鐘平廣

摘 要：思想決定了人和國(guó)家的行動(dòng)方向。因此，新時(shí)期做好高速公路企業(yè)思想政治工作不僅關(guān)系著個(gè)人綜合素質(zhì)的提高，更決定了我國(guó)高速公路企業(yè)的發(fā)展方向和新型環(huán)境下企業(yè)前進(jìn)動(dòng)力的強(qiáng)弱。文章從高速公路企業(yè)思想政治工作所目前面臨的現(xiàn)狀著手，并有針對(duì)性地提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高速公路；思想政治；創(chuàng)新思路

中圖分類號(hào)：D640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）11-0041-03

近年來(lái)我國(guó)高速公路企業(yè)取得較快速的發(fā)展，高速公路的里程不斷增加，是我國(guó)綜合國(guó)力中經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的一個(gè)重要表現(xiàn)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這些突出成就的取得離不開高速公路企業(yè)員工自身的努力。然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要使我國(guó)高速公路企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，我們還應(yīng)重視企業(yè)的思想政治工作。

過(guò)去，我國(guó)各行各業(yè)認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的基本路線、方針政策，在經(jīng)濟(jì)上取得豐碩成果，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。但新時(shí)期，深化企業(yè)體制改革使企業(yè)參與到激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，并受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，滋生拜金主義等風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作成為一項(xiàng)重要任務(wù)。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八屆三中全會(huì)”會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，使群眾思想進(jìn)一步向中國(guó)特色社會(huì)主義理想、“中國(guó)夢(mèng)”靠攏，并實(shí)現(xiàn)人生理想和人生價(jià)值，這是我國(guó)各行各業(yè)進(jìn)行思想政治工作的不竭動(dòng)力。

1 思想政治工作在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的重要作用

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）指出：“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開放永無(wú)止境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)……必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信?！痹谒枷胝喂ぷ魅〉秘S碩成果的基礎(chǔ)上，要不斷尋求新的思路、創(chuàng)新指導(dǎo)理論，進(jìn)一步增強(qiáng)自信，建設(shè)有中國(guó)特色、各行業(yè)特色的思想政治工作。因此，必須正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要作用。

思想政治工作的重要作用主要體現(xiàn)在思想政治工作的經(jīng)濟(jì)功能、整合功能、穩(wěn)定功能和轉(zhuǎn)化功能四個(gè)方面。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！币谝庾R(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展大繁榮?！稕Q定》指出，“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)?！备母镩_放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合國(guó)力不斷提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也隨之不斷增強(qiáng)。面對(duì)強(qiáng)大的壓力，要不斷堅(jiān)持和完善社會(huì)主義體制，加強(qiáng)思想政治工作，才能使我國(guó)今后的發(fā)展步伐更加堅(jiān)定、從容。思想政治工作的轉(zhuǎn)化功能主要體現(xiàn)在對(duì)干部思想引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變功能上，思想政治工作不再是過(guò)去的“命令”形式，轉(zhuǎn)而變?yōu)槿娜鉃槿嗣穹?wù)，這也是新形勢(shì)下“人民群眾路線”的基本要求。習(xí)近平總書記指出，“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷。”

高速公路企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的一個(gè)重要領(lǐng)域，其思想政治工作的有序進(jìn)行能推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。良好的高速公路企業(yè)思想政治工作是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心所做出的一系列有利于高速公路企業(yè)發(fā)展的重要舉措，是不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)員工主體性和積極性的有效途徑，為我國(guó)高速公路建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證，并最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化實(shí)力的不斷增長(zhǎng)。新時(shí)期，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下解決我國(guó)高速公路企業(yè)思想政治工作所面臨的不同程度的難題。

2 高速公路企業(yè)思想政治工作面臨的難題

2.1 高速公路企業(yè)員工對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)不足

高速公路企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)主要包括包括建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和費(fèi)收征管等多項(xiàng)任務(wù)，部分高速公路企業(yè)認(rèn)為只有大力建設(shè)工程才能提高效益，片面強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)等方面的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了企業(yè)思想政治工作，甚至導(dǎo)致企業(yè)員工的“畸形”發(fā)展。企業(yè)干部不能清晰認(rèn)識(shí)思想政治工作“磨刀不誤砍柴工”的作用，沒能及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，造成思想政治工作“自上而下”不被重視的尷尬局面，使思想政治的引領(lǐng)作用得不到真正發(fā)揮，影響了高速公路企業(yè)發(fā)展進(jìn)度，也一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 高速公路自身的特點(diǎn)一定程度上影響了思想政治工

作的正常開展

我國(guó)高速公路具有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)重”的特點(diǎn)，我國(guó)高速公路分布在各大小城市，甚至旅游景點(diǎn)，分布上呈現(xiàn)分散的特點(diǎn)。加上高速公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多，其涵蓋了公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政和機(jī)電等方面的工作內(nèi)容，客觀上造成企業(yè)工作人員分布分散的狀況，給企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)一管理造成不便，尤其是對(duì)員工的思想政治工作帶來(lái)一定困難。高速公路經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)重，很多高速公路企業(yè)員工顧此失彼，逐漸忽視了思想政治工作的重要性，這也是阻礙高速公路企業(yè)思想建設(shè)的一個(gè)重要原因。

2.3 高速公路企業(yè)深化體制改革為思想政治工作帶來(lái)沖擊

企業(yè)的深化體制改革，使高速公路企業(yè)逐漸參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)管理更加嚴(yán)密、規(guī)范。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成片面追求物質(zhì)利益，使拜金主義盛行，導(dǎo)致了部分人產(chǎn)生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是金錢的世界的錯(cuò)誤觀念，而忽視了思想政治工作。高速公路在初步參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)受到來(lái)自市場(chǎng)的壓力，這反映到企業(yè)員工方面的一個(gè)重要體現(xiàn)是員工工作的穩(wěn)定性變差，員工時(shí)刻關(guān)注自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所具有競(jìng)爭(zhēng)力，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視思想政治工作，這是企業(yè)深化體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求所造成的一種矛盾。如何合理解決這一矛盾成為新時(shí)期我國(guó)高速公路企業(yè)思想政治工作的重要內(nèi)容。

2.4 運(yùn)營(yíng)機(jī)制缺乏活力，思想政治工作亟待創(chuàng)新

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺乏行之有效的人才引進(jìn)和任用的機(jī)制?，F(xiàn)代高速公路企業(yè)主要面對(duì)的聘用人員大都是家庭獨(dú)生子女，在基層鍛煉較少，加之部分高速公路企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境艱苦，造成企業(yè)年輕員工適應(yīng)工作的能力差，甚至高跳槽率，增加了高速公路企業(yè)建設(shè)的成本。二是企業(yè)思想政治工作方法亟待創(chuàng)新。很多企業(yè)干部缺乏對(duì)思想政治工作的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為思想政治工作無(wú)足輕重，可有可無(wú)，這種錯(cuò)誤觀念造成工作方法一塵不變，工作目的只是停留在完成任務(wù)上，缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，逐漸使思想政治工作失去應(yīng)有的活力。整個(gè)體系思想政治工作的停滯不前也就在所難免。三是政工隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，員工工作經(jīng)驗(yàn)有待增加。高速公路企業(yè)思想政治工作目前面臨員工工作穩(wěn)定性差，流動(dòng)性大，且年輕員工思想政治工作缺乏經(jīng)驗(yàn)的問題。企業(yè)干部對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不足，政工崗位配置缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕員工，專業(yè)性的缺乏是思想政治工作停滯不前的一個(gè)主要原因，新時(shí)期對(duì)高速公路企業(yè)員工的人文關(guān)懷不足是造成高速公路企業(yè)員工工作流動(dòng)性大的重要原因。因此，企業(yè)干部思想和對(duì)員工人文關(guān)懷機(jī)制的形成是新時(shí)期高速公路企業(yè)思想政治工作的又一重要課題這一問題的解決對(duì)營(yíng)造良好的工作氛圍、培養(yǎng)員工積極向上的精神風(fēng)貌和引導(dǎo)員工樹立合理正確的人生觀、歷史觀和價(jià)值觀有重要的引導(dǎo)作用。

3 深化改革，建立健全高速公路思想政治工作體制

機(jī)制

新時(shí)期，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是加強(qiáng)高速公路企業(yè)干部對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)并充分發(fā)揮企業(yè)員工的主體能動(dòng)性，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)在企業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)作用，創(chuàng)新人事管理模式等，對(duì)解決高速公路思想政治工作中遇到的各項(xiàng)問題有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

十七大報(bào)告指出：在新的階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。十八大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?！眻?bào)告深刻闡明了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要作用，對(duì)我們徹底認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下“實(shí)現(xiàn)何種發(fā)展”、“如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等問題具有重大的指導(dǎo)作用，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上更加堅(jiān)定地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，挖掘科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。因此，新時(shí)期解決高速公路工作中所遇到的問題必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

①堅(jiān)持發(fā)展第一要義，加強(qiáng)高速公路企業(yè)員工對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，把握其整體性、長(zhǎng)效性和持久性。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在發(fā)展基礎(chǔ)上加強(qiáng)思想建設(shè)，真正發(fā)揮思想政治工作的經(jīng)濟(jì)功能和轉(zhuǎn)化功能，用強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)來(lái)指導(dǎo)高速公路實(shí)際工作的開展，解放思想，并逐步將意識(shí)形態(tài)的力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)整個(gè)高速公路事業(yè)的不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。解決好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心問題，同時(shí)也是企業(yè)員工物質(zhì)文化和精神文化“兩手都要抓，兩手都要硬”的重要保證和基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)還要?jiǎng)?chuàng)造條件健全基層黨、團(tuán)組織，充分發(fā)揮其對(duì)企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)動(dòng)員作用，積極開展主題活動(dòng)，激發(fā)員工活力，逐步強(qiáng)化企業(yè)員工的思想認(rèn)識(shí)，以高水平的理論引領(lǐng)高速公路企業(yè)發(fā)展。

②必須堅(jiān)持以人為本的核心，健全激勵(lì)企業(yè)人才主動(dòng)性的合理體制機(jī)制。員工是企業(yè)的主體，政工是主體中的主體。如何處理好政工、普通員工和領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系始終是高速公路企業(yè)面臨的課題，要想在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上處理好三者之間的關(guān)系必須堅(jiān)持以人為本的核心，堅(jiān)持群眾路線。“力量的來(lái)源就是人民群眾。不反映人民群眾的要求，哪一個(gè)人也不行。要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí)，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生，沒有一個(gè)教師不是先當(dāng)過(guò)學(xué)生的。而且就是當(dāng)了教師之后，也還要向人民群眾學(xué)習(xí)，了解自己學(xué)生的情況?！盵2]堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。切實(shí)體察員工在實(shí)際生活中所面臨的苦難，要做到想員工之所想，急員工之所急。真正建設(shè)好、維護(hù)好員工的主體地位，保障員工的各項(xiàng)合法權(quán)益。創(chuàng)造良好的條件和氛圍，并為思想政治工作人員搭建良好的學(xué)習(xí)、交流和合作的平臺(tái)，促使其進(jìn)行思想政治工作研究，在積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)思想政治工作中所遇到的難題進(jìn)行有針對(duì)性的研究，并將研究成果運(yùn)用于實(shí)際工作中，大力推進(jìn)高速公路企業(yè)思想政治工作。

③享受企業(yè)深化體制改革成果的同時(shí)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。思想政治工作的整體布局不僅涉及內(nèi)容，還涉及到思想政治工作所運(yùn)用的方法和理論。深化體制改革將企業(yè)推向市場(chǎng)，參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌思想政治工作內(nèi)容、方法和理論的創(chuàng)新，逐步拓寬領(lǐng)域。全面推進(jìn)高速公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、思想政治建設(shè)、文化建設(shè)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，“促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。”高速公路企業(yè)員工在做好本職工作的同時(shí)加強(qiáng)思想政治工作，要清晰地看到思想政治工作的長(zhǎng)效性，切忌急于求成，把握好思想政治工作的進(jìn)程和步伐，切實(shí)將思想政治工作轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

④總覽高速公路企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持好統(tǒng)籌兼顧根本方法。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理高速公路企業(yè)建設(shè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？傆[高速公路企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性第進(jìn)行思想政治工作，通過(guò)解決員工思想癥結(jié)、樹立先進(jìn)典型事例等方法，引導(dǎo)企業(yè)員工形成正確的價(jià)值觀，努力創(chuàng)造條件滿足員工的合理需求，逐步使企業(yè)員工樹立自信心，將員工強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感、歸宿感和企業(yè)主動(dòng)關(guān)愛員工、設(shè)身處地為員工著想的熱情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，這也是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的客觀要求。要處理好局部發(fā)展問題，即把握好企業(yè)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在各個(gè)部分合理、有機(jī)地協(xié)調(diào)促進(jìn)高速公路企業(yè)的整體發(fā)展。

思想政治工作是永恒的事業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高速公路思想政治工作也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)不斷提供新的挑戰(zhàn)和動(dòng)力。因此新時(shí)期要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，解放思想，使高速公路企業(yè)思想政治工作穩(wěn)步前進(jìn)。

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