文_戴先任

“命案不能錯”當為司法常識

文_戴先任

近日，河南省公安廳在下發(fā)的通知中特別強調(diào)，全省公安機關(guān)在案件偵破中要強化證據(jù)意識，確保“命案一起都不能錯”，該通知沒有要求“命案必破”。當?shù)胤蓪＜曳Q，河南公安由“命案必破”向“命案不能有錯”的悄然轉(zhuǎn)變，是司法的進步，值得贊揚。

“命案必破”是2004年6月1日公安部確立的公安工作的一項基本要求。2004年11月，公安部在江蘇省南京市召開全國偵破命案工作會議，部署各地公安機關(guān)堅持“命案必破”方向，以偵破命案為龍頭，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，帶動和促進公安機關(guān)提高偵查破案能力和打擊犯罪水平。而當時，河南省的命案偵破率只有60%左右，為掌握命案偵破主動權(quán)，河南省公安廳黨委曾明確要求，各級公安機關(guān)一把手是本地命案攻堅第一責任人，要親自過問、靠前指揮。

至2010年，河南全省的命案偵破率達到97.57%，命案綜合偵破成績連續(xù)7年位居全國第一。然而，輝煌戰(zhàn)果的同時，卻又相繼曝出了胥警祥、趙作海等冤假錯案，讓這個“全國第一”蒙上了一層陰影。甚至有人懷疑，這個所謂的“全國第一”，是不是靠湊人頭、冤枉好人、構(gòu)陷他人得來的？

近期，“商丘男子楊波濤涉奸殺被羈押10年”的案件，再次將河南警方推向了輿論的風口浪尖，楊波濤稱在看守所被強灌屎尿、捏下體逼供，而趙作海等人也都曾被刑訊逼供。嚴刑拷打之下，又怎能不產(chǎn)生冤假錯案呢？

當然，造成冤假錯案的原因有很多，并非都能歸咎于刑訊逼供，也有一些案子存在其他客觀因素。但是，當今社會，科技發(fā)達，偵破技術(shù)不斷進步，客觀原因?qū)е略┘馘e案的概率也在逐漸下降。最高人民法院常務(wù)副院長，中國政法大學兼職教授、博士生導師沈德詠就曾撰文指出，“縱觀已發(fā)現(xiàn)和披露的案件，冤假錯案的形成主要與司法作風不正、工作馬虎、責任心不強以及追求不正確的政績觀包括破案率、批捕率、起訴率、定罪率等有很大關(guān)系。”他同時強調(diào)：寧可錯放，也不可錯判。錯放一個真正的罪犯，天塌不下來；錯判一個無辜的公民，特別是錯殺了一個人，天就塌下來了。

此次河南省公安廳將“命案必破”的要求變?yōu)椤懊覆荒苡绣e”，這是一次很大的進步。“命案必破”片面追求破案率，并不符合客觀和科學規(guī)律，在“命案必破”的壓力與動力下，一些辦案民警為了破案，為了交差，或者為了立功受獎，便不惜對嫌疑人刑訊逼供，人為制造出冤假錯案?！懊覆荒苡绣e”，這才回歸了對命案偵破工作的合理要求這條路正確的軌道。

“命案不能有錯”并不是不再重視命案的偵破，而是要保證偵破的命案都不會成為冤案、錯案，公安機關(guān)不能認為沒有“命案必破”的硬指標了，就不再有破案壓力，認為命案不破也不會錯，而因此減少了破案動力，消極破案。其實“命案不能有錯”，自然也包含了命案破案率，命案不能破也是一種“錯”，是辦案機關(guān)無能或是不作為的“錯”，命案破了又沒制造冤案、冤枉好人才真正做到了沒“錯”。

既保證不制造冤案，又使命案得到順利偵破，這才是公安機關(guān)努力的方向，“命案不能有錯”既強調(diào)了“破案”，又強調(diào)了“破案的質(zhì)量”，是對刑偵機關(guān)的更高要求。而這一切，都要以法律為準繩，以證據(jù)為依據(jù)，而不能隨意入人以罪，不能搞有罪推定。當然，我們還需要認識到，不僅命案不能有錯，任何案件都不能有錯，認真受理偵辦每一起案件，保證司法的公平與公正，維護百姓的合法權(quán)益，這也應(yīng)該成為司法機關(guān)破案、辦案的常識。也只有如此，才能做到習近平所承諾的：讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。