北京市出租車加裝北斗終端

國家級產(chǎn)業(yè)政策出臺，為北斗導(dǎo)航應(yīng)用保駕護(hù)航

2013年10月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），《規(guī)劃》中肯地分析了我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，客觀地指出，在全球衛(wèi)星導(dǎo)航多系統(tǒng)并存競爭和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用市場空間被嚴(yán)重擠壓，在相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺少龍頭企業(yè)這樣的問題下，需要加快我國全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，推動民用應(yīng)用系統(tǒng)向北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)范行業(yè)操守，公共交通急需定位監(jiān)管

2013年10月16日，北京市出租車行業(yè)北斗應(yīng)用推廣工作活動順利舉行，為方便服務(wù)北京市民生活、規(guī)范出租車行業(yè)，北京市出租車將陸續(xù)安裝、更換北斗導(dǎo)航定位終端。

隨著城市的快速發(fā)展，伴著倡導(dǎo)綠色出行理念的深入，為了讓首都不再成為“首堵”，公共交通網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)，這就需要更為規(guī)范和科學(xué)的管理。以北京市出租車為例，大體上不同出租車公司進(jìn)行集中管理，司機(jī)個人獨立運營，每個月上繳公司一定的管理費用，其余自負(fù)盈虧。多年來，出租車市場持續(xù)發(fā)展，但也不乏拒載、繞路等情況出現(xiàn)，同時，由于出租車運行路線的隨機(jī)性，也大大增加了司機(jī)的安全隱患?；诖?，出租車公司急需一個“保護(hù)傘”，保護(hù)司機(jī)的生命財產(chǎn)安全，保護(hù)乘客的利益不受侵犯。

北京市經(jīng)濟(jì)信息委員會姜貴平主任在推廣活動上表示，目前已經(jīng)有2000多輛出租車更換安裝了北斗終端，2013年底前達(dá)到近萬套，2015年出租車領(lǐng)域北斗的應(yīng)用規(guī)模將達(dá)到近4萬臺套。北京市出租車北斗終端設(shè)備由合眾思壯、華力創(chuàng)通、奇華、亞太安訊、聚利等公司共同提供，其中，設(shè)備的北斗/GPS芯片由合眾思壯、華力創(chuàng)通兩家公司提供。

技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)需求對接，拉開雙贏新模式

對比世界上三大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的定位精度：美國的GPS提供軍民兩種定位精度，軍碼精度優(yōu)于10m，只供美軍及盟友使用。民碼精度20m左右，已對全世界開放；俄羅斯GLONASS同樣提供軍民兩種定位精度，軍碼精度與GPS相當(dāng)，民碼精度50m左右。由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)不景氣，軍費嚴(yán)重匱乏，造成系統(tǒng)組網(wǎng)不及時，多年來在軌衛(wèi)星數(shù)量不足24顆，無法發(fā)揮其系統(tǒng)作用。歐洲GALILEO預(yù)計在2019年將建成包括27顆運行衛(wèi)星和3顆備份星在內(nèi)的完整星座。屆時導(dǎo)航信號將提供南北緯75°范圍內(nèi)的良好覆蓋，定位精度優(yōu)于9m。

為滿足我國軍民用戶無源導(dǎo)航定位的需求，近年來，我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展迅速。按照預(yù)定安排，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成后，將實現(xiàn)單獨使用時全球范圍定位精度優(yōu)于10m、與其他系統(tǒng)兼容使用時優(yōu)于5m、戰(zhàn)略重點地區(qū)單獨使用時優(yōu)于5m和在我國領(lǐng)土及周邊廣域差分服務(wù)優(yōu)于1m的目標(biāo)。而在組網(wǎng)尚未完成情況下，70%時間里定位精度也已經(jīng)達(dá)到了10m?？梢姡袊男l(wèi)星定位導(dǎo)航精度極具競爭力，在已經(jīng)被早已興起的GPS市場上，目前只需要一個打開產(chǎn)業(yè)市場的契機(jī)。

北京市出租車大力推廣北斗終端，是一次航天技術(shù)最接地氣的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之一，更是一個技術(shù)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，開創(chuàng)共贏新模式的戰(zhàn)略舉措。北斗終端的安裝與出租車更換設(shè)備的進(jìn)度同步，出租車公司不需要為此負(fù)擔(dān)額外費用，北京市政府提供一定的補(bǔ)貼，“目前我們在做低成本推廣，隨著用戶越來越多，公司將逐漸摸索基于導(dǎo)航數(shù)據(jù)與行業(yè)應(yīng)用的商業(yè)模式。”北斗導(dǎo)航終端的提供方之一奇華通訊有限公司董事長周超宣如是說。

中國交通通信信息中心導(dǎo)航中心副主任李晶曾在交通運輸部“重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系列工程”啟動后的一次采訪中表示，從北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)來說，交通運輸行業(yè)一直是衛(wèi)星導(dǎo)航一個重要、也是推廣最好的應(yīng)用領(lǐng)域，因為車輛出行的服務(wù)、車輛的指揮調(diào)度等與位置是離不開的，同時，在圍繞保障安全、降低事故中更具有國家的公益性責(zé)任。國家出臺政策推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，也正是讓這種國家責(zé)任落地。

對于一度使用GPS等“舶來品”的出租車行業(yè)，近年來也陷入了服務(wù)瓶頸。李晶副主任表示，“對于GPS我們沒有很好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不管是在連續(xù)性還是其他的要求，基本都是提供什么服務(wù)就是什么服務(wù)，沒有渠道能夠提出一些有針對性的改進(jìn)；同時GPS模式不是我國交通運輸行業(yè)內(nèi)部人員做的，屬于行外進(jìn)行制造。我們急需一個有我國特色，符合國內(nèi)行業(yè)發(fā)展的定位導(dǎo)航中國制造” 。可見，在《規(guī)劃》發(fā)布一周后，出租車行業(yè)積極響應(yīng)，也是牢牢把握“及時雨”的一拍即合。

隨著北斗在出租車行業(yè)的應(yīng)用推廣，北斗還將與北京電召出租車統(tǒng)一服務(wù)平臺及叫車軟件相結(jié)合，出租車運營數(shù)據(jù)也將介入北京市北斗導(dǎo)航位置服務(wù)平臺上，這對出租車科學(xué)調(diào)度管理，避免空駛、能源和城市道路資源的浪費具有重要意義，更好地適應(yīng)和滿足當(dāng)前形勢下城市安全管理的需要。

· 本刊記者| 齊曉君 劉豪

· 攝影| 孫寶忱