關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的思考

摘要：為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，全面提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的辦公場(chǎng)所、人員配備、編制、建立相應(yīng)制度等問(wèn)題，制定了相應(yīng)的對(duì)策，明確各項(xiàng)任務(wù)，建立健全各項(xiàng)制度及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作更好發(fā)展，本文談了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)；加強(qiáng)；統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)質(zhì)量；建議

中圖分類號(hào)： C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-09-01-1

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)管理的基礎(chǔ)和前提。它直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，肩負(fù)著對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及其運(yùn)行情況進(jìn)行信息反饋和監(jiān)督的重要任務(wù)。為了加快農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、制度化、確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，更好地為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門科學(xué)決策和宏觀管理服務(wù)，使統(tǒng)計(jì)真正發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督三大職能作用。

1農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

截至2013年末，四平市有農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）共83個(gè)（雙遼市6個(gè)街道，公主嶺市4個(gè)街道，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）73個(gè)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）的統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)助理負(fù)責(zé)。全市行政村共有1159個(gè)，行政村統(tǒng)計(jì)工作一般由村文書及會(huì)計(jì)兼任。從目前看，全市有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）統(tǒng)計(jì)工作站82個(gè)，共有統(tǒng)計(jì)助理87人，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名統(tǒng)計(jì)助理，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）均配備1人。配備專職統(tǒng)計(jì)助理76人，占統(tǒng)計(jì)助理總數(shù)的87.4%。具備電腦操作技能的有73人，但有專用電腦設(shè)備的統(tǒng)計(jì)站不到50%。

2加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作

2.1加強(qiáng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及農(nóng)村統(tǒng)計(jì)任務(wù)的街道辦事處，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和吉政發(fā)〔1987〕23號(hào)文件要求，要設(shè)置專職并且占有行政編制的綜合統(tǒng)計(jì)人員至少1人，并保證統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，做到場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)相配套，落到實(shí)處，有條件的地方應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)辦公室或統(tǒng)計(jì)科（站），配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備，并保持聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利進(jìn)行。村民委員會(huì)要繼續(xù)指定村文書或會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，要配齊、配強(qiáng)、配好專職統(tǒng)計(jì)人員，不要頻繁更換，確因工作需要的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)乜h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意，否則不得隨意調(diào)動(dòng)。

對(duì)新增或新調(diào)入的統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)及時(shí)參加縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，盡快熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)過(guò)考試合格取得《統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證》后，方能上崗從事統(tǒng)計(jì)工作。

2.2建立健全各項(xiàng)制度

為保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）統(tǒng)計(jì)辦公室（科、站）各項(xiàng)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)規(guī)范化，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）應(yīng)建立健全必要的規(guī)章制度。

建立崗位責(zé)任制度，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)方法去做。

建立各項(xiàng)工作制度，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度，數(shù)據(jù)審核、上報(bào)、管理、提供、發(fā)布和質(zhì)量檢查制度，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的建立、管理、交接制度，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

建立考核獎(jiǎng)懲制度。各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行目標(biāo)管理，定期考核、評(píng)比，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的行為要嚴(yán)懲。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求和各項(xiàng)制度的規(guī)定，組織指導(dǎo)相關(guān)部門和各村統(tǒng)計(jì)人員全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性。

2.3明確工作任務(wù)

組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《吉林省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，并監(jiān)督其執(zhí)行，依法檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在縣（市）、區(qū)政府統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)完成國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)（包括各項(xiàng)大型普查和專項(xiàng)調(diào)查）。搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高統(tǒng)計(jì)分析及信息寫作水平。

監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，為當(dāng)?shù)卣贫ū镜氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供信息和咨詢，定期向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃完成情況。

組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)村企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員做好統(tǒng)計(jì)工作，有計(jì)劃地對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按要求參加縣以上統(tǒng)計(jì)部門召開的會(huì)議及培訓(xùn)。

建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，按時(shí)將當(dāng)年的各種統(tǒng)計(jì)資料記入統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，整理裝訂立卷歸檔。

3對(duì)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)比

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和科學(xué)化，提高工作質(zhì)量和效率，保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作“準(zhǔn)、精、快”進(jìn)行，各縣（市、區(qū)）應(yīng)對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)比并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的進(jìn)行表彰，差的提出批評(píng)?？己藘?nèi)容如下：

考核農(nóng)村統(tǒng)計(jì)全部報(bào)表。包括年報(bào)和定期報(bào)表及布置的臨時(shí)性調(diào)查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、評(píng)估情況及電子傳輸情況等。

考核統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。包括機(jī)構(gòu)的建立、人員配備、建立健全各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、資料管理和臺(tái)賬建立、微機(jī)配備和使用等，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作全面發(fā)展。

考核統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平，做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)分析，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，使農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

作者簡(jiǎn)介：杜力艷，四平市統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)計(jì)師，研究方向：農(nóng)村統(tǒng)計(jì)。

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014-4-29 14：18：00

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