張文佳 魏本勇 蘇桂武

（中國地震局地質(zhì)研究所，北京 100029）

少震弱震區(qū)民眾防震減災(zāi)意識現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
——以江西萍鄉(xiāng)地區(qū)為例

張文佳 魏本勇 蘇桂武*

（中國地震局地質(zhì)研究所，北京 100029）

以少震弱震的江西萍鄉(xiāng)地區(qū)為例，通過問卷調(diào)查的方式分析了該區(qū)民眾防震減災(zāi)意識的現(xiàn)狀及特點，討論了相應(yīng)的防震減災(zāi)宣教意義。主要結(jié)論如下：1）當(dāng)?shù)孛癖妼Ρ镜貫?zāi)害的認知情況與災(zāi)害的實際發(fā)生頻率基本一致；對地震等本地少發(fā)災(zāi)害影響的認可性不高。2）民眾的防震減災(zāi)意識薄弱，對地震災(zāi)害基本概念了解不足，地震謠言辨識能力差，基本防震減災(zāi)技能掌握不全面。3）獲取防震減災(zāi)知識與技能主要通過新聞媒體和學(xué)校。4）民眾學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識與技能的意愿強烈。因而，有針對性地開展防震減災(zāi)教育和宣傳工作，加強地震應(yīng)急演練，對于提高當(dāng)?shù)孛癖姷姆勒饻p災(zāi)技能和災(zāi)害意識，減少地震災(zāi)害損失具有重要的現(xiàn)實意義。

弱震區(qū) 江西萍鄉(xiāng) 防震減災(zāi)

0 引言

近些年來，隨著災(zāi)害研究的不斷深入和人類災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)驗的積累，“減輕災(zāi)害風(fēng)險，建立一定水平災(zāi)害風(fēng)險共存的安全世界”已經(jīng)成為國內(nèi)外減災(zāi)領(lǐng)域的主流觀念?！巴ㄟ^提高人類自身的災(zāi)害響應(yīng)／適應(yīng)能力來不斷降低其脆弱性”被認為是減輕災(zāi)害損失的基礎(chǔ)途徑（UN-ISDR，2004；史培軍等，2005）。作為減輕災(zāi)害的有效途徑之一，災(zāi)害意識得到了國際組織的高度關(guān)注，《兵庫行動框架》明確提出將提高災(zāi)害意識作為未來行動的重點（UN-ISDR，2005）。

國內(nèi)外學(xué)者針對災(zāi)害意識開展了諸多的研究。如Gaillard等（2008）在研究印度尼西亞地區(qū)民眾對2004年南亞地震與海嘯災(zāi)難的響應(yīng)行為時發(fā)現(xiàn)，災(zāi)害意識強的群體在海嘯時所遭受的損失要遠遠低于其他群體。Armas等（2006，2009）對布加勒斯特地區(qū)民眾的地震災(zāi)害認知情況進行研究，發(fā)現(xiàn)居住條件是影響民眾地震風(fēng)險認知的一個重要因素；隨后他在多瑙河三角洲地區(qū)開展民眾洪水風(fēng)險認知調(diào)查，結(jié)果表明，內(nèi)因和外因共同影響民眾對洪水的風(fēng)險感知。國內(nèi)學(xué)者李景宜等（2002）從減災(zāi)知識、減災(zāi)態(tài)度、減災(zāi)行為角度探索性測驗了公眾的災(zāi)害感知能力；劉耀龍等（2008）通過危險度、關(guān)心度、對策度評測上海公眾的綜合防災(zāi)意識，得出上海民眾綜合防災(zāi)意識一般偏低的結(jié)論；羅增讓等（2008）從防震減災(zāi)知識、防震減災(zāi)態(tài)度、防震減災(zāi)行為、基本價值觀4個方面評判西部民眾的災(zāi)害意識并得出總體偏低的結(jié)論；郁耀闖等（2009）在研究農(nóng)村居民災(zāi)害感知情況時發(fā)現(xiàn)，居住地影響著居民災(zāi)害感知能力。一些學(xué)者用問卷調(diào)查的方式分別對山地災(zāi)害、水災(zāi)和臺風(fēng)進行了災(zāi)害意識研究（岳麗霞等，2005，2006；蘇筠等，2008，2009a；楊道余等，2011）。

最近幾年，隨著汶川地震和玉樹地震的發(fā)生，加強地震災(zāi)害意識研究，提高民眾的防震減災(zāi)意識尤顯重要。一些學(xué)者也就地震災(zāi)害意識展開了實地調(diào)查研究：蘇桂武等（2008）以問卷調(diào)查的方式，就四川德陽民眾層面的地震災(zāi)害認知和響應(yīng)特點進行了實證研究；蘇筠等（2009b）以新疆烏魯木齊、喀什地區(qū)為例，分析了影響公眾震災(zāi)風(fēng)險的因素以及各因素間的相互聯(lián)系，并提出了相應(yīng)的減災(zāi)對策、建議；王若嘉（2009）、王若嘉等（2009）對普洱地區(qū)中學(xué)生和普通民眾的地震災(zāi)害認知情況進行了研究；郁耀闖等（2010）和文彥君等（2011）對陜西地區(qū)普通民眾和農(nóng)村居民對地震災(zāi)害的認知與響應(yīng)情況進行了研究。最近，魏本勇等（2012）又以云南寧洱6.4級地震災(zāi)區(qū)為例，探討了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭認知與響應(yīng)地震災(zāi)害的特點及其家庭際差異。但總體來看，目前國內(nèi)關(guān)于地震災(zāi)害意識的研究區(qū)域多集中在地震多發(fā)區(qū)或強震發(fā)生區(qū)，對少震、弱震區(qū)民眾的災(zāi)害意識研究較少，仍需要大量的實證研究以完善該理論和方法。

江西萍鄉(xiāng)地區(qū)是典型的少震、弱震區(qū)，歷史上較少發(fā)生地震（中央地震工作小組辦公室，1971；萍鄉(xiāng)市志編纂委員會，1996）。2005年11月26日發(fā)生的九江5.7級地震，雖然震級不高，但卻成為建國以來江西省傷亡最多、災(zāi)害最重的地震，萍鄉(xiāng)地區(qū)也屬于地震有感范圍（USGS，2005；姚大全等，2006）。為探討少震、弱震區(qū)民眾的防震減災(zāi)意識，本文以萍鄉(xiāng)地區(qū)為例，以2005年11月26日發(fā)生的九江5.7級地震為契機，通過問卷調(diào)查的方式對當(dāng)?shù)仄胀癖姷牡卣馂?zāi)害意識現(xiàn)狀和特點進行了研究，并討論其相應(yīng)的減災(zāi)宣教建議。以期為中國災(zāi)害意識研究理論的完善及其實際應(yīng)用提供實證性依據(jù)。

1 研究方法與資料獲取

1.1 問卷設(shè)計

災(zāi)害意識是人們對災(zāi)害這種客觀現(xiàn)象的主觀反映和認識，受到性別、受教育程度等多種因素的影響（郭強，1992；羅增讓等，2008）。前人在進行災(zāi)害意識研究時，主要從災(zāi)害相關(guān)知識與政策掌握、災(zāi)害應(yīng)對行為與態(tài)度、災(zāi)害信息渠道與傳播方式等方面入手；針對地震災(zāi)害意識的研究則主要從地震災(zāi)害認知與響應(yīng)兩方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系。在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合萍鄉(xiāng)地區(qū)特點進行了問卷設(shè)計。最終問卷由兩部分組成：第一部分為被調(diào)查者基本情況，包含性別、年齡、民族、受教育程度、家庭年收入、職業(yè)等個體特征；第二部分由與防震減災(zāi)意識相關(guān)的5個維度組成（本地災(zāi)害認識、地震災(zāi)害知識了解、防震減災(zāi)技能掌握、防震減災(zāi)相關(guān)政策了解、防震減災(zāi)態(tài)度和意愿），各維度包含若干具體指標(biāo)（表1）。

1.2 問卷調(diào)查的組織與實施

本次調(diào)查于2007年12月進行，以萍鄉(xiāng)地區(qū)的普通民眾為調(diào)查對象，樣本來自蘆溪縣縣城駐地蘆溪鎮(zhèn)，以及蘆溪縣所轄新泉鄉(xiāng)、源南鄉(xiāng)和溫埠村（圖1）。調(diào)查采取整群抽樣的方式，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的協(xié)助下發(fā)放問卷，并當(dāng)天回收。本次調(diào)查發(fā)放問卷1 000余份，最終收回930份。剔除質(zhì)量較差的問卷（如空白、信息殘缺嚴重等）后，共獲得有效問卷880份，問卷有效率達到94.62%。在超過99%的概率保證度和0.05的抽樣誤差條件下，根據(jù)公式計算得

表1 調(diào)查問卷所采用維度與指標(biāo)Table 1 Dimensions and items used in the questionnaire

圖1 調(diào)查區(qū)位置及調(diào)查點分布Fig.1 The studied area and the distributions of investigation points.

出滿足當(dāng)?shù)爻闃诱{(diào)查的最小樣本容量為718人（以萍鄉(xiāng)市2005年人口總數(shù)182.15萬計算）。獲得的有效樣本容量大于理論最小樣本容量，滿足研究需要（郝大海，2005）。

1.3 數(shù)據(jù)處理與分析

通過Epidata軟件，以逐份編號、逐題編碼的方式，將回收的問卷統(tǒng)一錄入整理成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。同時，利用統(tǒng)計分析軟件SPSS與Excel，對各題目的回答情況進行描述性統(tǒng)計分析。

1.4 被調(diào)查者的基本情況

對有效問卷進行初步統(tǒng)計分析，被調(diào)查者的個人屬性情況如表2所示。除去未注明信息的問卷，參與本次調(diào)查的女性占64.3%，男性占34.5%；就年齡構(gòu)成來看，20～34歲年齡段被調(diào)查者所占比例最高，達到47.4%，其次是35～44歲年齡段的民眾，所占比例23%；受教育程度方面，被調(diào)查者中初中和高中學(xué)歷的占到了樣本總體的60%以上；職業(yè)分布方面則是農(nóng)民居多，占到了37.3%。

表2 被調(diào)查民眾的基本情況Table 2 The basic situations of the people studied in the paper

2 結(jié)果分析

2.1 萍鄉(xiāng)民眾對本地災(zāi)害影響的基本認識

對當(dāng)?shù)孛癖姷恼{(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體上民眾認為，對當(dāng)?shù)赜绊懽顕乐氐?種災(zāi)害是旱災(zāi)、水災(zāi)以及病蟲害，而低溫冷凍害、地震、風(fēng)雹（干熱風(fēng)）以及滑坡、泥石流等災(zāi)害對當(dāng)?shù)氐挠绊懖淮?。為了更?zhǔn)確地分析，采用加權(quán)方法將“最嚴重”、“次嚴重”、“較嚴重”3個選項的權(quán)重分別設(shè)為“3”、“2”、“1”，將它們的和除以最大權(quán)重“3”（使結(jié)果的取值范圍在0～1之間），得到民眾對各類災(zāi)害影響嚴重程度的認可度，數(shù)值越高表示民眾主觀認為此類災(zāi)害越嚴重（劉德寰，2006）。結(jié)果顯示（表3），民眾對旱災(zāi)、病蟲害、水災(zāi)影響的認可程度較高，分別達到0.48、0.353和0.331；對其他災(zāi)害影響的認可度均不到0.1，其中對地震災(zāi)害影響的認可度僅為0.087。

將調(diào)查結(jié)果與萍鄉(xiāng)災(zāi)害統(tǒng)計資料對比，發(fā)現(xiàn)民眾對于本地災(zāi)害影響的嚴重認可度與在當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害實際發(fā)生頻率基本相符。如水旱災(zāi)害在當(dāng)?shù)馗黝愖匀粸?zāi)害中發(fā)生頻率最高，病蟲害也經(jīng)常發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，1949年以來，萍鄉(xiāng)市共發(fā)生水災(zāi)16次，旱災(zāi)13次，并且于20世紀70—80年代發(fā)生病蟲害10余次（國家科委全國重大自然災(zāi)害綜合研究組，1995；萍鄉(xiāng)市志編纂委員會，1996；黃國勤，1999）。這與民眾認為水旱災(zāi)害以及病蟲害是對當(dāng)?shù)赜绊憞乐氐臑?zāi)害的認識相符。同樣，對于本地災(zāi)害資料顯示發(fā)生頻率較低的災(zāi)害，民眾對其嚴重認可度也較低，如低溫冷凍害、風(fēng)雹、地震等。如萍鄉(xiāng)本地資料記錄到低溫冷凍害12次（包括寒潮），風(fēng)雹11次，且低溫冷凍害多發(fā)生在20世紀80年代之前，距今時間較長（國家科委全國重大自然災(zāi)害綜合研究組，1995；萍鄉(xiāng)市志編纂委員會，1996）。80年代之后，隨著全球變暖，雖然低溫極端事件時有發(fā)生，但江西省凍害總體呈減少的趨勢，萍鄉(xiāng)地區(qū)也很少發(fā)生低溫災(zāi)害（胡菊芳等，2007）。萍鄉(xiāng)的降雹區(qū)集中在城區(qū)和蓮花縣，本次調(diào)查的蘆溪縣很少降雹（李玉林，1991；萍鄉(xiāng)市志編纂委員會，1996）。另外，《萍鄉(xiāng)市志》中關(guān)于破壞性地震的記錄較少，僅記載到幾次有感地震，是典型的少震、弱震區(qū)，這與民眾對本地地震災(zāi)害影響程度的認識也基本一致（中央地震工作小組辦公室，1971；萍鄉(xiāng)市志編纂委員會，1996）。

2.2 萍鄉(xiāng)民眾的地震災(zāi)害認知水平

地震災(zāi)害知識是人們正確認識地震災(zāi)害、辨識地震謠言的基礎(chǔ)，有助于民眾了解并支持國家防震減災(zāi)等相關(guān)政策，并有利于保持震后情緒穩(wěn)定。本研究就地震基本概念及其關(guān)系、地震前兆、地震次生災(zāi)害等知識進行了調(diào)查。

2.2.1 地震災(zāi)害基本概念及其關(guān)系

主震與余震、震級與烈度是地震災(zāi)害中最常見的2對基本概念。調(diào)查發(fā)現(xiàn)（圖2），對于主震和余震，半數(shù)以上民眾（62.7%）表示知曉二者的基本含義，即萍鄉(xiāng)民眾在一定程度上能夠理解并區(qū)分主震和余震。而對于震級和烈度，其中半數(shù)民眾能夠理解震級的含義，而被調(diào)查者中了解烈度概念的僅占30.59%，民眾對震級的理解要好于烈度。對于震級和烈度的關(guān)系，大部分被調(diào)查者不能正確認識，僅有25.3%的民眾知道“震級大的地震，它造成的烈度就一定大”這種表述是錯誤的。

地震是種自然現(xiàn)象，地球上每天都會發(fā)生很多次，但99.9%以上的地震人們都感受不到。調(diào)查結(jié)果顯示，知曉這一事實的民眾僅有26.1%。針對地震破壞原因的調(diào)查表明（圖2），多數(shù)被調(diào)查者不能正確理解地震造成破壞的動力來源。四成民眾（42.5%）認為地震破壞的原始力量是“地震造成的山崩地裂、房倒屋塌”，僅有32.9%的被調(diào)查者知曉地震造成破壞的根本原因是地震波引發(fā)的地表震動。對于震級大小和災(zāi)害嚴重程度的關(guān)系，絕大多數(shù)被調(diào)查者錯誤地認為“震級越大，災(zāi)害損失越大”。這表明當(dāng)?shù)孛癖妼Φ卣馂?zāi)害損失影響因素了解不足，單純地將震級大小與災(zāi)害損失程度聯(lián)系起來，而沒有考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口分布、建筑物抗震設(shè)防程度等因素的影響。

圖2 萍鄉(xiāng)民眾地震災(zāi)害基本知識的掌握情況Fig.2 The public'smastery of earthquake disaster knowledge in Pingxiang.

從上述可見，萍鄉(xiāng)民眾對地震知識的整體掌握水平較低，僅了解一些常見的地震概念，而對地震現(xiàn)象和地震破壞原因等方面的認識有待提高。

2.2.2 地震前兆

有關(guān)地震前兆的調(diào)查顯示，民眾對“地震前兆與地震發(fā)生”的關(guān)系不夠了解。僅有24.51%的被調(diào)查者認為“有宏觀前兆異常不一定會發(fā)生地震”，大部分民眾不清楚二者間的關(guān)系或者認為二者存在必然聯(lián)系。

地震前兆有多種表現(xiàn)形式，萍鄉(xiāng)民眾對地震前兆的認識不夠全面。如圖3所示，92%的被調(diào)查者不清楚地光屬于地震前兆，而知曉氣象異常和地氣味、地氣霧可能是地震前兆的民眾不到兩成，僅有22.2%的民眾認為地聲屬于地震前兆現(xiàn)象。對于動物行為異常和地下水位、水質(zhì)異常2種地震前兆現(xiàn)象的認識程度要好于其他幾項，分別達到了51.1%和34.4%。

2.2.3 地震謠言與地震信息傳播

地震過后，各種地震相關(guān)信息傳播迅速，其中也混有不少地震謠言。在這種情況下，如何辨識地震謠言就顯得尤為重要。本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)孛癖娭獣浴笆裁词堑卣鹬{言”的僅占48.69%。即使在親身經(jīng)歷了九江地震后，民眾的謠言辨別能力仍較低。如62.17%的被調(diào)查者表示，經(jīng)過九江地震的經(jīng)驗和教訓(xùn)，自身辨別地震謠言的本領(lǐng)與之前相差無幾；僅有17.46%的民眾表示自身謠言辨識能力有所增強。

圖3 萍鄉(xiāng)民眾對地震宏觀前兆認識情況Fig.3 The understanding of the public in Pingxiang to earthquake macroscopic precursors.

而就地震相關(guān)信息發(fā)布途徑的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，知曉“任何地震消息都以政府和權(quán)威媒體發(fā)布的為準(zhǔn)”的民眾所占比例較高，達63.92%。民眾獲取九江地震信息的主要途徑也是權(quán)威媒體、政府以及學(xué)校。少量民眾的地震信息源自于民間口頭流傳（15.68%）和網(wǎng)絡(luò)（6.25%）。雖然多數(shù)民眾知曉如何獲取準(zhǔn)確的地震信息，但六成民眾（60.96%）仍會不自覺地參與小道消息傳播，僅有20.28%的人在傳播小道消息時會強調(diào)信息不可信。以上結(jié)果均表明，雖然萍鄉(xiāng)多數(shù)民眾知曉獲取準(zhǔn)確地震信息的途徑是政府和權(quán)威媒體，但該地區(qū)仍存有一定地震謠言傳播空間。

2.2.4 地震次生災(zāi)害

地震次生災(zāi)害具有多樣性、交叉性的特點，會在一定程度上加重經(jīng)濟損失和人員傷亡。常見的地震次生災(zāi)害有滑坡等山地地質(zhì)災(zāi)害，以及火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣泄漏、瘟疫等由地震造成建筑物倒塌引起的間接災(zāi)害（趙振東等，2010）。調(diào)查顯示，民眾對于地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害認識情況較好，對于其他次生災(zāi)害的認識程度較差。如圖4所示，大部分民眾（68.4%）知道地震可能引發(fā)山體崩塌、滾石；山體滑坡、泥石流的選擇率分別達到45.1%和30.7%；八成以上民眾不清楚地震可以引起沙土液化、火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣泄漏、疫病等次生災(zāi)害。對地震次生災(zāi)害預(yù)防方法的調(diào)查顯示，只有57.64%的民眾或多或少知曉一些預(yù)防地震次生災(zāi)害的方法。

2.3 萍鄉(xiāng)民眾的防震減災(zāi)技能掌握

多次大震震例充分表明，震后最先開始的救助形式是自救互救，大部分被埋壓人員獲救的主要方式是自救互救（韓渭賓等，2008；王東明等，2012）。對萍鄉(xiāng)地區(qū)的調(diào)查顯示，僅有35.41%的民眾知曉“災(zāi)民間自救互救的重要性”，大部分人不了解自救互救的重要作用。自救互救對于提高地震救援效率、減少人員傷亡具有重要現(xiàn)實意義。在日后的防震減災(zāi)宣教過程中，要引導(dǎo)并鼓勵民眾學(xué)習(xí)自救互救技能，提高民眾的災(zāi)害應(yīng)對能力。

圖4 萍鄉(xiāng)民眾對地震次生災(zāi)害的全面認識程度Fig.4 The overall understanding degree of the public in Pingxiang to the secondary disasters of earthquake.

圖5 萍鄉(xiāng)民眾防震減災(zāi)技能的掌握程度Fig.5 The mastery of the public in Pingxiang to skills about earthquake disaster prevention and reduction.

另外，調(diào)查顯示，民眾的防震減災(zāi)具體技能掌握程度整體較差，對避震逃生技能的掌握程度略好于緊急醫(yī)療救護（圖5）。針對避震注意事項，58.75%的民眾知道“緊急避震時，關(guān)掉家中煤氣和電源”；而被調(diào)查者對“避震時使用手電筒而不用明火”、“避震地點要遠離易燃、易爆及有毒氣體存放處”等避震要點的知曉率均在40%左右；僅有20.23%的被調(diào)查者知曉“避震地點不能阻塞交通”。在緊急醫(yī)療救護方面，掌握止血、包扎技術(shù)的民眾比例最高，占31.48%；27.5%的被調(diào)查者能掌握人工呼吸這一緊急救護技能；僅有21.02%的民眾表示掌握傷員搬運技術(shù)；同時，32.27%的被調(diào)查者表示“掌握了一些緊急醫(yī)療救護技能，但不知是否科學(xué)規(guī)范”。

2.4 萍鄉(xiāng)民眾對防震減災(zāi)政策的了解

中國防震減災(zāi)的基本方針是“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”。本次調(diào)查中，知曉此方針的民眾占45.9%，半數(shù)以上被調(diào)查者不知道防震減災(zāi)的基本方針，更談不上理解和執(zhí)行該方針。為減輕地震災(zāi)害，政府在監(jiān)測預(yù)報、工程抗震等領(lǐng)域開展了大量工作。另外，此次調(diào)查還顯示，萍鄉(xiāng)民眾對政府所開展的防震減災(zāi)工作了解有限（圖6）。在各項工作中，“地震監(jiān)測預(yù)報”的選擇率較高，六成（59.66%）被調(diào)查者知曉此項工作；分別有33.3%、29.09%的民眾了解政府在“地震科學(xué)研究”、“防震減災(zāi)科普宣傳”方面開展了工作；而在“建筑物地震安全性評價與設(shè)防”方面，僅有25.23%的被調(diào)查者認為政府開展過此項防震減災(zāi)工作；80%以上的民眾表示不知道政府防震減災(zāi)工作包含“地震災(zāi)害綜合防御”和“地震應(yīng)急演習(xí)”；此外，還有7.61%的普通百姓對政府開展的防震減災(zāi)工作一無所知。這反映出民眾熟知地震科研、監(jiān)測預(yù)報等工作，但對于政府所開展的其他形式的防震減災(zāi)工作不夠了解。

圖6 萍鄉(xiāng)民眾對于政府防震減災(zāi)工作的了解情況Fig.6 The understanding level of the public in Pingxiang to government work in earthquake disaster prevention and reduction.

2.5 知識與技能獲取途徑

減災(zāi)宣教是防震減災(zāi)事業(yè)的重要組成部分，選擇適當(dāng)?shù)姆勒鹦麄魍緩剑瑢τ谔岣邷p災(zāi)宣教的有效性意義重大。調(diào)查顯示（圖7）：萍鄉(xiāng)地區(qū)大部分被調(diào)查者（68.98%）通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體學(xué)習(xí)地震災(zāi)害知識和防震減災(zāi)技能；民眾獲取地震災(zāi)害知識和減災(zāi)技能的另一個主要途徑是學(xué)校，25.91%的人通過老師和課本獲得相關(guān)知識；通過閱讀科普書籍獲取防震減災(zāi)知識與技能的民眾占18.3%，而通過其他途徑獲得相應(yīng)知識的民眾所占比例就更低；其中經(jīng)由親身經(jīng)歷獲取防震減災(zāi)知識與技能的民眾僅占1.82%，這一較低的比例與萍鄉(xiāng)地區(qū)地震少發(fā)、民眾地震經(jīng)歷較少可能有著直接聯(lián)系。

另外，通過與四川、云南等地震多發(fā)區(qū)以及北京的系列調(diào)查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn)（蘇桂武等，2008；王若嘉，2009；王若嘉等，2009；魏本勇等，2013），萍鄉(xiāng)地區(qū)政府與相關(guān)部門在防震減災(zāi)技能宣傳與教育方面所發(fā)揮的作用還不夠充分，需要當(dāng)?shù)卣诒３置襟w與學(xué)校防震減災(zāi)宣傳有效性的同時，加強其主導(dǎo)作用，加大防震減災(zāi)的針對性宣傳。

圖7 萍鄉(xiāng)民眾地震災(zāi)害知識與防震減災(zāi)技能的獲取途徑Fig.7 Main approaches for the public in Pingxiang to acquire earthquake knowledge and skills about earthquake disaster prevention and reduction.

2.6 民眾對防震減災(zāi)的態(tài)度與意愿

民眾的防震減災(zāi)學(xué)習(xí)態(tài)度和意愿決定了民眾的防震減災(zāi)自覺性和主觀能動性。關(guān)于防震減災(zāi)知識與技能的學(xué)習(xí)意愿調(diào)查顯示，大部分被調(diào)查者有迫切的學(xué)習(xí)愿望，各占到了總體的74.21%和85.97%。對比九江地震前后民眾的防震減災(zāi)知識與技能學(xué)習(xí)意愿，半數(shù)以上被調(diào)查者（56.45%）的學(xué)習(xí)意愿在震后得到增強。

同時，就民眾對現(xiàn)有各宣傳途徑的看法進行了調(diào)查，結(jié)果顯示（圖8），在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認為需要繼續(xù)強化廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體在防震減災(zāi)方面宣傳的萍鄉(xiāng)民眾達64.66%；四成以上被調(diào)查者（43.98%）認為，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門開展的防震減災(zāi)宣傳不足，需要加強，反映出當(dāng)?shù)卣诜勒饻p災(zāi)宣教方面的工作還需進一步提高；另外，21.93%的被調(diào)查者認為防震減災(zāi)相關(guān)的科普教育和宣傳工作也有待進一步提高。

3 “小地震大災(zāi)害”的原因及其防災(zāi)建議

3.1 “小地震大災(zāi)害”原因解析

2005年11月26日發(fā)生的九江5.7級地震，雖然震級不高，但卻成為建國以來江西省震級最高、傷亡最多、災(zāi)害最重的地震，是典型的“小地震大災(zāi)害”（姚大全等，2006）。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，不僅受地震本身破壞性及建筑物等設(shè)施抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的影響，也與當(dāng)?shù)孛癖姳∪醯姆勒饻p災(zāi)意識、較低的防震減災(zāi)水平存在一定的關(guān)系。首先，萍鄉(xiāng)地區(qū)地震少發(fā)、民眾地震經(jīng)歷缺乏的客觀事實，致使普通民眾逐漸忽視了地震災(zāi)害對當(dāng)?shù)氐挠绊?，相?yīng)的災(zāi)害意識不強；其次，當(dāng)?shù)仄胀癖妼Φ卣馂?zāi)害知識的了解欠缺，防震減災(zāi)技能掌握水平較低，不知如何科學(xué)避震逃生；再次，公眾地震謠言辨識能力有限，容易在發(fā)生災(zāi)害時誤信傳言引起心理恐慌，從而引發(fā)不必要的損失；最后，當(dāng)?shù)卣诜勒饻p災(zāi)宣教方面所做工作也有不足，缺少針對性的災(zāi)害宣傳和教育。這種種原因，均造成了萍鄉(xiāng)地區(qū)民眾防震減災(zāi)意識薄弱的現(xiàn)狀，也極易引發(fā)“小地震大災(zāi)害”的悲劇。

圖8 有待加強的防震減災(zāi)知識與技能宣傳途徑Fig.8 Rooms to be improved in publicity of earthquake knowledge and skills about earthquake disaster prevention and reduction.

3.2 防震減災(zāi)宣教建議

為了提高宣傳效率，切實提高民眾的防震減災(zāi)意識，開展有針對性、多樣性的宣傳很有必要。在宣傳內(nèi)容方面，突出公眾最關(guān)心、最想了解且又容易誤解的防震減災(zāi)知識；同時要強調(diào)政府所開展的各項防震減災(zāi)工作，增強人們的防震減災(zāi)信心。在宣傳形式方面，要充分利用媒體，結(jié)合各媒體的傳播特點開展多種形式的防震減災(zāi)宣傳，提高民眾學(xué)習(xí)減災(zāi)知識與技能的積極性。

提高公眾防震減災(zāi)意識的另一途徑是加強地震應(yīng)急演練。地震應(yīng)急演練是針對地震突發(fā)情景的一種綜合模擬，能夠切實提高參與者的地震應(yīng)對能力以及自救互救能力，有助于實現(xiàn)保護生命財產(chǎn)安全、最大限度降低地震損失的目的。對“政府部門是否有必要組織應(yīng)急演練”的調(diào)查表明，67.01%的民眾認為政府組織地震應(yīng)急演習(xí)十分有必要；認為沒有必要的僅占10.07%?？梢?，民眾能夠認識到應(yīng)急演練的重要性。各機構(gòu)和組織應(yīng)積極開展并鼓勵民眾參與地震應(yīng)急演練，使公眾在實際中掌握防震減災(zāi)知識和技能，從而達到提高防震減災(zāi)意識的目的。

4 結(jié)論和討論

通過問卷調(diào)查的方式對萍鄉(xiāng)地區(qū)民眾的防震減災(zāi)意識進行了初步的調(diào)查與分析，得到以下認識：

（1）民眾對本地災(zāi)害嚴重性的認識情況與災(zāi)害實際發(fā)生頻率一致。對于本地多發(fā)的自然災(zāi)害，如水、旱災(zāi)害和病蟲害，民眾認可度較高，而對于發(fā)生頻率較低的冰雹、低溫冷凍害以及親身經(jīng)歷較少的地震災(zāi)害認可度較低。

（2）民眾的防震減災(zāi)意識薄弱，對防震減災(zāi)知識與技能的掌握不夠細致、全面。同時，民眾對地震謠言辨識能力不足，對避震要點不夠了解，所掌握的緊急醫(yī)療救護技能也不夠全面。

（3）民眾獲取防震減災(zāi)知識與技能的主要途徑是廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，另一重要途徑是課本和老師的講授。萍鄉(xiāng)政府開展的防震減災(zāi)宣傳尚有不足，通過政府宣傳獲取防震減災(zāi)知識與技能的民眾較少。

（4）在經(jīng)歷了2005年九江5.7級地震以后，當(dāng)?shù)孛癖妼W(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識與技能的意愿得到增強。今后應(yīng)有針對性地開展多樣化的防震減災(zāi)教育和宣傳工作，加強地震應(yīng)急演練，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，推動萍鄉(xiāng)地區(qū)防震減災(zāi)宣教工作的全面展開，切實提高當(dāng)?shù)孛癖姷姆勒饻p災(zāi)技能和災(zāi)害意識。

本文存在的不足：采用隨機發(fā)放問卷的調(diào)查方式，樣本中女性比例較高，男性比例較低，與萍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐膶嶋H男女比例存在一定差距；參與調(diào)查的民眾中，各類職業(yè)人群分布不均勻，農(nóng)民比例較高；同時，接受調(diào)查的民眾大部分是青壯年，60歲以上人群偏少，但距離大樣本數(shù)（30個）差距不大。以上因素可能影響到樣本的全面性，但對于總體的影響不大。且樣本的學(xué)歷和職業(yè)構(gòu)成與當(dāng)?shù)貙嶋H情況較為一致，調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。

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ANALYSISOF THE PUBLIC AWARENESSOF EARTHQUAKE PREVENTION AND DISASTER REDUCTION IN WEAK SHOCK AREA：A CASE STUDY IN PINGXIANG，JIANGXI PROVINCE

ZHANGWen-jia WEIBen-yong SU Gui-wu

（Institute of Geology，China Earthquake Administration，Beijing 100029，China）

Jiangxi Province is a typical representative of weak shock area in China.By taking Pingxiang as an examp le，the present situation and characteristics of the awareness of earthquake prevention and disaster reduction of the social public in the weak shock area were analyzed through questionnaire survey.And the effects of publicity and education about seism ic disaster reduction were discussed.The main conclusions are as follows：（1）The public's cognition in Pingxiang to the local disasters is in accordance with the frequency of disasters，notmatch with the impact of individual disasters.The degree of public attention to infrequent disasters like earthquake is low，compared with other disasters，e.g. floods and droughts.（2）Most people in Pingxiang could not fully understand the basic concepts of earthquake and the relationship between seism ic phenomenon and earthquake disaster.Local peop le show little distinguishable ability when faced with earthquake rumors.And their capacity tomaster the skills about earthquake prevention and disaster reduction is not adequate.The surveyed data show that the mastering level of the public in Pingxiang in escaping skills is better than their emergencymedical capabilities.（3）Newsmedia and school education are the main ways for the public to acquire earthquake knowledge and skills about earthquake prevention and disaster reduction.Government dissemination activities and science books are also important approaches for public acquisition of earthquake knowledge and earthquake-prevention skills.Few people gained earthquake knowledge and earthquake disaster reduction skills through personal experience.Compared with other regions，the role of Pingxiang Government in the publicity and education of earthquake knowledge and disaster-reduction skills remain to be reinforced.（4）The majority of local people have strong desire to learn more know ledge and acquaintmore skills about earthquake prevention and disaster reduction.To raise the public's disaster awareness and improve the coping skills for earthquake prevention and disaster reduction，it is of practical significance to conduct pertinent dissemination and education，and launch earthquake emergency drills.

weak shock region，Pingxiang of Jiangxi，earthquake prevention and disaster reduction

P316

A

0253-4967（2014）01-0206-16

張文佳，女，1989年生，2013年在中國地震局地質(zhì)研究所獲碩士學(xué)位，現(xiàn)主要從事地震災(zāi)害認知與響應(yīng)方面的研究，E-mail：zwenjiamail＠126.com。

10.3969／j.issn.0253-4967.2014.01.017

2013-03-01收稿，2013-06-09改回。

中國地震局地震行業(yè)科研專項（201208018）和中國地震局地質(zhì)研究所基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費專項（IGCEA1108）共同資助。*通訊作者：蘇桂武，研究員，電話：010-62009075，E-mail：suguiwu＠ies.ac.cn。