高安平++郭永厚

機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的文書，形式較為規(guī)范，而且具有特定的法律效力，主要用于規(guī)章制度的頒布和方針政策的傳達(dá)。機(jī)關(guān)公文寫作屬于一種思維活動(dòng)，卻與文學(xué)寫作有著本質(zhì)性的差異，其思維特點(diǎn)多體現(xiàn)在規(guī)約性、非我性、指令性、邏輯性等方面。

（一）規(guī)約性。行政公文包括命令、決議、通報(bào)、公告、意見等多種形式，一般都有固定的模式，要求層次分明，公文的基本模式為“標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+結(jié)尾”，或直接采用“標(biāo)題+正文+結(jié)尾”的模式。機(jī)關(guān)公文受到極大的約束，文體固定、語(yǔ)言規(guī)范，且在特殊的環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

請(qǐng)示屬于機(jī)關(guān)公文的一種，其正文部分都有固定的模式，可分為三部分，依次為：1.請(qǐng)示依據(jù)，這部分內(nèi)容要充分，有針對(duì)性和時(shí)效性。2.具體事項(xiàng)，這是請(qǐng)示的目的和主要內(nèi)容，必須切合實(shí)際，詳細(xì)簡(jiǎn)練，而且要合理合法。3.對(duì)上級(jí)的要求，這是結(jié)尾部分，通常都很固定。在寫作時(shí)，層次要清晰，上下文保持連貫和良好的邏輯性，不得隨意顛倒順序，否則極易影響全文表達(dá)；語(yǔ)言組織都有固定的關(guān)鍵詞，敘述要簡(jiǎn)明、扼要、真實(shí)；此外，發(fā)文機(jī)關(guān)、字號(hào)、標(biāo)題以及附件等，都應(yīng)詳細(xì)填寫。

（二）非我性。機(jī)關(guān)公文寫作是一種替代思維和群眾思維，具有明顯的非我性，即寫作主體不是作者自身，而是替代發(fā)文機(jī)關(guān)而寫；所表達(dá)的也不是自己的意思，而是許多人思維相互協(xié)調(diào)的結(jié)果。機(jī)關(guān)公文雖是某作者所寫，但作者沒有著作權(quán)，只是代筆人，闡述機(jī)關(guān)的思想和命令。所以，公文很少表達(dá)作者的主觀意識(shí)，通常也不允許流露出主觀色彩，一份公文的完成，要經(jīng)組織者、撰稿人、校對(duì)人等諸多程序，在重大文件中體現(xiàn)的尤為明顯，常常要征求社會(huì)意見，然后經(jīng)集體商榷，最終確定主旨，并組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與寫作。

（三）指令性。機(jī)關(guān)公文寫作是受到上級(jí)命令或領(lǐng)導(dǎo)交代，才去進(jìn)行創(chuàng)作的，指令性較明顯，很是被動(dòng)，而實(shí)際寫作中，機(jī)關(guān)公文雖都是套用一些固定模式，但細(xì)節(jié)部分還是依靠作者積極主動(dòng)地掌控，只是這種積極主動(dòng)并非源自自身，多半是受到外界壓力而不得不為。

（四）邏輯性。機(jī)關(guān)公文寫作的目的是運(yùn)用邏輯思維分析研究問題，以固定的形式去指導(dǎo)實(shí)踐，其觀點(diǎn)是從實(shí)際材料中經(jīng)過分析歸納總結(jié)出來(lái)的，且在寫作中也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu)?？傊?，公文的寫作是一個(gè)極其復(fù)雜的邏輯思維過程，是一種創(chuàng)造性的復(fù)合性的腦力勞動(dòng)，具有明顯的邏輯性。

（五）創(chuàng)新性。在當(dāng)前時(shí)代，創(chuàng)新尤其受人重視。機(jī)關(guān)公文寫作同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。

一是開拓創(chuàng)新。在草擬公文時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通常只是給出輪廓，或指明大的方向，如何才能構(gòu)成一篇完整優(yōu)秀的公文，需要作者充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，在遵從機(jī)關(guān)公文大體模式的基礎(chǔ)上，又能有所創(chuàng)新，按照新思路思考問題，寫作時(shí)使用新的方法，不斷探索新結(jié)構(gòu)，挖掘新功能。結(jié)合實(shí)際情況，估測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，并提出解決問題的新方法或新建議，拓展領(lǐng)導(dǎo)的思路，促進(jìn)工作進(jìn)一步發(fā)展。

二是當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜多變，黨政或行政機(jī)關(guān)為滿足新時(shí)代的要求，常常要傳達(dá)一些新政策，環(huán)境的變化帶動(dòng)了主題的變化，創(chuàng)新思維要以此為前提，方能得到充分發(fā)揮。因此，作者寫機(jī)關(guān)公文時(shí)，需結(jié)合周圍環(huán)境的變化，重新調(diào)整自身的創(chuàng)新意識(shí)和思維視角，既符合實(shí)際，又做到創(chuàng)新。

（摘自《辦公室業(yè)務(wù)》）