章洛汗，付菜花

摘 要：唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)早已盲目自大，容不下任何異己的政治體制，極力在全球推銷自己的民主和自由。美國(guó)成為目前霸權(quán)地位的緣由，并分析了它的政治體制上的基因缺陷，其根本原因是個(gè)人既得利益與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾，以及個(gè)人放任式的自由與國(guó)家健康高效發(fā)展的矛盾所致。

關(guān)鍵詞：政治體制；基因缺陷；個(gè)人既得利益；國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

中圖分類號(hào)：D73/77 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）15-0020-02

如果說(shuō)美國(guó)成為超級(jí)大國(guó)是因?yàn)樗恼误w制優(yōu)越，我認(rèn)為這想法太片面。因?yàn)槲覀冞€無(wú)法找出與美國(guó)具有“公平競(jìng)爭(zhēng)”的國(guó)家。一是美國(guó)具有世界最廣泛的語(yǔ)言，使得人才和信息交流更便利。二是一戰(zhàn)和二戰(zhàn)都沒(méi)有在美國(guó)本土長(zhǎng)時(shí)間地大面積地展開(kāi)過(guò)，這造成全世界的資金和人才流向美國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)二戰(zhàn)后不久全世界62%的“頂尖科學(xué)家”都定居在美國(guó)[1]。三是美國(guó)的軍事遍布全球，這樣對(duì)以一切有利可圖的因素它都可以鼓動(dòng)同盟國(guó)，綁架中立國(guó)，打壓異己。四是強(qiáng)勢(shì)美元的統(tǒng)治地位，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)可以通過(guò)量化寬松政策使全球美元貶值，達(dá)到減弱或轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)。五是美國(guó)的超強(qiáng)軟實(shí)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，喜歡看美國(guó)大片的人中有大多數(shù)人都向往美國(guó)[2]。但最有意思的是根據(jù)近幾年的調(diào)查在美國(guó)的華僑中最想回國(guó)的人通常也是當(dāng)初最想去美國(guó)的人。

成為唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)早已盲目自大，容不下任何異己的政治體制，極力在全球推銷自己的民主和自由。但具有諷刺的結(jié)果是，除了一些老牌發(fā)達(dá)國(guó)家和石油王國(guó)以及金鉆王國(guó)外，近四十年中還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在按照它的政治體制中駛上長(zhǎng)時(shí)間快速發(fā)展的道路，反而有些國(guó)家從此動(dòng)亂不休。而恰恰相反的是，中國(guó)走自己的道路高速發(fā)展了30多年，這值得每個(gè)人深思其合理性。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者林毅夫預(yù)言：中國(guó)今后還有再高速發(fā)展20多年的潛能。

改革開(kāi)放前，中國(guó)資金極其匱乏，并且人才大量流失海外，改革開(kāi)放后取得高速增長(zhǎng)發(fā)展速度，令人驚訝。從2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織開(kāi)始，標(biāo)志著在相同的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的不同的政治體制中競(jìng)爭(zhēng)。

下面我重點(diǎn)分析美國(guó)政治體制的三大缺點(diǎn)，有利于人們更清楚地認(rèn)識(shí)到中國(guó)走特色的社會(huì)主義道路的深刻意義。

一是美國(guó)的政府職能效率低下。公平與效率是天生的不可分割的一對(duì)矛盾。美國(guó)為預(yù)防獨(dú)裁和腐敗制定出各種相互制衡的體制，當(dāng)制定的體制側(cè)重公平時(shí)，結(jié)果必然使這種體制效率降低，各種重大立項(xiàng)和決策都會(huì)長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論不休，因?yàn)槭挛锸敲艿?，不存在完美的政策，所以一定存在矛和盾之間的爭(zhēng)議和對(duì)抗。一則典型例子是2011年的國(guó)會(huì)兩黨就提高債務(wù)上問(wèn)題吵鬧不休，在臨近債務(wù)違約的最后期限勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，這其中浪費(fèi)太多的人力和物力并且還不能有效解決問(wèn)題。而中國(guó)與美國(guó)完全不同，中國(guó)上層相信頂層的智慧，推崇頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)信素質(zhì)低下和道德敗壞與政治智慧成反比關(guān)系，所以中國(guó)行政制度設(shè)計(jì)成在工作考核優(yōu)秀的前提下人才推薦+局部選舉的方式。這種行政制度的弊端是工作考核經(jīng)常弄虛作假，腐敗中官官相護(hù)。它的最大優(yōu)點(diǎn)是能高效地達(dá)到頂層設(shè)計(jì)的意圖，所以上級(jí)的重要任務(wù)不能及時(shí)完成很有可能官職難保。我們很難想象能在美國(guó)能建成像中國(guó)三峽工程這樣的大項(xiàng)目，也很難想象能在美國(guó)很快地執(zhí)行像中國(guó)的西氣東輸工程和南水北調(diào)工程，因?yàn)檫@些工程都涉及大面積的土地征用和大量人口安置，而美國(guó)體制無(wú)法快速處理國(guó)家長(zhǎng)期利益與群眾短期利益間的沖突。

美國(guó)人堅(jiān)信在一定法制基礎(chǔ)上的自由和民主能夠得到最佳公平并充分釋放其國(guó)民的創(chuàng)造力。讓人不可思議的是，既然自己的制度是最好的，又何必硬要推銷自我，打壓他國(guó)，因?yàn)榘駱邮亲詈玫耐其N。其實(shí)公平和效率永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾，如果完全依賴自由和民主化解國(guó)內(nèi)矛盾促進(jìn)公平，那么國(guó)家發(fā)展的效率和速度一定不是最好的。所以自由和民主化解矛盾是一種可選項(xiàng)，但不是單選項(xiàng)，甚至有時(shí)也不是必選項(xiàng)。自從中國(guó)快速崛起，讓美國(guó)的榜樣作用越來(lái)越弱。

二是大眾普選領(lǐng)導(dǎo)有利于政客而不利于政治家，也極易喪失有才華的政治家。一般而言，精于利益算計(jì)的政治人物只能稱為政客，而忠于自己理想并一生為之奮斗的才配稱為政治家。因此大眾普選的結(jié)果是政客經(jīng)常獲得現(xiàn)實(shí)的成功，而政治家則經(jīng)常為理想慨嘆，因?yàn)槿嗣翊蟊娫诙唐趦?nèi)還是容易被政客欺騙。

民主制度下的權(quán)力看起來(lái)不那么傲慢了，但權(quán)力的虛偽程度也提高了，政治人物謙遜的外表下，隱藏著常人難以覺(jué)察的算計(jì)。在政治場(chǎng)域中，那些謙卑得過(guò)頭的人，因此更加可疑，他比那些公開(kāi)表現(xiàn)野心的人殺傷力大多了，人們不會(huì)想到要對(duì)他有所防備，他也就不時(shí)讓人們猝不及防。

政客沒(méi)有情義，他有多張面孔，當(dāng)他認(rèn)為需要以什么樣的面孔出現(xiàn)時(shí)，就會(huì)表演出什么樣的面孔。安德伍德剛剛以謙卑作態(tài)騙過(guò)受害女孩的父母，馬上在郡長(zhǎng)面前，又是另外一副嘴臉，極盡威脅利誘。政客的最大利益是權(quán)力，當(dāng)友情與權(quán)力沖突時(shí)，再好的友情也抵不住權(quán)力的誘惑。

為什么政客隨處可見(jiàn)，政治家卻很稀少？人心、人性有向善的成分，但也有向往權(quán)力和支配的成分，這是很難改變的。誰(shuí)不喜歡因權(quán)力而帶來(lái)的榮耀呢？而現(xiàn)代政治隨電視、網(wǎng)絡(luò)的普及，越來(lái)越是“表現(xiàn)力政治”——誰(shuí)能用甜言蜜語(yǔ)吸引人，誰(shuí)就可能獲勝，沒(méi)人有耐心管那些甜蜜之語(yǔ)能不能兌現(xiàn)，以及是否藏有暗箭？“巧言令色鮮矣仁”，花言巧語(yǔ)背后的厚黑，法律有時(shí)是無(wú)能為力的，主導(dǎo)政治過(guò)程的有時(shí)是擇劣機(jī)制，劣幣驅(qū)逐良幣，有原則、有節(jié)操的人“吃不開(kāi)”，一點(diǎn)也不奇怪。所以誠(chéng)懇忠實(shí)的政治家常敗于滿嘴討好民眾的政客是很正常的事，而且有才華的政治家也不愿意從事這種吃力不討好的事，因?yàn)橛胁拍艿娜藦氖缕渌穆殬I(yè)一樣容易成功，而這種成功并不像政治舞臺(tái)需要看他人的臉色。

所以在一個(gè)社會(huì)中，真正的政治家不可能是多數(shù)人，只能是少數(shù)人。即便在音樂(lè)之都維也納，懂音樂(lè)的也不可能是多數(shù)，像莫扎特一樣的天才，也只是幾百年才出一個(gè)。美國(guó)現(xiàn)在的政治體制是典型的民主自由泛濫化，其實(shí)質(zhì)就是一群政客左右著美國(guó)的未來(lái)。美國(guó)的政治鬧劇《紙牌屋》就是這種氛圍下的產(chǎn)物。

三是只在法制條件下不加約束和引導(dǎo)的民主和自由的社會(huì)注定會(huì)衰敗。美國(guó)推銷民主和自由并不是為了擔(dān)任救世主的角色，其實(shí)質(zhì)是為了自身的政治和戰(zhàn)略利益。如要深刻理解民主和自由對(duì)社會(huì)的影響，就必須從歷史的角度去理解美國(guó)的民主和自由的產(chǎn)生根源。以美國(guó)為首的當(dāng)今國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)的民主、自由、人權(quán)理論，是對(duì)自由資本時(shí)代資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等、博愛(ài)理論的繼承和發(fā)展。自由、平等、博愛(ài)，是18世紀(jì)法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在其革命時(shí)期提出的政治口號(hào)。實(shí)質(zhì)上，這是資本主義商品生產(chǎn)中自由貿(mào)易、等價(jià)交換原則在政治領(lǐng)域中的反映。當(dāng)時(shí)，這一口號(hào)對(duì)擺脫封建王權(quán)和神權(quán)束縛，爭(zhēng)取政治自由、民主平等具有重大意義。它不僅在法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期起到了號(hào)召、激發(fā)、團(tuán)結(jié)革命群眾向封建統(tǒng)治發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的作用，而且產(chǎn)生了廣泛的世界性的影響。但是，這一口號(hào)也具有很大的階級(jí)局限性。馬克思在指出自由、平等、博愛(ài)這一口號(hào)具有反封建的進(jìn)步意義的同時(shí)，總是不斷地指出這一口號(hào)的極大欺騙性，指出這一口號(hào)的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)追求自身的利益，保護(hù)和擴(kuò)大資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)，鞏固資產(chǎn)階級(jí)所賴以生存的政治和經(jīng)濟(jì)制度。

隨著自身的不斷發(fā)展壯大，各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)相繼走上了侵略擴(kuò)張之路。它們?cè)跀U(kuò)張領(lǐng)土、建立殖民地、拓展利益范圍的同時(shí)，也進(jìn)行著政治制度和意識(shí)形態(tài)的擴(kuò)張。資產(chǎn)階級(jí)的民主、自由、平等、博愛(ài)等思想觀念，以及由此制定的資產(chǎn)階級(jí)政治和經(jīng)濟(jì)制度，也隨之走向世界。隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，就充分說(shuō)明了民主、自由、人權(quán)等“軟實(shí)力”對(duì)于美國(guó)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略的極端重要性。所以美國(guó)提倡的民主和自由的本質(zhì)并不是為了使其他國(guó)家興旺發(fā)達(dá)而是為了讓它向自己“靠得更近”。

自由與民主并非總是一回事，有時(shí)，兩者可能互為敵人。在泰國(guó)、土耳其和埃及，這個(gè)問(wèn)題的部分根源似乎在于：相對(duì)富足、受教育程度較高的城市精英階層發(fā)現(xiàn)自己在選票數(shù)量上敵不過(guò)國(guó)內(nèi)其他群體，因此心理上產(chǎn)生了落差因此就產(chǎn)生出一面踐踏城市中產(chǎn)階級(jí)所珍視的各種自由，另一面卻到小城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村去爭(zhēng)取“真正”國(guó)民的支持。西方評(píng)論人士長(zhǎng)期以來(lái)一直預(yù)測(cè)，崛起中的中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)將要求民主。但事實(shí)上，許多中國(guó)富人似乎擔(dān)心，如果在治理國(guó)家方面給予農(nóng)民平等的發(fā)言權(quán)，將會(huì)引發(fā)“混亂”。

古人言：玩火必自焚。美國(guó)人推崇在一定的法制下的絕對(duì)自由。從文化、教育和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都能見(jiàn)證到它自由的理念。美國(guó)的決策層認(rèn)為一定法制下的自由能最大程度地激發(fā)人的創(chuàng)造力并極大地遏制腐敗，但中國(guó)的決策層認(rèn)為民主和自由不利于科學(xué)發(fā)展觀，因科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，而促進(jìn)與自由具有對(duì)立性。如果各國(guó)之間在興趣和利益的作用下創(chuàng)造力是均等的，那么促進(jìn)比自由擁有更多的方式方法，比如歌頌勞模、贊揚(yáng)個(gè)人、名利誘惑甚至行政命令等手段。誠(chéng)然促進(jìn)方式比自由方式的社會(huì)張力更大，所以眾人常常為達(dá)目的不擇手段，造成虛假泛濫。

其實(shí)自由是相對(duì)的，不加約束和引導(dǎo)的自由注定會(huì)走向混亂，從文化、教育和經(jīng)濟(jì)等方面都是如此。如果文化不加引導(dǎo)，人們會(huì)自發(fā)地會(huì)崇拜金錢和性，唐朝和古羅馬的衰敗就是見(jiàn)證；如果教育不加教導(dǎo)，成長(zhǎng)的孩子就不懂得尊老愛(ài)幼，不能分辨善惡；如經(jīng)濟(jì)上不加監(jiān)管，注定會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2008年的金融危機(jī)是給那些崇拜絕對(duì)自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最好的教訓(xùn)。

總之，相互牽制的政治體制能增加公平但效率低下；直選領(lǐng)導(dǎo)只適合演說(shuō)家或政客，“老實(shí)”的政治家是注定吃虧的；絕對(duì)的民主和自由的社會(huì)注定會(huì)走向衰落?？梢哉f(shuō)美國(guó)過(guò)去的成功只適合強(qiáng)勢(shì)霸權(quán)方式，國(guó)與國(guó)間的敵我分明才能顯示西方體制在困境中超常適應(yīng)性；但它根本不適合多極化全球化的趨勢(shì)，因?yàn)樵谶@你中有我的大勢(shì)中是選擇最有效最快速的發(fā)展方式，這也是“自然選擇”的結(jié)果，而不是像過(guò)去比較在對(duì)立中看誰(shuí)不倒。

其實(shí)任何事物總是矛盾的，美國(guó)的政治體制也有他的弊端，其弊端的根源是個(gè)人既得利益與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾，以及個(gè)人放任式的自由與國(guó)家健康高效發(fā)展的矛盾所致。但很多國(guó)人從沒(méi)真正感受過(guò)它所以心中向往，而對(duì)自身已經(jīng)熟悉的政治體制，總能感受到它的缺點(diǎn)。國(guó)人要懂得中美的差距不是一時(shí)能改變的，不要總看到他國(guó)的長(zhǎng)處，而忽視兩國(guó)間的差距，因?yàn)閺膩?lái)就沒(méi)有一步登天的路。108歲著名學(xué)者周有光先生說(shuō)：“我自己是無(wú)神論者，但是他信仰的是人類的發(fā)展規(guī)律。人類必然就得這么發(fā)展，你要是走錯(cuò)了路，非得走回來(lái)不可。

參考文獻(xiàn)：

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[2]謝陽(yáng)，張艷華.以美國(guó)電影的文化輸出戰(zhàn)略為借鑒的中國(guó)文化傳播策略探析[D]：濟(jì)南：山東大學(xué)，2011.