王文魁　宋來(lái)　倪寶童

摘要：本文旨在利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理，通過(guò)分布式技術(shù)擴(kuò)展使用端的接口和數(shù)據(jù)的匯集，利用B/S架構(gòu)設(shè)計(jì)高校固定資產(chǎn)管理平臺(tái)。將高校固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)入庫(kù)、使用、租用、報(bào)廢、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，利用多終端平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本系統(tǒng)的使用。提高高校固定資產(chǎn)的使用效率，方便高校固定資產(chǎn)的管理和使用，有效的實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)合理使用的目的。

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；B/S架構(gòu)；開(kāi)源平臺(tái)

作為教學(xué)單位，高校的工作主要包括教學(xué)、科研、行政、后勤服務(wù)等，各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)展開(kāi)是以一定的物資條件為基礎(chǔ)，高校固定資產(chǎn)就是這個(gè)物資基礎(chǔ)的重要組成。高校的組織機(jī)構(gòu)規(guī)模大、組織層次多、業(yè)務(wù)交叉復(fù)雜、動(dòng)態(tài)變化頻繁，只有有效、規(guī)范的使用高校固定資產(chǎn)才可以確保各機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各部門(mén)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，是利用適應(yīng)性強(qiáng)的B/S架構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)將繁雜的高校固定資產(chǎn)信息及應(yīng)用業(yè)務(wù)流進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、規(guī)范和管理，可以實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的合理使用，為頂層決策提供有效的數(shù)據(jù)信息，這在未來(lái)的教育事業(yè)發(fā)展中顯得尤為重要。

一、研究背景與意義

1.高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

雖然不同的高校組織結(jié)構(gòu)存在差異，資產(chǎn)管理形式有所不同，但在高校固定資產(chǎn)管理上都存在著管理意識(shí)淡薄、制度流程模糊、職責(zé)管用不明、報(bào)廢處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。使高校固定資產(chǎn)未能有效的發(fā)揮其在高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)保障作用，造成了國(guó)家資源的浪費(fèi)，使得原本就不充裕的高校教育投入變得更加捉襟見(jiàn)肘，長(zhǎng)久下去不利于高等教育的健康發(fā)展。

2.高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究意義

隨著高等教育改革的深入，高校各業(yè)務(wù)在動(dòng)態(tài)中變革、發(fā)展，而作為基礎(chǔ)保障的高校固定資產(chǎn)管理如果不能實(shí)時(shí)跟進(jìn)，便無(wú)法真正的推動(dòng)高教改革的深入進(jìn)行，也就無(wú)從談起實(shí)現(xiàn)十二五教育規(guī)劃綱要中高教改革的目標(biāo)。

利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)高校固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，在資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、租用、報(bào)廢、統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)等方面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，可以極大程度上減少現(xiàn)有高校固定資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題，提高資產(chǎn)管理工作效率和管理水平，也為目前高教改革的推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)更具有普適性，利用分布式技術(shù)，可以為不同的高校資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)提供不同的管理接口，適用于多種終端系統(tǒng)，系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)行和管理的工作量降低，減少了計(jì)算機(jī)設(shè)備的投入。

二、高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

1.高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的目標(biāo)

運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，在局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)，促使固定資產(chǎn)管理體系的建立，完善固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范，明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理實(shí)行全方位、透明化的實(shí)時(shí)監(jiān)控，利用統(tǒng)計(jì)分析功能，為固定資產(chǎn)的合理分配和有效使用決策輔助。

2.高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)流程

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是以高校固定資產(chǎn)的管理業(yè)務(wù)為實(shí)例而設(shè)計(jì)的實(shí)用型管理系統(tǒng)。最大的特點(diǎn)就是：通用性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)單、多平臺(tái)支持等。本系統(tǒng)以遼寧建筑職業(yè)學(xué)院資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為研究對(duì)象，采用面向?qū)ο蟮姆治龊驮O(shè)計(jì)方法，以MySQL5.5作為數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，CentOS6.5作為服務(wù)器平臺(tái)，B/S架構(gòu)，運(yùn)用MVC基礎(chǔ)的Struts框架，使用JSP語(yǔ)言，進(jìn)行設(shè)計(jì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。JSP+MySQL+Linux開(kāi)發(fā)架構(gòu)屬于開(kāi)源平臺(tái)，具有跨平臺(tái)的特點(diǎn)，適合于多平臺(tái)客戶端的用戶，更適合于高校應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，也利于在兄弟院校間推廣。

在本系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，規(guī)范合理的開(kāi)發(fā)流程可以確保建立完善的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，以我校資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為對(duì)象，使用部門(mén)提出用戶需求，然后進(jìn)行系統(tǒng)分析，在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和功能模塊設(shè)計(jì)，最后進(jìn)行代碼設(shè)計(jì)、系統(tǒng)調(diào)試和測(cè)試應(yīng)用。圖1是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)流程圖。

圖1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)流程圖

3.高校固定資產(chǎn)管理的主要功能

應(yīng)用信息技術(shù)，建立基于Web架構(gòu)的全新的高校固定資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性，讓動(dòng)態(tài)化、明晰化、透明化的高校固定資產(chǎn)管理保障高教日益深化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本系統(tǒng)主要的功能模塊包括：資產(chǎn)管理、資產(chǎn)查詢(xún)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理。如圖2所示。

圖2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能圖

（1）資產(chǎn)管理功能

資產(chǎn)管理功能包括：資產(chǎn)類(lèi)別設(shè)定、倉(cāng)庫(kù)管理、租用管理、報(bào)廢管理等。

a.資產(chǎn)類(lèi)別設(shè)定主要是定義高校固定資產(chǎn)所屬類(lèi)別，此處類(lèi)別可以二次定義，不同院?？梢愿鶕?jù)自己類(lèi)別劃分的不同進(jìn)行定義。

b.倉(cāng)庫(kù)管理主要包括入庫(kù)、出庫(kù)、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)等功能。

c.租用管理主要包括高校固定資產(chǎn)的租借、續(xù)租、管理和歸還等功能。

d.報(bào)廢管理主要包括高校固定資產(chǎn)的折舊管理、報(bào)廢申請(qǐng)、賬務(wù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢處理管理等功能。

e.客戶使用管理主要面對(duì)普通客戶的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、資產(chǎn)借用、資產(chǎn)歸還、資產(chǎn)保修等功能。

（2）資產(chǎn)查詢(xún)功能

a.庫(kù)存情況主要用來(lái)分類(lèi)查詢(xún)庫(kù)存資產(chǎn)明細(xì)信息。

b.使用情況主要用來(lái)查詢(xún)從出庫(kù)后，已經(jīng)在使用部門(mén)使用的各類(lèi)固定資產(chǎn)狀態(tài)信息。

c.租用情況主要用來(lái)查詢(xún)固定資產(chǎn)的租借情況信息，包括租用的時(shí)間、對(duì)象、資產(chǎn)狀態(tài)、歸還情況等。

d.報(bào)廢情況主要用來(lái)查詢(xún)固定資產(chǎn)報(bào)廢情況，包括報(bào)廢申請(qǐng)、報(bào)廢狀態(tài)、報(bào)廢統(tǒng)計(jì)等。

e.客戶查詢(xún)主要為普通用戶提供固定資產(chǎn)查詢(xún)等功能的。

（3）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)功能

a.固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)主要按照高校固定資產(chǎn)的類(lèi)別、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置方式、金額、保管部門(mén)、使用周期等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

b.固定資產(chǎn)折舊統(tǒng)計(jì)根據(jù)不同類(lèi)別的固定資產(chǎn)，分別采取直線法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等折舊計(jì)算方法，進(jìn)行折舊統(tǒng)計(jì)，生成折舊進(jìn)度表。

（4）系統(tǒng)管理功能

a.部門(mén)管理主要包括部門(mén)的添加、修改和刪除

b.用戶管理主要包括系統(tǒng)管理員、資產(chǎn)管理員和普通用戶

系統(tǒng)管理員具有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)最高權(quán)限，負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)，用戶管理、權(quán)限管理。

資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)管理、資產(chǎn)查詢(xún)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。

普通用戶可以進(jìn)行固定資產(chǎn)查詢(xún)、資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、資產(chǎn)租用申請(qǐng)、資產(chǎn)歸還等功能。

c.權(quán)限管理主要包括各個(gè)級(jí)別的用戶所對(duì)應(yīng)管理的部門(mén)資產(chǎn)和用戶級(jí)別。

d.系統(tǒng)維護(hù)主要包括系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)幫助等功能。

4.固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程

本系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃了固定資產(chǎn)管理流程，通過(guò)權(quán)限控制明確了各部門(mén)在使用資產(chǎn)時(shí)的權(quán)力，利用系統(tǒng)管理員、資產(chǎn)管理員和普通用戶三種身份來(lái)完成高校固定資產(chǎn)的管理和使用。圖3是固定資產(chǎn)日常管理的用例圖。

圖3固定資產(chǎn)日常管理圖例

三、高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用

1.建立固定資產(chǎn)管理的新理念

改變舊有思路，發(fā)現(xiàn)原有問(wèn)題，建立全新理念，滿足學(xué)校在新時(shí)代發(fā)展的需求。在本系統(tǒng)管理下的固定資產(chǎn)管理工作是以科學(xué)、合理、規(guī)范的管理高校固定資產(chǎn)為目的的，旨在實(shí)時(shí)管理資源、科學(xué)分配資產(chǎn)、提高使用效率。新系統(tǒng)的應(yīng)用會(huì)對(duì)舊有習(xí)慣造成沖擊，對(duì)原有利益鏈條造成瓦解，因此，必須自上而下全面建立資產(chǎn)管理新理念的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行體系，盡快完成新系統(tǒng)的投入使用。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)范

業(yè)務(wù)運(yùn)行模式的規(guī)范會(huì)帶來(lái)管理制度的革新，明確責(zé)任主體，劃清責(zé)任范圍，確定績(jī)效規(guī)則，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，這些制度規(guī)范的修訂和完善都會(huì)直接影響固定資產(chǎn)管理的效率，也會(huì)直接影響學(xué)院發(fā)展的進(jìn)程。應(yīng)建立資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)范，結(jié)合學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的優(yōu)化和資源的共享。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

隨著高校數(shù)字化校園的不斷建立，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)會(huì)與其他信息化系統(tǒng)共存在數(shù)字化校園平臺(tái)中，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，利用新平臺(tái)展開(kāi)資管管理工作會(huì)需要一定的磨合期，新問(wèn)題、新?tīng)顟B(tài)會(huì)不斷的涌現(xiàn)，這就需要一個(gè)職業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍來(lái)協(xié)調(diào)和解決新環(huán)境下的工作問(wèn)題，不斷的提高資產(chǎn)管理人員的信息化管理技術(shù)水平，增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識(shí)，明確責(zé)任范圍，這樣才能保障新體系下的高校固定資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。（作者單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院）

遼寧省教育廳2009年度高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目計(jì)劃《高校資產(chǎn)智能化管理系統(tǒng)》，項(xiàng)目編號(hào)：2009B114

注解：

①郭芳，高職院校資產(chǎn)管理面臨的形勢(shì)、問(wèn)題及對(duì)策.管理世界，2014.1：p.64-66

②李坤，中小企業(yè)運(yùn)用科技信息手段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理.投資理財(cái)，2014.2：p.115

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