付霄

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.01.019

近年來，墾利縣積極推進黃藍兩區(qū)建設，抓住有力時機，促進漁業(yè)生產向多種經濟形式轉變，摸索現(xiàn)代漁業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的新途徑，拓展?jié)O業(yè)功能，積極打造休閑漁業(yè)品牌，2012年休閑漁業(yè)總產值1.2億元，休閑漁業(yè)已成為墾利縣漁業(yè)發(fā)展新亮點。

1墾利縣休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

墾利縣充分發(fā)掘“入?？?、黃金海岸”等區(qū)位資源優(yōu)勢，充分利用內陸水庫水面，大做“休閑漁業(yè)”文章。2012年，墾利縣漁業(yè)流通和服務業(yè)總產值達到58 192萬元，其中水產流通總產值36 936萬元，休閑漁業(yè)總產值12 877萬元，同比增長60.8%，成為了全縣海洋漁業(yè)經濟一個重要的增長點。墾利縣已經把現(xiàn)代漁業(yè)和休閑、旅游、觀光有機結合起來，成功舉辦了“天青湖大閘蟹美食節(jié)”、“紅光趕海拾貝節(jié)”等活動，建成了集養(yǎng)殖、游樂、垂釣、餐飲等于一體的多處生態(tài)園和休閑漁業(yè)度假區(qū)，并取得良好成效，實現(xiàn)了第一產業(yè)與第三產業(yè)的良好結合與配置，休閑漁業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅為居民節(jié)假日休閑提供別具特色的休閑娛樂場所，提高了居民的生活品質，還增加了漁民收入，帶動了漁區(qū)經濟的多元化發(fā)展。

2墾利縣休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1休閑漁業(yè)缺少統(tǒng)一標準

休閑漁業(yè)的發(fā)展離不開完整統(tǒng)一的總體規(guī)劃，需要制定相應的規(guī)范標準，還要有科學有效的管理和法律保障，而這些都是我們所欠缺的，這些因素嚴重制約了墾利縣休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2.2現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項目底子比較薄弱

目前，墾利縣休閑漁業(yè)基礎配套設施不完善，功能薄弱，服務不到位，公共交通跟不上；同時，對漁趣文化本質的挖掘上還沒深入到休閑漁業(yè)中去。

2.3休閑漁業(yè)經營者缺乏相應的管理經驗

休閑漁業(yè)的經營者還是以傳統(tǒng)漁業(yè)生產的經營者為主，他們缺少經營休閑漁業(yè)的各種技能和手段。同時，許多休閑漁業(yè)場地基礎設施不完善，衛(wèi)生條件較差，整體環(huán)境不能達到相應的標準。3加快墾利縣休閑漁業(yè)發(fā)展的對策及建議我們要充分利用區(qū)內豐富的水庫、灘涂等資源，積極引導休閑漁業(yè)發(fā)展，著力提高漁業(yè)經濟效益，豐富漁業(yè)內涵，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，做好現(xiàn)代漁業(yè)與都市旅游結合的大文章。

結合現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)建設，堅持高起點規(guī)劃，高水平開發(fā)，突出黃河口地域特色、文化特色、景觀特色，建立“綠色、清靜、自然、高效”的休閑漁業(yè)精品區(qū)，規(guī)劃面積173 hm2，建成后將成為東營市規(guī)模最大、設施最好、品味最高的融景觀、養(yǎng)殖、科普、旅游、垂釣、娛樂、保健、餐飲、購物等多功能為一體的生態(tài)型休閑漁業(yè)示范中心。在永安鎮(zhèn)大閘蟹精品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設新發(fā)國際商務中心，配套建設休閑垂釣區(qū)和養(yǎng)大蟹試驗區(qū)，在園區(qū)內養(yǎng)蟹、觀蟹、釣蟹、捕蟹、品蟹，形成集養(yǎng)殖、銷售、旅游、觀光、垂釣、餐飲、購物于一體的觀光休閑漁業(yè)區(qū)。積極創(chuàng)建省級休閑漁業(yè)示范園，在漁業(yè)休閑示范設施齊全，漁業(yè)文化內涵深厚，漁業(yè)自然環(huán)境優(yōu)美，交通、通訊方便的漁業(yè)生產和生活區(qū)域打造一批品牌化的休閑漁業(yè)基地，指導綠島莊園、景明現(xiàn)代休閑漁業(yè)區(qū)、樂天然生態(tài)園、新發(fā)國際商務中心等園區(qū)搞好規(guī)劃建設，進一步提高園區(qū)建設規(guī)模檔次，申報省級休閑漁業(yè)示范區(qū)。

結合漁村漁事體驗，發(fā)展休閑漁業(yè)。結合當地漁村風情，努力建設多層次多類型的漁家樂項目。充分利用漁業(yè)設施及專業(yè)漁民的技能，讓游客體驗漁家風情，直接參與趕海拾貝、拉網、籠捕、海釣等形式的近海傳統(tǒng)捕撈作業(yè)。做足黃河口大閘蟹文章。提升黃河口大閘蟹基地的總體水平，引進休閑漁業(yè)項目和模式，在園區(qū)內養(yǎng)蟹、觀蟹、釣蟹、捕蟹、品蟹，形成集養(yǎng)殖、旅游、餐飲、銷售一體化的立體發(fā)展格局，真正實現(xiàn)“游黃河口、品大閘蟹”。

結合漁港建設，發(fā)展休閑漁業(yè)。沿墾東防潮大堤由南向北布局，依托紅光漁港、小島河漁港和十八橋海堤游艇碼頭，發(fā)展?jié)O港旅游，建設沙灘浴場、特色海產品玩區(qū)、休閑娛樂區(qū)、餐飲區(qū)，營造漁業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造集漁船停泊、物資補給、水產物流、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設為一體的漁業(yè)產業(yè)聚集區(qū)。搞好小島河漁港規(guī)劃建設，發(fā)展?jié)O港旅游經濟。

結合節(jié)日慶典，發(fā)展休閑漁業(yè)。挖掘漁業(yè)文化資源，借助黃河口文化旅游節(jié)、黃河口國際農展會等節(jié)慶，舉辦大閘蟹美食節(jié)、“蟹王”和“蟹后”評選、大閘蟹捆綁大賽等活動，增加休閑漁業(yè)的趣味性、知識性和互動性。

為了更好地發(fā)展休閑漁業(yè)，我們要制定一系列的優(yōu)惠政策，加大資金投入，減免相應的稅收，降低相關的價格。同時要加強監(jiān)督管理，規(guī)范休閑漁業(yè)的有關市場行為，不斷提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質和經營管理能力，以適應休閑漁業(yè)的快速發(fā)展，還要繼續(xù)加強宣傳，提高休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力。加大投入，集中改造提升現(xiàn)有設施，建設一批新的旅游景點，開發(fā)一批新的旅游項目及水上游樂項目，打造旅游、觀光、垂釣、餐飲、購物于一體的淡水觀光休閑漁業(yè)區(qū)，促進墾利縣休閑漁業(yè)的快速發(fā)展。

（收稿日期：2013-10-23）

endprint