竇 雪， 毛曉峰， 陳雪珊， 莊建志， 陳 艷

(新疆醫(yī)科大學, 烏魯木齊 830011)

國家自然科學基金由國務(wù)院于1986年批準設(shè)立，是我國實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的一項重要舉措。作為我國支持基礎(chǔ)研究的主要渠道之一，國家自然科學基金已經(jīng)成為我國國家創(chuàng)新體系的重要組成部分[1]。20多年來，國家自然科學基金依靠鼓勵創(chuàng)新、平等競爭和科學民主的機制，充分發(fā)揮導向、穩(wěn)定和激勵的功能，有力地促進了我國基礎(chǔ)研究持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引了一大批優(yōu)秀青年科技人才，為推動和加快我國的科技發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新做出了重要貢獻[2]。國家自然科學基金是目前國內(nèi)具權(quán)威性、公正性的科學基金之一，逐漸成為醫(yī)院科技創(chuàng)新系統(tǒng)效能評價的重要指標[3]。

本研究系統(tǒng)地總結(jié)了新疆醫(yī)科大學2004-2013年科學基金資助項目情況，深入分析獲資助科學基金項目的類型、項目負責人的年齡、性別和職稱分布特征，展示了科學基金在學科發(fā)展、人才培養(yǎng)和科研管理水平提升等方面的成效，進一步揭示了新疆醫(yī)科大學在科學基金醫(yī)學類項目申請中存在的不足，并從加大基礎(chǔ)研究預(yù)研投入、發(fā)展和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和組建優(yōu)秀科研團隊等方面，提出相應(yīng)的對策與措施。

1 資料與方法

1.1資料來源收集新疆醫(yī)科大學科學技術(shù)處及國家自然科學基金委員會系統(tǒng)中2004年以來數(shù)據(jù)統(tǒng)計，資料完整，可靠。

1.2方法對2004-2013年新疆醫(yī)科大學獲得國家自然科學基金項目按照總體情況、類型分布、負責人單位分布及負責人情況進行分類分析。

1.3統(tǒng)計學處里應(yīng)用SPSS統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)分析，計數(shù)資料以例數(shù)(百分比)表示。計數(shù)資料比較采用卡方檢驗或Fisher精確法，檢驗水準α=0.05.

2 結(jié)果

2.1獲得科學基金的情況2004-2013年新疆醫(yī)科大學共獲資助項目438項，總資助經(jīng)費1.6億余元，新疆醫(yī)科大學獲得國家自然科學基金從資助項目數(shù)量、資助經(jīng)費呈現(xiàn)大跨越，尤其是2011年、2012年、2013年，獲國家自然科學基金項目65、77、88項，漲幅分別為18.46%、14.29%，資助金額漲幅分別為17.30%、35.31%，結(jié)果見表1。

表1 2004-2013年獲得基金項目資助總體情況

2.2獲科學基金項目的類型分布2004-2013年新疆醫(yī)科大學獲資助的科學基金項目主要涉及地區(qū)基金、青年基金、面上項目、國際交流與合作項目、聯(lián)合基金項目等8類項目類別。資助類別一直都是以地區(qū)基金為主體、青年科學基金為輔的資助類別格局。其中，地區(qū)基金項目所占比例非常大，占全部資助項目總數(shù)的86.76%，資助金額占全部資助金額的86.08%；其次為青年基金，占全部資助項目總數(shù)的6.85%，資助金額占全部資助金額的4.01%，其他6類項目占全部資助項目總數(shù)的6.39%，資助金額占全部資助金額的9.91%，結(jié)果見表2。

表2 新疆醫(yī)科大學2004-2013年獲得基金資助項目類型/項

2.3新疆醫(yī)科大學承擔國家自然科學基金負責人情況

2.3.1 年齡分布 2004-2013年新疆醫(yī)科大學獲得的資助項目人員的年齡分布以35～50歲為主，這個年齡段獲得國家自然科學基金數(shù)目占比例為73.03%。<40歲青年人員和基金資助人數(shù)日益增多，2008年后增長顯著，<35歲青年獲得的基金數(shù)目突飛猛進，尤其是2012年以后，每年獲得基金數(shù)目達到10項以上，相比2004-2005年，增長達數(shù)倍。從2009年開始，出現(xiàn)20多歲的科研工作者獲得基金資助，并且數(shù)量呈上升趨勢，2009-2013年<35歲青年人員中標基金數(shù)是2004-2008年的4.57倍，結(jié)果見表3、表4。

表3 2004-2013年各年齡段資助項目總數(shù)

表4 資助項目負責人獲得項目當年的年齡分布

2.3.2 性別分布 新疆醫(yī)科大學2004-2013年獲得國家自然科學基金資助項目人員的男女比例為1.11∶1，基本持平，獲得經(jīng)費分別為8 733.2萬元和7 400萬元，比例為1.18∶1，見表5。

表5 資助項目負責人性別分布

2.3.3 職稱分布 2004-2013年新疆醫(yī)科大學獲得國家自然科學基金資助項目人員職稱主體是高級職稱，其中正高級職稱260人，副高級職稱141人，共計401項，高級職稱占獲得資助項目的91.55%，獲得資助經(jīng)費14 898.2萬元，占92.34%，見表6。

表6 項目負責人職稱分布布

3 討論

新疆醫(yī)科大學國家自然科學基金近10年來實現(xiàn)了大跨越，項目數(shù)為438項，經(jīng)費達到1.6億余元，這與我校對國家自然科學基金的管理是離不開的。

3.1科學基金的飛速發(fā)展離不開學校的科研管理模式新疆醫(yī)科大學近年來國家自然科學基金項目的飛速增長得益于學校的人本立研、服務(wù)促研、創(chuàng)新強研的理念和以宣傳期、動員期、輔導期、寫作期、投標期、實施期、總結(jié)期、成果申報期及推廣期為總綱領(lǐng)的科研管理八期服務(wù)模式，使學校從申報、立項、管理、結(jié)題、成果申報等整個過程更好、更科學、更有效的進行管理。首先，學校依靠科研管理工作者，堅持多渠道、多手段、多學科、多層次，使科研人員最快、最便捷、最大量地知曉科研信息。其次，科學技術(shù)處主動去各個二級單位，深入細致地開展動員和服務(wù)工作。爭取盡可能多的科研人員參與到科研申報當中。在2012和2013年度的國家自然科學基金，我校組織制定、修訂了鼓勵申報的有關(guān)文件；明確并落實了有關(guān)獎懲制度，提高了科研人員申報基金的積極性。每年組織10余場基金申請的專題輔導講座，每年12月，學校會主持召開全校的申報工作動員會。第三，為了使科研人員更好地了解和解析項目指南，確?？蒲腥藛T正確把握研究方向，學校每年都會邀請國家自然科學基金委員會等相關(guān)部門來我校講學，分學科、分專業(yè)進行分類解析項目指南，同時，也會邀請學校主持國家級項目的人員對項目指南進行透徹分析，使科研人員正確理解項目指南的精髓，從而不盲目申報。各二級單位自己進行院內(nèi)評審、邀請校外專家評審、去外地評審。新疆醫(yī)科大學基金項目過分依賴科學基金對區(qū)域的傾斜政策，而在全國的競爭中還相對處于弱勢。所以學校重視面上及以上項目的申報工作，對此類項目在校內(nèi)邀請校外專家進行預(yù)評審，在對口支援院校進行一對一或多對一輔導、評審。經(jīng)過培訓與輔導的科研人員增加了信心，撰寫標書數(shù)量呈逐年上升趨勢，有了一定規(guī)模。第四，為了提高標書的質(zhì)量，提高中標率。我校每年在申報前組織校內(nèi)專家評審會，對學校每一份將送審的國家自然基金和其它重大重點項目的申請書進行評審、把關(guān)；并聯(lián)系對口支援院校的專家，對本校遴選出的國家自然科學基金申請書進行審閱把關(guān)，以提高申請書的質(zhì)量。2013年，在對口支援院校聯(lián)系組織了“新疆醫(yī)科大學申報國家自然基金-新疆聯(lián)合基金標書論證會”，請對口支援院校的專家現(xiàn)場為我校的申請書把脈。在2013年9月中旬聯(lián)合基金二審答辯會前夕，邀請了外地專家來我校舉辦“國家自然基金-新疆聯(lián)合基金”項目預(yù)答辯會，對參加答辯的項目進行輔導。

除此之外，學校還進行了一系列的科研管理機構(gòu)體制改革工作，健全了二級單位的科研管理機構(gòu)，重新規(guī)定了二級單位的科研管理的權(quán)限和相應(yīng)的責任,增加了二級單位的責、權(quán)、利；采取措施提高科研管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，定期組織全?？蒲泄芾砀刹扛皡⒓痈呒壚^續(xù)教育學習班，收到很好的效果。實踐表明，在新的體制下，新疆醫(yī)科大學的科研管理工作的水平和效率顯著提高，科研管理人員的積極性得到了更好地發(fā)揮。加強科研管理的信息化工作，建立“科研管理信息平臺系統(tǒng)”，實現(xiàn)全校的科研工作網(wǎng)絡(luò)化管理，全面、實時、準確提供學校的有關(guān)科研信息，服務(wù)于學校的科研人員的工作。

3.2科學基金促進了新疆醫(yī)科大學學科人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究水平一是SCI收錄論文數(shù)量持續(xù)快速增長，質(zhì)量顯著提高：近3年平均增長達到30%以上。二是具有國際高水平的論文發(fā)表取得突破：2012年以來，我校有3篇與國內(nèi)學者合作的研究論著分別發(fā)表在Lancet(影響因子33.6)、Nature Genetics(影響因子35.5)和Journal of Molecular Cell Biology(影響因子7.67)這些國際著名雜志上。三是科研成果獲獎在新疆高校中保持領(lǐng)先，獲得自治區(qū)科技進步獎的數(shù)量繼續(xù)在全疆高校中排名第一。

學校的科研成果轉(zhuǎn)化增加，服務(wù)社會能力明顯提高。2011年獲得橫向項目數(shù)及申請/獲得專利數(shù)年年增長。2013年簽訂橫向技術(shù)合同數(shù)是2012年的6倍，促進了我?？萍汲晒麑Φ胤浇?jīng)濟的服務(wù)，開拓了成果轉(zhuǎn)化的新方法。

3.3加強科學基金管理工作的思考

3.3.1 進一步加強立項調(diào)研，建立并完善項目和人才儲備與培育制度[4]2004-2013年，新疆醫(yī)科大學主要依靠高級職稱的人員獲得項目，中級職稱人員獲得基金項目少，主要依靠承擔青年項目，而初級職稱只占了極少部分，2004-2013年新醫(yī)大獲得的資助科學基金40歲以下青年人員和基金資助人數(shù)日益增多，2008年后增長顯著，35歲以下青年獲得的基金數(shù)目突飛猛進，相比2004-2005年，增長達數(shù)倍。說明我校的青年科研隊伍發(fā)展進步較快。而加強我校青年人才的培養(yǎng)和支持，將更有利于青年人員脫穎而出。一方面，管理人員的素質(zhì)，注重提升科研管理人員的學歷及管理水平，每年派出科研管理干部若干赴對口支援院校學習培訓，回校后將先進的管理經(jīng)驗傳授給校內(nèi)的科研管理人員，從而提高科管干部隊伍的綜合素質(zhì)和管理的能力。另一方面，加強校內(nèi)青年人才的培養(yǎng)和支持，出臺穩(wěn)定和吸引人才的管理方案，建立符合青年人員進步的管理辦法，建議設(shè)立“優(yōu)秀青年”等特殊基金，培養(yǎng)優(yōu)秀青年后備人才，并給予各種優(yōu)惠政策。

3.3.2 組織能申請重大項目的領(lǐng)軍人物和團隊 2004-2013年，我校的科學基金重大項目甚至是連面上項目都寥寥無幾，這與我校的科研領(lǐng)軍人物和團隊的匱乏是分不開的。需要進一步加強組織能申請重大項目的領(lǐng)軍人員和團隊，采取校內(nèi)組織評審和校外公開招聘的方式，積極組織申報、承擔重大(重點)項目。

3.3.3 認真規(guī)劃在國內(nèi)能產(chǎn)生優(yōu)勢的研究方向和團隊 新疆醫(yī)科大學的國家自然科學基金項目過分依賴科學基金對區(qū)域的傾斜政策，而在全國的競爭中還相對處于弱勢，要積極結(jié)合新疆地域的優(yōu)勢特色，打造出更強更大的優(yōu)勢學科。

參考文獻：

[1] 馬延燦，曹慕昆，王桂芳.從國家自然科學基金看我國各省市基礎(chǔ)研究競爭力[J].科學通報，2011，56(36)：3115-3121.

[2] 馬延燦.從國家自然科學基金看我國基礎(chǔ)研究力量的變化趨勢[J].科學論壇，2011,121(5)：282-285.

[3] 張皓，楊玉輝，王凱，等.高等醫(yī)學院校青年科研培訓體制探索與實踐——以國家自然科學基金申報為例[J].中國高等醫(yī)學教育，2012，26(6)：20-21.

[4] 張江麗，林克劍.中國農(nóng)業(yè)科學院國家自然科學基金資助項目管理成效與思考[J].中國科學基金，2014，38(3)：232-235.