“老賴”跑不了上海首例惡意欠薪案紀(jì)實

文/本刊記者 程新友 通訊員 廉敬武

“老賴”跑不了上海首例惡意欠薪案紀(jì)實

文/本刊記者 程新友 通訊員 廉敬武

服裝小作坊無法維持經(jīng)營，老板扔下“爛攤子”自己跑去工地打工直至被公安機關(guān)抓獲；61名員工被欠著工資，老板卻截留公司財產(chǎn)400多萬元到自己賬戶……

2014年2月18日下午，由奉賢區(qū)人民檢察院提起公訴，上海首例惡意欠薪案在奉賢區(qū)人民法院公開開庭審理。2月28日，奉賢區(qū)法院對滬上首例惡意欠薪案一審宣判，以“拒不支付勞動報酬罪”判處被告人黃剛（化名）有期徒刑一年六個月，并處罰金5萬元，退賠39名被害人經(jīng)濟損失44萬余元。

據(jù)統(tǒng)計，2014年春節(jié)前后，奉賢檢察院建議移送了七件九人的拒不支付勞動報酬案件，目前已批準(zhǔn)逮捕三人。

扔下“爛攤子”，老板成“老賴”

40歲出頭的孟女士從2012年5月開始在奉賢平安新鑫宇服裝廠當(dāng)女工。從她進廠的那天起，她就沒有拿到過全額工資。老板黃剛對員工表示，每月先預(yù)支每人500元到1000元的生活費，年底再結(jié)算工資。不料，到了2013年1月，孟女士和其他工人們左等右等，黃剛就是不兌現(xiàn)自己的承諾?！皬S里一共有39個女工，算下來老板還欠我們工資44萬多元?！泵吓扛嬖V記者。之后，經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦協(xié)調(diào)，老板黃剛答應(yīng)在2013年6月30日前給她們結(jié)清工資，還向每個工人都寫下了承諾書。

不料，2013年4月份的一個晚上，黃剛竟然連夜把工廠里的機器用卡車裝上拉走了，本人也不見蹤影、不接電話。孟女士和工友們又找到信訪辦。信訪辦工作人員用座機打電話給黃剛，黃剛第一次接了，但說了句“不愿意發(fā)工資”之后就匆匆掛了電話。等第二次再打電話時，他就不接了。直至他本人被公安機關(guān)抓獲，他就再也沒接過信訪辦或廠里工人的電話。

原來，黃剛是安徽壽縣人，現(xiàn)年32歲，初中畢業(yè)之后就一直在老家務(wù)農(nóng)，2003年來上海打工。2010年11月，創(chuàng)業(yè)心切的他在奉賢四團鎮(zhèn)平安社區(qū)開了一家“服裝廠”。該“服裝廠”其實是間作坊，未注冊登記。因經(jīng)營不善，到2012年2月的時候，廠里工人的工資已經(jīng)漸漸發(fā)不出了，于是，他就和工人協(xié)議用每月預(yù)付少部分工資的辦法勉強維持。到2013年初，經(jīng)營實在維持不下去，黃剛見狀不妙，干脆在四月份悄悄跑路了事。經(jīng)公安局調(diào)查，他把廠里機器運到了安徽老家，自己一個人跑到上海北新涇一個工地上打工，以此逃避現(xiàn)實。

2013年7月1日，勞動監(jiān)察部門發(fā)出責(zé)令支付通知書，責(zé)令黃剛補發(fā)拖欠的員工工資，但黃剛始終無動于衷。民警經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)黃剛犯有拒不支付勞動報酬罪，民警隨即將黃剛上網(wǎng)追逃，黃剛于2013年7月29日被抓獲歸案。

黃剛到案后稱，事實上“新鑫宇服裝廠”在2011年時就已經(jīng)虧損了13萬。到2012年8月時，由于自己缺乏經(jīng)商經(jīng)驗，他在接手一批服裝加工生意時又虧損了30多萬，這筆錢一直沒有拿到，當(dāng)年年底的員工工資也就無法發(fā)出。之后，雖然黃剛對每個員工都寫了一張欠條并承諾在今年6月30日前還清，但他一直都沒有借到錢，于是選擇了“逃之夭夭”。同時黃剛表示，自己的這家“服裝廠”并沒有在工商部門注冊登記過。

撒手不管，趁機跑路

如果說黃剛的“跑路”尚有無奈的成分在里面，那么犯罪嫌疑人王龍（化名）拒不支付勞動報酬就有些明目張膽了。王龍現(xiàn)年47歲，高中文化程度，是上海某鋼結(jié)構(gòu)有限公司董事長、法人代表。他的公司2009年1月開始建廠，2009年4月開始營業(yè)，注冊在奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)，一共有四個股東，其中王龍出資最多占55%股份，全面負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)。

2010年9月，公司承接了外地某省會城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的一個文化體育中心的工程，2011年7月開工建設(shè)。從2012年5月起，作為公司法人代表的王龍多次以加工費、構(gòu)件運輸費、現(xiàn)場機械費、材料費等名目，向北京某建設(shè)有限公司收取工程款，共計人民幣2370.4萬元。其中，他將380萬余元轉(zhuǎn)入到個人賬戶，31萬元轉(zhuǎn)入其妻子湯某賬戶，2012年6月，他還在新疆用別人的名義購買了一輛價值21萬元的豐田凱美瑞轎車。

2012年11月1日，奉賢區(qū)人力資源和社會保障局向公安人員反映：王龍的公司拖欠61名員工2012年1月、3月工資共計44萬余元，勞動監(jiān)察部門已于2012年5月22日發(fā)出責(zé)令整改通知書，該公司逾期未改正。 2012年6月27日，相關(guān)部門又發(fā)出行政處理決定書責(zé)令該公司補發(fā)拖欠的員工工資，該公司對此始終“充耳不聞”。此后，王龍便切斷了與公司的聯(lián)系，杳無音訊。

案發(fā)后公司其他股東和工作人員表示，近年來全國范圍內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)生意都不好做，公司從2012年開始就處于拖欠工資狀態(tài)，公司賬戶內(nèi)的近300萬元還因故被法院凍結(jié)。在這種情況下，公司的法人代表王龍還要截留公司工程款到自己的個人賬戶，罔顧公司員工的工資，實在過分?！肮镜呢攧?wù)管理一直都比較混亂，存在公司賬戶和王龍的個人賬戶不分的情況。從建廠開始我就覺得公司明明能賺錢，但到后來卻一直虧錢。 ”公司的一名股東說。

2012年11月2日，奉賢公安分局以拒不支付勞動報酬案對王龍立案偵查，并對其上網(wǎng)追逃。2013年8月2日，民警根據(jù)線索在上海浦東一家咖啡店將其抓獲。

檢方介入惡意欠薪案，首開滬上刑案先例

據(jù)承辦此案的檢察官介紹，2011年月1日，刑法修正案（八）首次明確“惡意欠薪”入罪，并作出了原則性的規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。” 該罪名是2011年刑法修正案（八）新增加的罪名，旨在加大對一些嚴(yán)重?fù)p害勞動者利益的行為的懲處力度。此前在上海，惡意欠薪進入刑事司法程序還沒有先例。黃剛到案后，鑒于該案關(guān)涉民生民利、關(guān)涉司法威力，奉賢區(qū)人民檢察院及時提前介入，重點圍繞案件的構(gòu)成要件和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)偵查取證。最終，檢方以“惡意欠薪罪”對黃剛提起公訴。

辦案檢察官指出，在目前實體經(jīng)濟發(fā)展受困的環(huán)境下，中小企業(yè)的老板拖欠、拒付勞動報酬甚至一跑了之的情形屢見不鮮，足見生意有風(fēng)險，想當(dāng)老板須謹(jǐn)慎。投資失敗不代表可以不負(fù)責(zé)任，公司在面臨倒閉關(guān)門的情況下，應(yīng)想盡辦法首先付清員工勞動報酬，妥善安排員工，根據(jù)《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定，職工的工資、社會保險費用和法定補償金是公司清償結(jié)算的優(yōu)先義務(wù)，優(yōu)先于其他債務(wù)先行支付。在企業(yè)拖欠、拒付勞動報酬的情況下，員工可以根據(jù)《勞動法》《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，通過勞動仲裁、勞動監(jiān)察主張權(quán)利。但如果用人單位人去樓空、甚至像案例中，黃老板的服裝廠沒有在工商部門注冊登記，人又逃之夭夭，即便是員工獲得仲裁、監(jiān)察支持，也難以執(zhí)行。因此“拒不支付勞動報酬罪”入罪，加大對一些嚴(yán)重?fù)p害勞動者利益行為的懲處力度。當(dāng)然，不是企業(yè)倒閉，不支付薪酬的行為都構(gòu)成刑事犯罪，只有在具有主觀惡意的情況下方會承擔(dān)刑事責(zé)任，諸如本文案例中的轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方式故意逃避支付或有能力而拒絕支付等主觀惡意才構(gòu)成。玩逃跑、耍無賴都是下策，唯有盡其所能支付勞動報酬方是上策。

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“惡意欠薪”入刑進一步保護勞動者權(quán)益

2013年1月23日,最高人民法院發(fā)布 《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對 “拒不支付勞動報酬罪”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進行了明確。其中規(guī)定，具有下面兩種情形之一的，就要認(rèn)定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”，就可以追究有關(guān)行為人的刑事責(zé)任：一個是拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬，而且數(shù)額在5000元到兩萬元以上；第二種情況是拒不支付10名以上的勞動者的勞動報酬，數(shù)額累計在三萬元到十萬元以上。依據(jù)司法解釋的規(guī)定，各地結(jié)合本地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，在5000元到兩萬元、三萬元到十萬元幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

司法解釋規(guī)定，隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)的；逃跑、藏匿的；隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關(guān)的材料的，將被視為逃避支付勞動者的勞動報酬。經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，即為“惡意欠薪”，將被追究刑責(zé)。對于尚未造成嚴(yán)重后果，在提起訴訟前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

對于勞動者來說，工資是他們賴以生存的條件?！皭阂馇沸健鼻趾α藙趧诱叩膭趧映晒?，威脅到勞動者基本的生存權(quán)?！皭阂馇沸健比胄蹋欣诒Ｗo勞動者特別是弱勢群體的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。