熊亞平　任吉東

從洋務(wù)新政到北洋新政的半個(gè)世紀(jì)中，天津在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事等方面的近代化，對(duì)整個(gè)中國的近代化進(jìn)程具有十分重要的意義。為了進(jìn)一步推動(dòng)洋務(wù)新政、北洋新政與天津城市史的研究，2013年11月8—9日，來自中國社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、陜西師范大學(xué)、《人民日報(bào)》社、《光明日報(bào)》社、《中國社會(huì)科學(xué)》雜志社、《近代史研究》編輯部、《歷史教學(xué)》編輯部、《理論與現(xiàn)代化》編輯部等單位的約60位專家學(xué)者會(huì)聚津門，圍繞“近代天津的文明建構(gòu)——從洋務(wù)新政到北洋新政”這一主題，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事等方面，全方位地探討了天津的近代化進(jìn)程，取得了諸多新的成果。

一、政治與經(jīng)濟(jì)：天津近代化主題

政治與經(jīng)濟(jì)的近代化，是這一時(shí)期天津近代化的重要內(nèi)容，由此成為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。相關(guān)研究可以概括為以下三個(gè)方面：

1.新政變革下的晚清社會(huì)。有學(xué)者探討了地方督撫與洋務(wù)新政的關(guān)系，認(rèn)為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)生和推進(jìn)過程，曲折坎坷，反映了當(dāng)時(shí)中國社會(huì)新舊因素消長纏繞的繁復(fù)場景，折射了中國現(xiàn)代化步履的蹣跚踉蹌。有學(xué)者概括了新政與官制改革的關(guān)系。有學(xué)者總結(jié)了袁世凱與清末新政的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)指出袁世凱是清末新政的發(fā)起者和領(lǐng)導(dǎo)者，袁世凱創(chuàng)造的清末新政樣板——北洋新政，引領(lǐng)了新政的發(fā)展。袁世凱是清末新政的最大受益者，其北洋集團(tuán)在新政中崛起，成為實(shí)力最大的政治集團(tuán)。袁世凱與滿洲貴族的矛盾沖突導(dǎo)致他被清廷罷官，所以袁世凱又是新政的受害者。有學(xué)者分析了清末新政對(duì)華北市鎮(zhèn)管理體制變遷的影響，認(rèn)為從一定意義上說，華北市鎮(zhèn)管理體制變遷始于清末新政時(shí)期頒布的警政、商會(huì)、自治等法規(guī)及其實(shí)施。其中部分法規(guī)及其實(shí)踐成果在北京政府和南京國民政府時(shí)期得到承襲、變通和完善，逐漸成為華北市鎮(zhèn)管理體制的主要組成部分。

2.政府行為下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有學(xué)者分析了清代以來天津城市發(fā)展中的政府行為，指出政治因素和政府在不同時(shí)期根據(jù)環(huán)境與政局的變化發(fā)生異變，對(duì)城市的發(fā)展仍然有著一定的作用。有學(xué)者探討了金融風(fēng)潮、金融發(fā)展與政府行為之間的關(guān)系，認(rèn)為金融風(fēng)潮與金融發(fā)展并存，昭示著政府的行為造成了金融市場的波動(dòng)，但其影響主要及于金融市場范圍之內(nèi)，而沒有造成對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的損害，開埠以來天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局沒有改變，并得以持續(xù)。有學(xué)者討論了清末新政與北洋政府時(shí)期政府與民間借貸的關(guān)系，指出國家與民間有著不同的需求和信用文化，在圍繞借貸的博弈中，雙方?jīng)]有建立起信任的關(guān)系。也有學(xué)者分析了民國政府對(duì)“永久黃”團(tuán)體事業(yè)的態(tài)度和政策，闡明民國時(shí)期民營企業(yè)發(fā)展與政府政策的關(guān)系。

3.城鎮(zhèn)化視角下的村鎮(zhèn)體系。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)商品檢驗(yàn)是中國對(duì)外貿(mào)易近代化的重要組成部分，因此從進(jìn)出口商品檢驗(yàn)近代化的角度探討1929～1949年間的天津商品檢驗(yàn)局，應(yīng)具有一定的現(xiàn)實(shí)借鑒價(jià)值。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)在天津城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，天津周邊村鎮(zhèn)有著其成長衍化的獨(dú)特之處，開埠前后的天津周邊地區(qū)已經(jīng)形成了以縣城為中心，以各商業(yè)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以鄉(xiāng)村聚落為主體，以河流水運(yùn)為通道的聚落空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并具備不同于其他地區(qū)的親水性特質(zhì)，而隨著開埠和河北新區(qū)的建設(shè)，村鎮(zhèn)體系的空間布局又為之一新。

上述研究成果中，雖然有學(xué)者們的研究視角和研究結(jié)論各不相同，但大都是緊緊圍繞政治制度、政治事件和政治人物與天津近代化而展開的。這就從不同的角度展示了政治因素對(duì)天津經(jīng)濟(jì)近代化的影響。

二、社會(huì)與文化：天津近代化側(cè)影

隨著政治和經(jīng)濟(jì)近代化，天津的社會(huì)和文化也開始了由傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)型，相關(guān)研究集中在以下兩個(gè)方面：

1.近代化視閾下的民間社會(huì)。有學(xué)者考察了清末天津的民間社會(huì)，認(rèn)為作為中國北方最大的通商口岸城市，天津的民間社會(huì)在清末新政及北洋新政的影響之下，亦有相當(dāng)?shù)某砷L，在社會(huì)生活中發(fā)揮著日益明顯的作用，成為天津向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程中具有標(biāo)志性的現(xiàn)象。有學(xué)者探討了20世紀(jì)初袁世凱對(duì)天津公共環(huán)境衛(wèi)生的治理，強(qiáng)調(diào)指出20世紀(jì)袁世凱執(zhí)政時(shí)期的一些公共環(huán)境衛(wèi)生管理的做法，保證了公眾的公共衛(wèi)生安全，使天津的公共環(huán)境衛(wèi)生管理體制從初創(chuàng)逐漸走向成熟，并逐漸與世界接軌，在建立近代化的城市管理體系方面又向前邁進(jìn)了一步。有學(xué)者以《大公報(bào)》報(bào)道為線索，探討了清末天津衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與市民衛(wèi)生觀的初步確立，認(rèn)為清末天津衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與市民衛(wèi)生觀的初步確立，既由當(dāng)時(shí)天津獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和地理環(huán)境所決定，又與西學(xué)東漸的刺激密切相聯(lián)。都統(tǒng)衙門時(shí)期建立的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其推行的衛(wèi)生舉措，將天津的衛(wèi)生事業(yè)初步導(dǎo)入正規(guī)；袁世凱當(dāng)政時(shí)期，又使之得到進(jìn)一步的完善與發(fā)展。有學(xué)者以天津?yàn)橹行?，考察了城市病及其時(shí)代致因，一方面指出近代城市病既源于晚清民國時(shí)期民族—國家權(quán)威的遲遲未能建立，以及城鄉(xiāng)背離化發(fā)展的推助；又源于天津城市化進(jìn)程中社會(huì)分層和社會(huì)結(jié)構(gòu)的失衡發(fā)展，以及政府在應(yīng)對(duì)該問題上調(diào)控手段、管理制度的不合時(shí)宜；這種雙重因素的疊加，致使近代天津城市病愈發(fā)嚴(yán)重，而日益嚴(yán)重的城市病，反過來又阻礙了天津的城市化進(jìn)程。另一方面強(qiáng)調(diào)城市病的化解必須建構(gòu)在城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，社會(huì)資源的合理分配以及保障制度的健全與完善等社會(huì)要件相結(jié)合的基礎(chǔ)之上。

2.文明化進(jìn)程中的文化考察。有學(xué)者考察了洋務(wù)新政和北洋新政時(shí)期的近代高等教育，強(qiáng)調(diào)天津的近代教育在晚清處于全國領(lǐng)先位置，對(duì)于我國近代教育起到了示范和引領(lǐng)作用，并為我國現(xiàn)代性質(zhì)教育體制的建立提供了經(jīng)驗(yàn)。有學(xué)者考察了洋務(wù)時(shí)期天津的新知群體，指出具有新意識(shí)的官員及其幕僚、與西洋制造親密接觸的技術(shù)專家、在洋務(wù)學(xué)堂播散西方知識(shí)的教師及其學(xué)生，以及經(jīng)常來訪或穿行于此地的洋務(wù)人物，成為天津社會(huì)的新成員，認(rèn)為以洋務(wù)為標(biāo)識(shí)，一個(gè)新知識(shí)人群在天津逐漸興起，促進(jìn)了天津社會(huì)文化氛圍的變化。有學(xué)者考察了1906～1937年間的天津義務(wù)戲，指出其具有“義務(wù)”性質(zhì)且蘊(yùn)含慈善公益的精神，認(rèn)為戲劇演出的活躍一定程度上也是天津戲劇文化近代轉(zhuǎn)型的結(jié)果與表現(xiàn)。

三、軍事與武備：天津近代化內(nèi)核

軍事近代化是洋務(wù)新政和北洋新政的核心內(nèi)容之一。而天津則是軍事近代化的重要基地，因此也成為學(xué)者們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。學(xué)者們的探討，也主要從兩個(gè)方面展開。一是關(guān)于洋務(wù)新政時(shí)期的軍事近代化。有學(xué)者以周盛傳小站練兵為個(gè)案，探討了淮軍的現(xiàn)代化，一方面指出周盛傳是淮軍中極具趨新精神與憂患意識(shí)的將領(lǐng)，在他的主導(dǎo)下，盛軍的武器、訓(xùn)練總體上都有所改進(jìn)；另一方面強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的認(rèn)知方式始終制約著周盛傳，使其思想觀念與近代軍事發(fā)展趨勢常常鑿枘不投，所以在他的統(tǒng)帥與指導(dǎo)下，盛軍雖火器精利，卻長久地滯留在軍隊(duì)現(xiàn)代化的表層。二是關(guān)于北洋新政時(shí)期的軍事近代化。有學(xué)者考察了北洋武備生與小站練兵，指出在小站練兵中，北洋武備生積極輔助袁世凱，擔(dān)任各種要職，在建章立制、軍事訓(xùn)練和學(xué)堂教育等方面發(fā)揮重要作用，是袁氏小站班底的核心力量，他們在小站的出色發(fā)揮為袁世凱練兵取得驕人成績奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；小站練兵的成功既成就了袁世凱，也為北洋武備生的升遷帶來機(jī)遇；在袁世凱的提攜和重用下，北洋武備生發(fā)展成北洋集團(tuán)的中堅(jiān)力量，進(jìn)而成為北洋武備派勢力，對(duì)清末民初的政局影響甚大。有學(xué)者分析了官業(yè)余利與北洋六鎮(zhèn)軍費(fèi)的籌集，指出官業(yè)余利對(duì)軍費(fèi)籌集作用有限，認(rèn)為清政府與袁世凱對(duì)軍事與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是同時(shí)兼顧的。有學(xué)者考察了袁世凱與清末民初的軍銜制度，認(rèn)為袁世凱一方面在清末民初軍銜制的引進(jìn)、完善過程中做出了重要貢獻(xiàn)，另一方面又毫無節(jié)制地封將授銜，不僅對(duì)軍銜制度造成了嚴(yán)重破壞，而且也對(duì)北洋軍的管理造成了不可忽視的負(fù)面影響。

小 結(jié)

在政治與經(jīng)濟(jì)近代化、社會(huì)與文化近代化和軍事近代化三個(gè)比較集中的論題之外，又有學(xué)者對(duì)“北洋”涵義的演變作了深入討論，指出北洋語義源起甚早，最初為純?nèi)坏牡赜蚍Q屬概念；近代以來逐步超越了地域指屬（卻仍保持其基本義項(xiàng)），從官職、外交、體制、軍事、政治、文化、教育諸多方面擴(kuò)展了它的內(nèi)涵；從北洋源起及至北洋政府時(shí)期，構(gòu)成中國近代史一個(gè)非常重要的歷史階段，這一歷史時(shí)段正是中國社會(huì)從經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、文化、政體、法制等制度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。有學(xué)者以地方志為基本史料，展示了天津作為農(nóng)耕文明和海洋文明交匯地的重要地位。也有學(xué)者從不同角度探討了洋務(wù)新政和北洋新政時(shí)期的袁世凱、德璀琳等歷史人物在天津社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步深化了相關(guān)研究。

責(zé)任編輯：宋 奇