yùn)行平穩(wěn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所先行試點(diǎn)，在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立1家分所，允許其使用含“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”字樣的分所名稱?！锻ㄖ芬?guī)定，在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立分所，暫按跨省級(jí)行政區(qū)劃設(shè)立分所審批辦理。擬在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立分所的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向上海市財(cái)政局提出申請(qǐng)，并由其依法審批。

2014年會(huì)計(jì)資格考試考務(wù)日程確定

最近，全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《關(guān)于2014年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ分赋觯?014年度全國(guó)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試全面進(jìn)行無紙化考試試點(diǎn)，定于今年9月份舉行；中級(jí)資格、高級(jí)資格考試采用紙筆方式，定于今年10月份舉行。財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心官網(wǎng)“全國(guó)會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)”和“會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)”網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)開通時(shí)間為2014年4月1日至30日，各省具體報(bào)名時(shí)間由省級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)在上述時(shí)間段內(nèi)自行確定。

域 外

IASB就披露動(dòng)議相關(guān)修訂公開征求意見

最近，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）發(fā)布了《披露動(dòng)議——對(duì)〈國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)〉的修訂（征求意見稿）》，向全球公開征求意見。為深入主動(dòng)參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國(guó)際趨同，財(cái)政部要求相關(guān)單位針對(duì)征求意見稿中所列問題提出意見，并于2014年7月1日前將書面意見反饋財(cái)政部會(huì)計(jì)司。財(cái)政部將在整理、匯總和分析各方意見的基礎(chǔ)上，向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋中國(guó)的意見。同時(shí)，財(cái)政部也鼓勵(lì)各單位以自身名義直接向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋意見。財(cái)政部要求反饋意見不限于文中所提問題，并要注意結(jié)合我國(guó)具體情況，最好能有案例支持。

IFRS基金會(huì)發(fā)布2014版分類標(biāo)準(zhǔn)

最近，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）基金會(huì)發(fā)布了2014版IFRS分類標(biāo)準(zhǔn)。IFRS分類標(biāo)準(zhǔn)是IFRS的可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）版本。2014版IFRS分類標(biāo)準(zhǔn)囊括了自2013版IFRS分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，所有已發(fā)布過的IFRS分類標(biāo)準(zhǔn)暫定修改建議，主要涉及《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)——金融工具》（對(duì)沖會(huì)計(jì)處理及IFRS第9號(hào)，IFRS第7號(hào)以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IAS）第39號(hào)的修訂內(nèi)容），非金融資產(chǎn)可回收金額的披露（IAS第 36號(hào)的修訂內(nèi)容），兩套IFRS年度改進(jìn)內(nèi)容（2009年-2011年周期和2010年-2012年周期）以及一些反映行業(yè)實(shí)務(wù)的新概念。IFRS基金會(huì)通過分析房地產(chǎn)及電信公司所編制的IFRS財(cái)務(wù)報(bào)表，提煉了這些通用的業(yè)務(wù)概念。2014版與2013版在架構(gòu)上有所不同，2014版分別為IFRS通用準(zhǔn)則、中小企業(yè)IFRS以及IFRS實(shí)務(wù)公告管理層評(píng)述設(shè)置了獨(dú)立的模塊。

中小企業(yè)

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用出新規(guī)

最近，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和商務(wù)部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?！掇k法》指出，專項(xiàng)資金向中西部地區(qū)傾斜。《辦法》明確，專項(xiàng)資金安排專門支出支持中小企業(yè)圍繞電子信息、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新活動(dòng)；支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力、擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模；支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行，增強(qiáng)服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、增加服務(wù)種類、提高服務(wù)質(zhì)量，為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

央行創(chuàng)設(shè)支小再貸款

最近，中國(guó)人民銀行下發(fā)通知，正式創(chuàng)設(shè)支小再貸款，專門用于支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)信貸投放，同時(shí)下達(dá)全國(guó)支小再貸款額度共500億元。《通知》明確，支小再貸款發(fā)放對(duì)象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機(jī)構(gòu)。貸款條件設(shè)定為金融機(jī)構(gòu)須實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款 “兩個(gè)不低于”，即上季度末小微企業(yè)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。期限設(shè)置為3個(gè)月、6個(gè)月、1年三個(gè)檔次，可展期兩次，期限最長(zhǎng)可達(dá)3年。為體現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，支小再貸款利率在央行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上減點(diǎn)確定。

稅 收

小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策調(diào)整

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2014]34號(hào)）。《通知》明確，自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅?！锻ㄖ匪Q小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。

企業(yè)因國(guó)務(wù)院決定事項(xiàng)形成的資產(chǎn)損失稅前扣除問題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)因國(guó)務(wù)院決定事項(xiàng)形成的資產(chǎn)損失稅前扣除問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第18號(hào)）?！豆妗访鞔_，自國(guó)發(fā)[2013]44號(hào)文件發(fā)布之日起，企業(yè)因國(guó)務(wù)院決定事項(xiàng)形成的資產(chǎn)損失，不再上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審核。國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)發(fā)布的《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》第十二條同時(shí)廢止。企業(yè)因國(guó)務(wù)院決定事項(xiàng)形成的資產(chǎn)損失，應(yīng)以專項(xiàng)申報(bào)的方式向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。專項(xiàng)申報(bào)扣除的有關(guān)事項(xiàng)，按照國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)規(guī)定執(zhí)行。《公告》適用于2013年度及以后年度企業(yè)所得稅申報(bào)。

出口退（免）稅逾期未辦可延期

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于逾期未辦理的出口退（免）稅可延期辦理的公告》，規(guī)定企業(yè)在2013年12月31日前出口的貨物，如未按規(guī)定期限申報(bào)退（免）稅，2014年6月30日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供舉證材料，仍可提出延期申報(bào)申請(qǐng)，并要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定申請(qǐng)期限截止之日后的20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。《公告》還延長(zhǎng)了《委托出口貨物證明》電子信息讀入時(shí)限，針對(duì)企業(yè)按規(guī)定報(bào)送的電子信息無法導(dǎo)入至出口退稅審核系統(tǒng)，其代理出口的貨物面臨按規(guī)定視同內(nèi)銷征稅的問題，《公告》明確，2013年委托出口的貨物，委托方如果在2014年3月15日前已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《委托出口貨物證明》且被受理，由于節(jié)假日等原因未及時(shí)讀入信息的，可在2014年4月10日前將信息讀入出口退稅審核系統(tǒng)。

金 融

優(yōu)先股試點(diǎn)正式啟動(dòng)

最近，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》。根據(jù)《辦法》，上市公司可以發(fā)行優(yōu)先股，非上市公眾公司可以非公開發(fā)行優(yōu)先股。三類上市公司發(fā)行優(yōu)先股，可以申請(qǐng)一次核準(zhǔn)，分次發(fā)行。非公開發(fā)行優(yōu)先股僅向《辦法》規(guī)定的合格投資者發(fā)行，每次發(fā)行對(duì)象不得超過200人?！掇k法》重點(diǎn)針對(duì)易出現(xiàn)利益輸送的環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定。一是限制公司非公開發(fā)行優(yōu)先股的票面股息率水平，要求其“不得高于最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率”。二是將發(fā)行公司的董事、高級(jí)管理人員及其配偶排除在非公開發(fā)行的合格投資者范圍之外，避免利益輸送。三是規(guī)定上市公司向關(guān)聯(lián)股東發(fā)行優(yōu)先股的，關(guān)聯(lián)股東需回避表決。四是要求獨(dú)立董事對(duì)發(fā)行優(yōu)先股發(fā)表專項(xiàng)意見。

境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限大幅提高

最近，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，大幅提高境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限、縮小核準(zhǔn)范圍，并簡(jiǎn)化了辦事程序?！掇k法》將國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)權(quán)限由資源開發(fā)類中方投資3億美元、非資源開發(fā)類中方投資1億美元及以上，統(tǒng)一提到中方投資10億美元及以上；中方投資10億美元以下項(xiàng)目一律實(shí)行備案。已在境外設(shè)立的中資企業(yè)在境外實(shí)施的再投資項(xiàng)目，如不需要境內(nèi)投資主體提供融資或擔(dān)保，不再需要辦理核準(zhǔn)或備案。