新形勢下溫州市民營企業(yè)的發(fā)展困境與轉(zhuǎn)型研究

虞晶穎

摘 要：溫州市民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟的最佳路徑選擇，一直是外界爭論的焦點。當(dāng)前，溫州市民營經(jīng)濟在生產(chǎn)、管理、融資渠道上存在諸多問題，尤其在2008年國際金融危機后，此類問題大大制約了溫州市民營企業(yè)生存和發(fā)展。通過相關(guān)資料的研究和企業(yè)實際的調(diào)研，可以著力解決溫州市民營企業(yè)發(fā)展瓶頸，探索溫州市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型方向。

關(guān)鍵詞：溫州市；民營經(jīng)濟；發(fā)展困境；轉(zhuǎn)型研究

中圖分類號：F124 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0008-02

改革開放初期，以民營經(jīng)濟為主體的“溫州模式”在中國邁向市場經(jīng)濟的步伐中發(fā)揮著風(fēng)向標(biāo)作用。在20世紀(jì)末，溫州市堅持以市場為導(dǎo)向，擁有了“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國金屬外殼打火機生產(chǎn)基地”、“中國印刷城”等30個“國”字號生產(chǎn)基地。不僅如此，溫州市民營企業(yè)還堅持“引進來，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，放眼世界，積極開拓產(chǎn)品的國際化市場銷售渠道，樹立了一批具有國際競爭力的知名品牌，在世界每個角落都能留下溫州市人創(chuàng)業(yè)的足跡。然而，作為中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭雁的“溫州市模式”，近年來受到各方面的影響，溫州市經(jīng)濟的增長速度開始放緩甚至出現(xiàn)倒退的跡象。2011—2012年，溫州市民營企業(yè)的融資問題被放大，一大批優(yōu)秀的中小民營企業(yè)紛紛倒閉，老板跑路一時成為街頭巷尾議論的話題。溫州市民營企業(yè)該何去何從？溫州模式是否能在新背景下再創(chuàng)輝煌？各界學(xué)者和媒體再一次將目光聚在了風(fēng)口浪尖的溫州市。

一、新形勢下溫州市民營企業(yè)發(fā)展概況

溫州市民企在經(jīng)歷了近30年的高速發(fā)展后，逐漸形成了以輕工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局。其中主要包括了電氣制造、通用機械、鞋革、服裝、化學(xué)原料及制品、塑料制品等六大工業(yè)行業(yè)。截至2008年，溫州市的企業(yè)有8萬多家，但規(guī)模企業(yè)只有6 400多家，不到10%，90%是10人左右的小企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，2006年溫州市一二三產(chǎn)業(yè)比依次為35：52：44.5，2007年溫州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.7：56.7：38.6，在浙江省內(nèi)處領(lǐng)先地位。①

然而2008年發(fā)生的一場國際金融危機，讓溫州市遭受到了國內(nèi)外市場的雙重沖擊。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年溫州市生產(chǎn)總值增速明顯放緩，為歷史低位的8.5%，2009年上半年增速只有4.5%。從三大產(chǎn)業(yè)增加值的情況來看，2007、2008年第二產(chǎn)業(yè)增加值不同于2004—2006年，低于溫州市生產(chǎn)總值增長速度和第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度，特別是2008年比較顯著，是溫州市生產(chǎn)總值增長速度放緩的主要成因。

在國際金融危機的影響下，對外貿(mào)易環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，據(jù)統(tǒng)計，2008年溫州市出口增幅大幅度放緩，較比2007年增幅回落了9.55個百分點。而2009年1—5月甚至出現(xiàn)負(fù)增長，尤其是一般貿(mào)易同期下降了13.79%。截至2008年11月底，溫州市大約20%的中小企業(yè)處于停工、半停工狀況。在這次危機中，許多中小私營企業(yè)出現(xiàn)了訂單少甚至無訂單的問題，導(dǎo)致庫存產(chǎn)品積壓、資不抵債、經(jīng)營困難。

二、溫州市民營企業(yè)：發(fā)展困境

（一）企業(yè)多為低端制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級面臨困難

從溫州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷程發(fā)展上看，傳統(tǒng)輕型工業(yè)比重較大，資源型、重化工業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱。在十大主導(dǎo)行業(yè)中，大多數(shù)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，如鞋類、服裝、塑料制品、汽摩配等技術(shù)含量較低的行業(yè)，容易受到國家政策的影響，面臨洗牌的壓力。另一方面，大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，核心技術(shù)、品牌知名度和銷售網(wǎng)絡(luò)的擁有程度相當(dāng)有限，無法形成高層次的競爭合力，如缺乏國際性的著名品牌、獨立的知識產(chǎn)權(quán)、國際化的銷售網(wǎng)絡(luò)。再者，化學(xué)、醫(yī)藥、通信、電子儀器等新興行業(yè)所占份額偏小，目前還處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置，產(chǎn)品市場競爭力還比較薄弱，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻能力有限。2008年9月，市經(jīng)貿(mào)委在國際金融危機對企業(yè)開始形成沖擊的時候，對全市36個工業(yè)強鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的18 775家中小企業(yè)的調(diào)查顯示，停工、半停工企業(yè)數(shù)達1 461家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的7.8%；倒閉企業(yè)304家，占1.6%；停工、半停工和倒閉企業(yè)合計達到1 765家，占9.4%。

（二）家族企業(yè)為主，管理體制不健全

溫州民營企業(yè)一個突出的特點就是家族化經(jīng)營。雖然在20世紀(jì)90年代時經(jīng)過了公司股份制的洗禮，家族化現(xiàn)象有所改善，但由于目前市場上缺乏一套普遍完善的決策、財務(wù)、監(jiān)督體制，仍然還存在著相當(dāng)多的家族企業(yè)。而這種家族經(jīng)營在企業(yè)管理權(quán)交接上，往往是通過“子承父業(yè)”的方式來完成的。僵化的家族企業(yè)會讓企業(yè)喪失活力，影響人才的選拔和晉升，導(dǎo)致人才的流失。并且溫州家族企業(yè)目前仍以獨占利益型治理模式為主，組織結(jié)構(gòu)必然會存在弊端，一旦人事發(fā)生變更，企業(yè)業(yè)務(wù)運作就會發(fā)生癱瘓，造成巨大的經(jīng)濟損失。

（三）民間資本出走，融資環(huán)境緊張

溫州市民間資本約有8 000億元，而民間借貸的規(guī)模就已經(jīng)超過了1 200億元。目前溫州市區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行貸款難等問題依舊十分突出，加之市內(nèi)小額貸款公司、中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)信聯(lián)社等尚處在發(fā)展起步期，不能切實符合市場需求。近年來，溫州市外資對接緩慢，資本外流嚴(yán)重，使得本土企業(yè)大量外遷，資本的逐利性又讓敏感的溫州市人將目光投在了房地產(chǎn)、煤礦等暴利行業(yè)上。這無疑對溫州市民營企業(yè)實業(yè)發(fā)展造成打擊。

三、溫州市民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向和對策

溫州市民營企業(yè)的發(fā)展瓶頸擺在了我們面前，中小企業(yè)利潤下滑，有的甚至瀕臨破產(chǎn)，溫州市民營企業(yè)站在了轉(zhuǎn)型的歷史十字路口。面對問題，在分析內(nèi)外因的基礎(chǔ)上提出以下對策。

（一）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

從溫州市產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實需要上看，應(yīng)當(dāng)加快整合提升現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先包括勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，由最初的低層次的外加工向高層次的深加工，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。如整合提升電工電器、鞋革、服裝、塑料印刷、汽摩配件、機械裝備制造、泵閥、精細(xì)化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與成長性高的產(chǎn)業(yè)。其次是溫州市民企要積極進入高科技產(chǎn)業(yè)，由低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、向高附加值產(chǎn)業(yè)拓展。如太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，石化、船舶制造、優(yōu)特鋼等臨港工業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造、機電一體化、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。endprint

（二）深化企業(yè)內(nèi)部改革，推進現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)

溫州市已有企業(yè)集團180多家，躋身全國民營企業(yè)500強的有36家。這些企業(yè)集團積極進行產(chǎn)權(quán)制度變革、董事會制度變革、企業(yè)家制度變革，形成了高效的管理決策機制，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)了家庭式企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要深化企業(yè)內(nèi)部改革的先決作為是要打破長期以來中小民企的家族獨享利益型的治理模式，通過投資主體多元化，形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，通過組建董事會、股東會、監(jiān)事會、經(jīng)理層來明確責(zé)任，使決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)相互分離。同時，企業(yè)內(nèi)部改革還要求建立一套健全的人才激勵制度、財務(wù)制度、監(jiān)督制度等配套制度，營造公開公正公平的企業(yè)環(huán)境。同時地方政府還要加快促進企業(yè)上市的步伐。目前，溫州市上市的公司僅有7家，還不到浙江省所有上市公司比重的5%。近來年，國家推出創(chuàng)業(yè)板等優(yōu)惠政策，溫州市民營企業(yè)要抓住這個千載難逢的機遇，努力爭取上市名額，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做好規(guī)劃。

（三）走品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強企業(yè)間合作，推進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展

企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的前提在于產(chǎn)業(yè)集群化。所謂產(chǎn)業(yè)集群化即產(chǎn)業(yè)間通過生產(chǎn)、銷售、信息、服務(wù)等全方位、多環(huán)節(jié)的 “分工” 和“協(xié)作”來降低生產(chǎn)成本和交易費用，從而提高了生產(chǎn)效率，形成規(guī)模效應(yīng)。目前溫州市的服裝業(yè)、鞋革業(yè)、電器業(yè)基本上走的就是“產(chǎn)業(yè)集群”之路。此外，溫州市民營企業(yè)還要堅持走品牌發(fā)展之路，樹立企業(yè)良好形象和口碑，通過產(chǎn)品品牌贏得市場認(rèn)可，并以此為契機，努力拓寬國內(nèi)外市場。

（四）強化金融改革，加強民間資本監(jiān)管

深化金融改革的內(nèi)容包括：發(fā)展非國有金融機構(gòu)和中小金融機構(gòu)；發(fā)展貸款保險制度，支持符合條件的中小企業(yè)特別是民營高科技企業(yè)發(fā)行債券、股票并上市流通，疏通民間資本直接融資市場的通道；放開公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民間資金的進入。地方政府應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，引進外資銀行，創(chuàng)辦扶持區(qū)域性銀行。由于目前缺乏順暢的投資渠道以及民間投資信息不對稱，使得工業(yè)資金無法合理被利用，轉(zhuǎn)而進軍利潤較高的樓市和股市。針對這一現(xiàn)象，政府部門應(yīng)該成立專門的投資機構(gòu)，通過對投資項目的分析，幫助投資者正確選擇投資方向，防止民間投資的低水平的重復(fù)建設(shè)，避免因盲目性投資而導(dǎo)致資金浪費。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint