● 文 /張琴
5月20日,四川省政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 (四川省2014年本)》,可以說這是政府“權(quán)力清單”的白皮書,對權(quán)力清單進(jìn)行清楚的闡釋和界定,讓各部門之間的權(quán)責(zé)分工更加清晰,讓公眾辦事從“找不著北”到“找得著北”。
完整、清晰的“權(quán)力清單”不僅僅要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,把因權(quán)力劃分不明、職能交叉重疊、多頭管理等現(xiàn)象逐步規(guī)范,把職能部門間的相互推諉扯皮和“選擇性執(zhí)法”、“繞道行權(quán)”的遮羞布撕開,讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下,還要在深化行政體制改革的過程中,讓權(quán)力化為甘露,更好地為人民群眾謀福祉。
如今“菜單式”的權(quán)力清單,對于部門來說,理清了各個(gè)職能部門的關(guān)系和審批的權(quán)限,避免推諉扯皮、越位執(zhí)法等現(xiàn)象的出現(xiàn),提高了行政效率。對于企業(yè)來說,跑項(xiàng)目、辦審批有頭有尾,不再是無頭蒼蠅到處碰壁,增強(qiáng)了市場參與的積極性和主動(dòng)性。對群眾來說,進(jìn)一步保證了他們的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),加大了群眾共同參與社會(huì)事務(wù)治理的力度。
雖然“權(quán)力清單”的公布是為了揭開權(quán)力運(yùn)行的神秘面紗,增強(qiáng)政府信息的透明度,但從制度層面上來講,它更多的是對系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力的一種監(jiān)督。政府要充分利用“權(quán)力清單”,形成監(jiān)督體系,把審批權(quán)力緊緊關(guān)在籠子里,保證權(quán)力為民謀利。同時(shí),通過群眾監(jiān)督,“讓老百姓評議”,查漏補(bǔ)缺,不斷修訂完善清單,讓其更“接地氣”。政府在深化行政體制改革中,自我革命的勇氣可嘉,但是真正讓權(quán)力公開透明、真正受控,任重道遠(yuǎn)。
對權(quán)力清單進(jìn)行清楚的闡釋和界定,讓各部門之間的權(quán)責(zé)分工更加清晰,讓公眾辦事從 “找不著北” 到 “找得著北”。
(責(zé)編:彭納)