權(quán)力清單

”，對(duì)檢察官權(quán)力清單制度建設(shè)提出了更高要求。綜合制度規(guī)范樣態(tài)，針對(duì)“左右”規(guī)范不均衡等問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力清單制度的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域權(quán)力清單的優(yōu)化，跟進(jìn)規(guī)范重點(diǎn)改革領(lǐng)域檢察官權(quán)力清單事項(xiàng)，加強(qiáng)權(quán)力清單制度運(yùn)行的監(jiān)督督察，確保發(fā)揮前應(yīng)有的制度功能。關(guān)鍵詞： 檢察官 權(quán)力清單 司法責(zé)任制 綜合配套改革黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”，對(duì)檢察官權(quán)力清單制度建設(shè)提出了新的要求。作為司法責(zé)任制綜合

摘 要：權(quán)力清單制度的本質(zhì)是政府部門(mén)將自身職能、權(quán)力與責(zé)任通過(guò)清單的方式呈現(xiàn)于大眾眼前，自覺(jué)接受民眾監(jiān)督的機(jī)制;政府各部門(mén)結(jié)合自身職能，明確提出部門(mén)內(nèi)部各崗位的工作范圍、工作內(nèi)容、工作職責(zé)、所有權(quán)力、履行責(zé)任等等內(nèi)容，以便于清肅政府內(nèi)部組織氛圍，營(yíng)造清正廉明、依法辦事的良好氛圍。推行權(quán)力清單制度，就是要公開(kāi)政府的法治建設(shè)行為，為政府合法運(yùn)用權(quán)力提供一份保障。本次結(jié)合行政權(quán)力清單制度推行的法理進(jìn)行分析，明確提出行政權(quán)力清單制度的推行要點(diǎn)，提出具體可行的推

集體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)權(quán)力清單”工作，不斷推進(jìn)集體資產(chǎn)監(jiān)管更規(guī)范，群眾參與和監(jiān)督村級(jí)事務(wù)的積極性高漲，農(nóng)村社會(huì)更和諧。一、權(quán)力管得住、放得開(kāi)恰逢房山區(qū)被列為北京市權(quán)力清單試點(diǎn)，西潞街道因各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范被選為唯一“先吃螃蟹”的街道。為使試點(diǎn)依據(jù)根基更牢，西潞街道制度體系建設(shè)入手，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。制定出臺(tái)了西潞街道《工程造價(jià)審核管理辦法》《村級(jí)干部通訊費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》《農(nóng)村集體土地暫行管理辦法》等制度，并編輯整理了《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)制度匯編》，為權(quán)力清單

?！娟P(guān)鍵詞】權(quán)力清單;辦學(xué)活力;邊界意識(shí)【中圖分類(lèi)號(hào)】G471? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2021）53-0023-02【作者簡(jiǎn)介】凌宗偉，江蘇省教育學(xué)會(huì)（南京，210000）教師教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事兼副秘書(shū)長(zhǎng)，高級(jí)教師，江蘇省特級(jí)教師。如今，有的教育行政部門(mén)在與學(xué)校關(guān)系處理上缺乏“邊界意識(shí)”。教師招聘，有的學(xué)校沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán);中考命題，個(gè)別區(qū)域的教育行政部門(mén)把與個(gè)人天賦及潛能有關(guān)的內(nèi)容或技能納入其中……有的直接干預(yù)學(xué)校的行政決策

為邏輯起點(diǎn)的權(quán)力清單制度，其制度價(jià)值不僅在于凸顯政府權(quán)力的邊界，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)變政府角色定位的一項(xiàng)重要改革措施。對(duì)于當(dāng)下處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，權(quán)力清單制度的推行不但要注重對(duì)政府權(quán)力的限制，還要在限權(quán)的基礎(chǔ)上不斷促進(jìn)政府效率和能力提高。關(guān)鍵詞：權(quán)力清單;有限政府;有效政府一、中國(guó)政府改革方向：從全能政府走向有限政府隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全能政府的角色定位正在發(fā)生著變化。無(wú)論是從理論上還是從實(shí)踐上講，全能政府不僅成本高昂，而且不具有可持續(xù)發(fā)展性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立要

應(yīng)引入、借鑒權(quán)力清單制度，明確學(xué)校及學(xué)院的權(quán)力清單制度，包括權(quán)力清單以及相應(yīng)的責(zé)任清單，同時(shí)需要建立相應(yīng)的保障措施，如思想認(rèn)識(shí)到位、權(quán)力梳理到位、制度規(guī)范到位等，才能真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)院興校的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：學(xué)院制;強(qiáng)院興校;權(quán)力清單;辦學(xué)自主權(quán)黨的十八屆三中全會(huì)提出地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)推行權(quán)力清單制度和以“放管服”為中心的簡(jiǎn)政放權(quán)改革以來(lái)，我國(guó)在明晰政府權(quán)力的邊界，強(qiáng)化權(quán)力的制約與監(jiān)督，打造責(zé)任政府、服務(wù)型政府方面有了重大進(jìn)展。在涉及教育管理特別是高等教育

過(guò)分析嘉興市權(quán)力清單制度建設(shè)的現(xiàn)行情況，詳細(xì)剖析權(quán)力清單制度建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題，以小見(jiàn)大，為浙江省乃至全國(guó)的權(quán)力清單制度建設(shè)提供可操作化、合理化的建議，以?xún)?yōu)化政府職責(zé)體系，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系。關(guān)鍵詞：行政權(quán)力;清單管理模式;權(quán)力清單中國(guó)政府以1982年政府機(jī)構(gòu)改革為起點(diǎn)開(kāi)啟了一系列行政體制改革，政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系也還沒(méi)被充分理順，權(quán)力清單制度對(duì)于提高政府部門(mén)工作效能，清晰界定政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者的權(quán)力邊界具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、嘉興市權(quán)力清

初任 遴選 權(quán)力清單檢察官法屬于檢察官的身份法、職業(yè)法，是檢察官制度的法治基礎(chǔ)。2019年4月23日，修訂后的《檢察官法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，自2019年10月1日正式施行。檢察官法消除了改革過(guò)程中遇到的制度障礙，固化了員額制、單獨(dú)職務(wù)序列等重大舉措，但是，在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于規(guī)范文本和制度設(shè)計(jì)仍然存在一些認(rèn)識(shí)分歧，有待進(jìn)一步分析檢討。筆者擬聚焦容易混淆及存有疑義的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出初步意見(jiàn)，以求促進(jìn)爭(zhēng)鳴，促進(jìn)本法的實(shí)施。一、檢察官的組成及稱(chēng)謂根據(jù)

關(guān)鍵詞 權(quán)力清單 行政法 行政規(guī)則作者簡(jiǎn)介：田甜，廣東國(guó)欣律師事務(wù)所。中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.176從行政自治具體內(nèi)容層面進(jìn)行分析，政府權(quán)力清單隸屬于行政規(guī)則體系，其是我國(guó)行政領(lǐng)域熱點(diǎn)話(huà)題，可以維護(hù)公民民主權(quán)

；簡(jiǎn)政放權(quán)；權(quán)力清單；現(xiàn)代學(xué)校制度；學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)中圖分類(lèi)號(hào)G63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2384（2019）10-0025-03人到七十古來(lái)稀，國(guó)到七十正青春。時(shí)光流過(guò)七十年，新中國(guó)的成就令世人矚目，讓國(guó)人自豪。其中，基礎(chǔ)教育的發(fā)展成就舉世公認(rèn)，諸多因素的共同作用促成了這些成就，但其中政府的行政管理居功至偉。因?yàn)檎鲗?dǎo)是我國(guó)發(fā)展的基本模式，如果沒(méi)有政府的積極主動(dòng)作為，尤其是沒(méi)有改革開(kāi)放以來(lái)政府的諸多大手筆大動(dòng)作，那么普及九年義務(wù)教育難以完全實(shí)現(xiàn)，

從北京市政府權(quán)力清單中總結(jié)出水行政給付的法律依據(jù)，進(jìn)而從主體、對(duì)象、條件3個(gè)方面深入思考水行政給付的主要內(nèi)容。在借鑒北京市政府水行政給付的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前水行政給付存在的問(wèn)題，從法律規(guī)范、程序設(shè)計(jì)、工作機(jī)制等方面對(duì)完善中國(guó)水行政給付制度提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：水行政給付;權(quán)力清單;防汛抗旱;程序中圖分類(lèi)號(hào)：D632;D922.1? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0439-8114（2019）17-0151-06DOI：10.14088/j.cnki.

探討建立政府權(quán)力清單制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)政治體制改革，關(guān)系到內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、運(yùn)行機(jī)制的完善和管理模式的創(chuàng)新。地方政府推行權(quán)力清單制度改革已經(jīng)取得了良好成效，但是，在實(shí)施過(guò)程中，依然存在觀(guān)念性、制度性、社會(huì)性等方面的難題和挑戰(zhàn)。針對(duì)目前面臨的困難，本文提出了強(qiáng)化整體政府概念、建立和完善跨部門(mén)協(xié)作的政府信息共享系統(tǒng)、加強(qiáng)政府事中事后監(jiān)管、完善政府權(quán)力清單制度的監(jiān)督機(jī)制等措施?！娟P(guān)鍵詞】 政府;權(quán)力清單;權(quán)責(zé)清單;監(jiān)督當(dāng)前，各地區(qū)權(quán)力清單制度改

;職能轉(zhuǎn)變;權(quán)力清單中圖分類(lèi)號(hào)：D630 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）22-0159-02法治政府建設(shè)是依法治國(guó)的重中之重，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”為法治政府建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)如何有效借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)法治政府建設(shè)，是一項(xiàng)亟待解決的重要問(wèn)題。但是，正確解析并應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)法治政府建設(shè)的各方面影響，是解決法治政府建設(shè)路徑的基本前提。一、“互聯(lián)網(wǎng)+”釋義“互聯(lián)網(wǎng)+”

云[關(guān)鍵詞]權(quán)力清單 ? ?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ? ?問(wèn)責(zé)機(jī)制 ? ?責(zé)任界定本文系浙江省高等學(xué)校訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（FX2018170）推一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制的含義及設(shè)計(jì)原則（一）含義作為中國(guó)特色審計(jì)問(wèn)責(zé)制度之一，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國(guó)家審計(jì)制度的創(chuàng)新。與常規(guī)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等一樣，因公共受托責(zé)任關(guān)系而產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果為依法追責(zé)問(wèn)責(zé)提供依據(jù);

〕 公眾參與權(quán)力清單編制有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單編制的民主化、科學(xué)化、法治化。實(shí)踐中，權(quán)力清單編制中的公眾參與尚存在參與流于形式、參與方式匱乏、參與缺乏有效反饋等問(wèn)題。為此，需要從實(shí)現(xiàn)公眾實(shí)質(zhì)性參與、拓寬公眾參與渠道、建立有效反饋機(jī)制等方面充分加強(qiáng)權(quán)力清單編制中的公眾參與，以更好地提升公眾參與權(quán)力清單編制的針對(duì)性、積極性和有效性，不斷深化權(quán)力清單制度改革?！碴P(guān)鍵詞〕 權(quán)力清單;公眾參與;參與方式〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D63 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1

【摘要】所謂權(quán)力清單就是政府應(yīng)該干什么，“法無(wú)授權(quán)不可為”，這樣才能防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務(wù)的職責(zé)。通過(guò)權(quán)力清單梳理、清理和公開(kāi)，使權(quán)力“曬”在公眾的面前，讓公眾既可以清楚行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，也可以能監(jiān)督行政機(jī)關(guān)正確的運(yùn)用權(quán)力。本文通過(guò)對(duì)權(quán)力清單的制定主體、權(quán)力清單的性質(zhì)和效力，對(duì)現(xiàn)有學(xué)界的不同觀(guān)點(diǎn)的梳理和個(gè)人觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行分析，來(lái)從法律的視角來(lái)對(duì)權(quán)力清單定位?！娟P(guān)鍵詞】權(quán)力清單 性質(zhì) 效力 制定主體一、權(quán)力清單的制定主體我國(guó)現(xiàn)有

界;二是推行權(quán)力清單制度，依法明確權(quán)力的范圍;三是推行責(zé)任清單制度，依法明確法定職責(zé)。關(guān)鍵詞：基層政府;負(fù)面清單;權(quán)力清單;責(zé)任清單中圖分類(lèi)號(hào)：G630文章編號(hào)：2095-624X（2019）04-0018-01一、推行負(fù)面清單制度，厘清公權(quán)私權(quán)的邊界逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入前負(fù)面清單制度有利于厘清公權(quán)與私權(quán)、政府與市場(chǎng)的界限，有利于推動(dòng)基層各級(jí)政府改革經(jīng)濟(jì)管理方式，變重事前的“審批監(jiān)管”為事中事后的“監(jiān)管服務(wù)”，在簡(jiǎn)政放權(quán)中提高監(jiān)管效能，在拓展社會(huì)活動(dòng)空間中激發(fā)

樣，行政審批權(quán)力清單是其中一項(xiàng)重要的制度?，F(xiàn)階段，我國(guó)在行政審批權(quán)力清單的構(gòu)成和建設(shè)中存在著許多問(wèn)題，例如，行政審批的設(shè)定依據(jù)不明確、清單形式模糊、法律標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)直接影響了行政主體和民生發(fā)展權(quán)益。只有推進(jìn)行政審批權(quán)力清單法律標(biāo)準(zhǔn)，以積極務(wù)實(shí)的法律態(tài)度實(shí)施行政審批，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，并嚴(yán)格遵守《行政許可法》，及時(shí)對(duì)行政等概念作出判定，完善權(quán)力清單的法律標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力實(shí)踐與法律理論的分離，促進(jìn)行政審批權(quán)力清單的規(guī)范化。關(guān)鍵詞：行政審批;權(quán)

主任檢察官；權(quán)力清單；辦案責(zé)任制；統(tǒng)一管理中圖分類(lèi)號(hào)：D926文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2018.05.0028司法改革在中國(guó)主要指法院與檢察院的改革。司法改革自十五大后至今已經(jīng)走過(guò)十多個(gè)年頭，兩高在此年間也分別出臺(tái)了各自的司改工作規(guī)劃。由于多種原因，前三輪的司法改革似乎并沒(méi)有涉及深層次的問(wèn)題，在第十八屆三、四中全會(huì)后于2014年開(kāi)展的新一輪司改涉及人員分類(lèi)管理、司法責(zé)任制、職業(yè)保障制度、省以下檢察院人、財(cái)、

式，而列出“權(quán)力清單”是其中的主要行為方法。在實(shí)踐中，落實(shí)“權(quán)力清單”的最好辦法是在標(biāo)準(zhǔn)“完善”的前提下實(shí)行所謂的集中審批。因此，權(quán)力“清單”化、項(xiàng)目“目錄”化、時(shí)間“短期”化、依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”化，成了體現(xiàn)改革成果的幾個(gè)最重要的指標(biāo)。但是，“權(quán)力清單”可能取消了權(quán)力的條款，卻未必能真正限制行政權(quán)力；取消了項(xiàng)目的同時(shí)并沒(méi)有相應(yīng)減少職權(quán)；厘清了字面上的標(biāo)準(zhǔn)，卻未必能真正轉(zhuǎn)變政府職能；減少了時(shí)間，并沒(méi)有優(yōu)化程序。總之，行政審批精簡(jiǎn)的真正效果未必有想象得那般美好，這是

玉蘭摘 要 權(quán)力清單制度的實(shí)施，為打造地方優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提供良好的體制機(jī)制基礎(chǔ)。本文試從分析石家莊市推進(jìn)權(quán)力清單制度的實(shí)踐與特點(diǎn)角度出發(fā)，分析在實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單和負(fù)面清單四個(gè)清單過(guò)程中存在的問(wèn)題，制約法治化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的因素，探尋提升石市政務(wù)服務(wù)水平，打造河北省富有吸引力的法治化營(yíng)商環(huán)境的有效途徑。關(guān)鍵詞 權(quán)力清單 法治化 營(yíng)商環(huán)境良好的外部環(huán)境是投資興業(yè)的沃土，這要求地方政府必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，恰當(dāng)界定政府的權(quán)力邊界，為打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)

】 由于政府權(quán)力清單制度尚處于起步階段，理論和實(shí)務(wù)界對(duì)權(quán)力清單的法律屬性存在較大分歧，存在四種不同的看法，分別是準(zhǔn)法律說(shuō)、政府信息公開(kāi)說(shuō)、業(yè)務(wù)手冊(cè)或辦事指南說(shuō)、行政自制規(guī)范說(shuō)。由于不同的法律屬性直接決定權(quán)力清單在實(shí)踐中的不同效力，進(jìn)而影響到權(quán)力清單的不同發(fā)展前景，因此辨明該制度的屬性定位意義重大。【關(guān)鍵詞】 權(quán)力清單 法律屬性 準(zhǔn)法律 效用一、權(quán)力清單法律屬性不明帶來(lái)多方面問(wèn)題自2015年3月兩辦印發(fā)推行地方政府部門(mén)權(quán)力清單制度的意見(jiàn)以來(lái)，權(quán)力清單制度迅速

李夢(mèng)摘要：權(quán)力清單制度的推行是黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)，對(duì)于深化行政體制改革，推進(jìn)政府治理體系現(xiàn)代化，建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府具有重要意義。文章立足山西省情，著重分析目前山西省政府權(quán)力清單制度推行中存在的特點(diǎn)、問(wèn)題等，并提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，以期從體制建設(shè)角度助力山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，凈化山西政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省。關(guān)鍵詞：權(quán)力清單；依法行政；監(jiān)督；制約2015年年初，省政府決定在全省全面清理行政權(quán)力，推

1個(gè)省級(jí)政府權(quán)力清單政策文本的對(duì)比分析，從時(shí)間、空間、清單內(nèi)容和擴(kuò)散方式四個(gè)維度探究省級(jí)政府權(quán)力清單制度的擴(kuò)散規(guī)律。研究表明，權(quán)力清單制度擴(kuò)散隨時(shí)間推移明顯呈現(xiàn)出“S型”曲線(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)；空間上區(qū)域鄰近效應(yīng)顯著且以“試點(diǎn)—推廣”為基本擴(kuò)散路徑；清單內(nèi)容兼具政策模仿和制度創(chuàng)新的雙重特征；擴(kuò)散方式則表現(xiàn)為文本設(shè)計(jì)上的“權(quán)責(zé)合并”與“權(quán)責(zé)分立”兩種差異化模式以及職能部門(mén)和權(quán)力類(lèi)型兩種分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞：省級(jí)政府；權(quán)力清單；政策擴(kuò)散中圖分類(lèi)號(hào)：D035 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

了鄉(xiāng)村“小微權(quán)力清單”的方針響應(yīng)國(guó)家的宏觀(guān)戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村地區(qū)通過(guò)清單化的方式厘清各級(jí)政府的工作，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層的發(fā)展。然而制度在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的制度不清、程序復(fù)雜、涉及范圍小、監(jiān)管不力等等一系列的問(wèn)題大大影響了該制度的效果，從而引發(fā)了社會(huì)各界的思考。并提出了職權(quán)明晰化，用權(quán)程序化，宣傳立體化，推進(jìn)整體化，結(jié)果透明化等一系列的措施來(lái)改善政府和人民的關(guān)系，督促方針的實(shí)施，從而希望推動(dòng)農(nóng)村基層的更好發(fā)展。[關(guān)鍵詞]小微權(quán)力；權(quán)力清單；基層自治；政民合作；政治生態(tài)；

以黨內(nèi)法規(guī)和權(quán)力清單建設(shè)為抓手，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的改進(jìn)。關(guān)鍵詞：政治生態(tài)；國(guó)有企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)工作；黨內(nèi)法規(guī)；權(quán)力清單新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的建構(gòu)要以改善企業(yè)黨組織的政治生態(tài)，塑造黨的權(quán)力實(shí)現(xiàn)的良性制度環(huán)境為突破口。習(xí)近平同志提出：“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！盵1]國(guó)有企業(yè)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，黨組織怎樣在領(lǐng)導(dǎo)工作中做到自覺(jué)抵制商品交換原則，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)

前，地方政府權(quán)力清單編制工作總體已基本完成，但實(shí)施效果不盡如人意。在制度價(jià)值方面，行政層級(jí)越低，認(rèn)可清單價(jià)值的人越小，高達(dá)50%的受訪(fǎng)者認(rèn)為編制權(quán)力清單是為完成上級(jí)的任務(wù)。法律屬性方面存在較大分歧，有的認(rèn)為權(quán)力清單是準(zhǔn)法律，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；有的認(rèn)為是業(yè)務(wù)操作指南或信息公開(kāi)載體，不具有約束力。實(shí)施效果方面，認(rèn)為控權(quán)效果明顯的有30%，認(rèn)為控權(quán)效果一般的占33%，認(rèn)為沒(méi)有效果的占37%。被問(wèn)及清單與法律產(chǎn)生沖突如何處理時(shí)，其中20%的人認(rèn)為應(yīng)視情況而定，33%的認(rèn)

，首先分析了權(quán)力清單的基本含義與特征，其次則對(duì)權(quán)力清單的地位進(jìn)行了深入的研究分析。最后，文章對(duì)權(quán)力清單和行政法之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了深入的研究敘述。望文中內(nèi)容能夠?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">權(quán)力清單相關(guān)研究人員提供一些基礎(chǔ)可用的參考材料。關(guān)鍵詞 行政法 法律屬性 權(quán)力清單作者簡(jiǎn)介：張小濤，河南警察學(xué)院，副教授，教研室主任，研究方向：行政法學(xué)、警察法學(xué)。中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.264權(quán)力清單是

高麗虹摘要：權(quán)力清單實(shí)施后的評(píng)估包括第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、行政機(jī)關(guān)自身評(píng)估、學(xué)者評(píng)估等評(píng)估方式，各種評(píng)估方式均對(duì)權(quán)力清單實(shí)施后的情況進(jìn)行一次客觀(guān)的評(píng)價(jià)。本文主要利用信息數(shù)據(jù)梳理，從學(xué)術(shù)的角度分析目前權(quán)力清單實(shí)施過(guò)程中存在的清單制定依據(jù)、行政行為的類(lèi)型及權(quán)力項(xiàng)目數(shù)量、權(quán)力清單實(shí)施實(shí)效、權(quán)力清單監(jiān)督制度構(gòu)建等問(wèn)題。解決評(píng)估過(guò)程中存在此類(lèi)問(wèn)題需要制定高位階規(guī)范、建立權(quán)力清單精細(xì)化設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、明確權(quán)力清單性質(zhì)、確立救濟(jì)方式、強(qiáng)化權(quán)力清單監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則，從而達(dá)到權(quán)力清

制度”中的“權(quán)力清單”作為簡(jiǎn)政放權(quán)的抓手、行政體制改革的突破口，已在各級(jí)政府普遍展開(kāi)。本文在肯定清單制度簡(jiǎn)化審批、起底權(quán)責(zé)、監(jiān)督用權(quán)、促進(jìn)配套改革等多維實(shí)效的同時(shí)，客觀(guān)審視清單制度推行過(guò)程中存在的三重思維困境，提出有關(guān)權(quán)力來(lái)源、制定標(biāo)準(zhǔn)和清單內(nèi)容等實(shí)踐操作層面的種種困惑，并指出應(yīng)以制度主體、內(nèi)容和程序的法制化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，注重專(zhuān)家論證和第三方評(píng)估，以期修正權(quán)力清單制度發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)偏差。關(guān)鍵詞：縣級(jí)政府；清單制度；權(quán)力清單中圖分類(lèi)號(hào)

其為我國(guó)政府權(quán)力清單制度的推行搭建了有利的環(huán)境。文章首先分析了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的環(huán)境和全面推行清單制度的內(nèi)涵、實(shí)踐和困境；接著從省級(jí)政府推行權(quán)力清單制度的評(píng)價(jià)出發(fā)，構(gòu)建指標(biāo)對(duì)省級(jí)政府權(quán)力清單的推行進(jìn)行了全面的調(diào)查和分析；最后根據(jù)分析結(jié)果，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境下權(quán)力清單的推進(jìn)策略。[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；權(quán)力清單；推進(jìn)機(jī)制[DOI]1013939/jcnkizgsc201801076如何“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，黨的

行政審批以及權(quán)力清單等概念進(jìn)行了闡釋與解析，指出當(dāng)前對(duì)行政審批權(quán)力清單存在的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，探討走出誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)行政審批權(quán)力清單制度的合法化：嚴(yán)格遵循法律機(jī)制；創(chuàng)建完善責(zé)任機(jī)制；全面落實(shí)監(jiān)督機(jī)制?！娟P(guān)鍵詞】 行政審批；權(quán)力清單；法律機(jī)制；責(zé)任機(jī)制；監(jiān)督機(jī)制李克強(qiáng)總理明確強(qiáng)調(diào)：必須科學(xué)協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，創(chuàng)建完善的各級(jí)政府權(quán)力清單制度。此后，權(quán)力清單制度在國(guó)內(nèi)各地各級(jí)政府中都被大力推廣，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)也公布了保留的行政審批事項(xiàng)。各級(jí)政府嚴(yán)格按照法律規(guī)定公開(kāi)

：數(shù)據(jù)鐵籠 權(quán)力清單 風(fēng)險(xiǎn)清單 業(yè)務(wù)流程中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）10（a）-0155-031 系統(tǒng)架構(gòu)貴州省專(zhuān)利獎(jiǎng)申報(bào)及其過(guò)程管理的“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)依托云上貴州平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，整個(gè)系統(tǒng)的架構(gòu)分為IAAS、PAAS和SAAS三個(gè)層次[1]。系統(tǒng)的核心體現(xiàn)在SAAS層，該層涉及審批數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，按照數(shù)據(jù)鐵籠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“權(quán)責(zé)清單”、“風(fēng)險(xiǎn)清單”和“業(yè)務(wù)流程”進(jìn)行分析和設(shè)

錯(cuò)免責(zé)機(jī)制；權(quán)力清單；負(fù)面清單；激勵(lì)保護(hù)機(jī)制一、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制提出的背景及現(xiàn)實(shí)意義當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水期，既沒(méi)有現(xiàn)成的模式，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，需要?jiǎng)?chuàng)新精神。而創(chuàng)新過(guò)程就是一個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程，是從無(wú)到有，是人們基于主觀(guān)判斷對(duì)未知事物進(jìn)行的一種探索性嘗試，出錯(cuò)就在所難免。但是面對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，一些干部認(rèn)為新形勢(shì)下為官不易，就出現(xiàn)了怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕被追責(zé)的消極心態(tài)，從而導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足，這與全面深化改革的大背景格格不入。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)

。員額檢察官權(quán)力清單的配置需要解決三個(gè)問(wèn)題，即檢察長(zhǎng)將哪些權(quán)力授予員額檢察官，授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是什么，通過(guò)什么方式來(lái)授權(quán)。權(quán)力清單配置后，還必須通過(guò)健全監(jiān)督管理機(jī)制，保障配置的權(quán)力在合法軌道上運(yùn)行。關(guān)鍵詞：?jiǎn)T額檢察官 權(quán)力清單 監(jiān)督管理機(jī)制黨的十八大后，中央全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革，要求“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”。落實(shí)司法責(zé)任制，就要科學(xué)合理地配置員額檢察官權(quán)力清單，使其清楚自己的權(quán)力和責(zé)任，讓其回歸成為辦案的主體，對(duì)所做決定獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。在根據(jù)檢察權(quán)的特點(diǎn)，科

張 斌推行“權(quán)力清單”制度 讓“小微權(quán)力”不再任性◎張 斌“小微權(quán)力”公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的保障。荊門(mén)市東寶區(qū)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)建立權(quán)力清單、流程清單、風(fēng)險(xiǎn)清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，通過(guò)曬權(quán)接受群眾監(jiān)督，通過(guò)職能部門(mén)、紀(jì)委巡查等方式實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓“小微”權(quán)力不再任性。小微權(quán)力；權(quán)力清單；從嚴(yán)治黨近年來(lái)，荊門(mén)市東寶區(qū)攥緊“小微權(quán)力”任性的“韁繩”，一手抓治標(biāo)不手軟，從嚴(yán)查處“小官貪腐”，一手抓治本清源頭，建立“權(quán)

要：近年，權(quán)力清單現(xiàn)已成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，權(quán)力清單制度也是黨中央領(lǐng)導(dǎo)的施政重點(diǎn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見(jiàn)》指出，省級(jí)政府在2015年年底前、市縣兩級(jí)政府在2016年年底前都要基本完成權(quán)力清單的公布工作。本文從權(quán)力清單制度的概念和爭(zhēng)議焦點(diǎn)出發(fā)，在分析總結(jié)我國(guó)權(quán)力清單制度存在的問(wèn)題之后，提出了相應(yīng)的完善措施。關(guān)鍵詞：權(quán)力清單；概念；完善措施一、權(quán)力清單制度概念目前雖然很多地方已經(jīng)對(duì)權(quán)力清單制度進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，但目前關(guān)于權(quán)力清單制度在理論上

張洪麗摘要：權(quán)力清單制度是我國(guó)全面深化改革的重要內(nèi)容之一，對(duì)于規(guī)范、控制行政權(quán)力的行使具有重要意義。但是在權(quán)力清單制度的具體運(yùn)行中，各地政府部門(mén)及學(xué)界的有些學(xué)者對(duì)于權(quán)力清單制度的認(rèn)識(shí)存在諸如“依權(quán)力清單行政”、“清單之外無(wú)權(quán)力”等一些思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這些誤區(qū)是對(duì)權(quán)力清單制度的錯(cuò)誤理解，即未能正確認(rèn)識(shí)權(quán)力清單制度的法律性質(zhì)。因此，本文從權(quán)力清單制度的法律性質(zhì)界定入手，針對(duì)權(quán)力清單實(shí)施中的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)提出自己的觀(guān)點(diǎn)，以期能夠有利于今后權(quán)力清單制度的實(shí)施。關(guān)鍵詞：

麗??摘要：權(quán)力清單制度是我國(guó)全面深化改革的重要內(nèi)容之一，對(duì)于規(guī)范、控制行政權(quán)力的行使具有重要意義。但是在權(quán)力清單制度的具體運(yùn)行中，各地政府部門(mén)及學(xué)界的有些學(xué)者對(duì)于權(quán)力清單制度的認(rèn)識(shí)存在諸如“依權(quán)力清單行政”、“清單之外無(wú)權(quán)力”等一些思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這些誤區(qū)是對(duì)權(quán)力清單制度的錯(cuò)誤理解，即未能正確認(rèn)識(shí)權(quán)力清單制度的法律性質(zhì)。因此，本文從權(quán)力清單制度的法律性質(zhì)界定入手，針對(duì)權(quán)力清單實(shí)施中的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)提出自己的觀(guān)點(diǎn)，以期能夠有利于今后權(quán)力清單制度的實(shí)施。關(guān)鍵詞：

：有限政府；權(quán)力清單；權(quán)力規(guī)制；政府運(yùn)行一、有限政府理論的起源（一）霍布斯有限政府理論的起源最早可以追溯到英國(guó)自由主義思想家霍布斯那里，在他主張主權(quán)者極權(quán)思想的背后隱約地透露出一些有限政府理論的淵源。英國(guó)偉大的自由主義思想家霍布斯以其著作《利維坦》聞名于世，他為有限政府理論的形成奠定了必要的思想基礎(chǔ)?；舨妓拐J(rèn)為，人性本惡，權(quán)勢(shì)欲是人類(lèi)共有的普遍意向，而人常在自己內(nèi)心欲望的驅(qū)使下，使激情凌駕于理性之上。因此，“人對(duì)人像狼一樣”的自然狀態(tài)便不可避免，這種狀態(tài)必

腐敗的產(chǎn)生。權(quán)力清單能夠劃分權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、預(yù)防權(quán)力腐敗的治本之策，對(duì)構(gòu)建清正廉明的新政治生態(tài)具有重要作用。關(guān)鍵詞：政治生態(tài)；權(quán)力清單；反腐敗中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）29-0158-02一、反腐倡廉是新政治生態(tài)的一個(gè)重要主題我黨自建黨以來(lái)一直追求廉潔的政治生態(tài)。不鉆營(yíng)私利，而謀求公利的政治，我們稱(chēng)作廉潔政治。與廉潔政治相對(duì)而言的，那就是腐敗政治了。古今中外社會(huì)歷史中，腐敗現(xiàn)象長(zhǎng)期

要：檔案行政權(quán)力清單包括檔案行政權(quán)力清單制度、檔案行政權(quán)力清單和檔案行政審批權(quán)力清單三個(gè)層次。依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，檔案行政權(quán)力清單有多種分類(lèi)法。分類(lèi)在檔案行政權(quán)力清單制定中是重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，對(duì)公民權(quán)利和檔案行政事項(xiàng)的性質(zhì)有影響深刻。檔案行政權(quán)力清單的分類(lèi)應(yīng)依法制定；范圍和種類(lèi)應(yīng)由國(guó)家檔案局統(tǒng)一制定；實(shí)施及責(zé)任應(yīng)由省部級(jí)制定；下級(jí)應(yīng)參照上級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)編號(hào)、名稱(chēng)、依據(jù)、流程、責(zé)任“五統(tǒng)一”。關(guān)鍵詞：檔案；行政權(quán)力；權(quán)力清單；分類(lèi)檔案行政權(quán)力清單分類(lèi)是檔案行政權(quán)

摘 要 權(quán)力清單制度是適應(yīng)法治新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，是體現(xiàn)法治新常態(tài)對(duì)于規(guī)則治理、良法治理、文明治理的制度形式。在法治新常態(tài)背景下，權(quán)力清單在制定上要提升規(guī)范性與明確性，通過(guò)公開(kāi)、民主的方式，體現(xiàn)法治蘊(yùn)含的對(duì)于公權(quán)力監(jiān)督的價(jià)值目標(biāo)。權(quán)力清單制度的權(quán)威與公正，將有助于形成良好的社會(huì)法治環(huán)境，推動(dòng)依法治國(guó)的不斷深化。關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 法治 權(quán)力清單作者簡(jiǎn)介：黃佳宇，中共長(zhǎng)春市委黨校法學(xué)教研部副教授，法學(xué)博士，研究方向：行政法。中圖分類(lèi)號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

我國(guó)地方政府權(quán)力清單的推行仍然是政策性文件為先導(dǎo)的制度創(chuàng)新，它的編制目前沒(méi)有法律層面的明確授權(quán)，而賦予權(quán)力清單以法律效力是保障其長(zhǎng)期穩(wěn)定的必經(jīng)之路。將原則性與靈活性相結(jié)合、程序與實(shí)體相結(jié)合，通過(guò)行政法這一部門(mén)法來(lái)賦予權(quán)力清單制度確定力與約束力?！娟P(guān)鍵詞】權(quán)力清單；法律效力；行政法一、賦予權(quán)力清單法律效力的必要性首先，權(quán)力清單的法律約束力是保障其目的得以實(shí)現(xiàn)的唯一出路。我國(guó)推行政府權(quán)力清單制度的初衷是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的政府各部門(mén)所享有的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行清理，進(jìn)而形

惠摘 要：“權(quán)力清單”作為深化政府行政管理改革的一項(xiàng)重要措施，受到各級(jí)政府的重視。但事實(shí)上，目前各級(jí)政府推出的所謂“權(quán)力清單”主要是政府的行政審批清單，旨在規(guī)范政府的行政審批行為，但不論學(xué)界還是各級(jí)政府都存在對(duì)“權(quán)力清單”的誤讀，把行政審批清單作為“權(quán)力清單”，把行政權(quán)簡(jiǎn)單化為行政審批權(quán)。行政職權(quán)是行政權(quán)力的具體化，“權(quán)力清單”是對(duì)行政職權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化和程序化。應(yīng)理性看待行政職權(quán)與行政權(quán)力的關(guān)系，從法理上厘清行政權(quán)力的形式正義和實(shí)質(zhì)正義，權(quán)力的制約機(jī)制和規(guī)

代學(xué)校制度；權(quán)力清單；自我公約；自組織管理；社區(qū)教育理事會(huì)；家長(zhǎng)委員會(huì)中圖分類(lèi)號(hào)G63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào)1002-2384（2017）01-0032-03現(xiàn)代學(xué)校制度的關(guān)鍵詞是民主、自由和解放，通過(guò)民主尊重人的主體性，通過(guò)自由解放人的創(chuàng)造性。學(xué)校與政府、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)之間形成了一張利益關(guān)系網(wǎng)，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的核心就是通過(guò)關(guān)系重建，解決學(xué)校與四者之間的合作治理問(wèn)題，其根本目的就是解放學(xué)校利益相關(guān)方的創(chuàng)造性力量，在這樣的基礎(chǔ)上造就向上、向善的教育。

0073)論權(quán)力清單編制權(quán)及其要素李 杰(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法學(xué)院，武漢 430073)創(chuàng)造性地提出權(quán)力清單編制權(quán)的概念，從討論權(quán)力清單編制權(quán)的要素及其規(guī)制入手，最終目的是要發(fā)現(xiàn)權(quán)力清單制度所需要注意的問(wèn)題并提出相關(guān)對(duì)策。權(quán)力清單編制權(quán)是指權(quán)力清單編制主體影響他者的態(tài)度和行為的能力。從系統(tǒng)論出發(fā)可以分析出權(quán)力清單編制權(quán)的五個(gè)要素，即來(lái)源要素、主體要素、對(duì)象要素、運(yùn)行要素以及保障要素。只有對(duì)不同的要素采取不同的方式才能使權(quán)力清單編制權(quán)合理合法并且有效的運(yùn)作，

摘 要 權(quán)力清單制度的內(nèi)涵更多地體現(xiàn)了一種動(dòng)態(tài)化權(quán)力清單的編制、運(yùn)行、監(jiān)督程序以及圍繞于此形成的一系列配套機(jī)制。以權(quán)限理論和有限政府理論為基礎(chǔ)，權(quán)力清單制度在豐富政府行政理念的同時(shí)致力于規(guī)范政府行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)而打造出集陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、法治政府于一體的現(xiàn)代政府。關(guān)鍵詞 權(quán)力清單 行政權(quán) 限權(quán)基金項(xiàng)目：本文系江西省2015年度研究生創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目“政府治理法治化下的權(quán)力清單制度研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YC2015-S379）的階段性成果。作者簡(jiǎn)介：雷桑，贛南

能‘亂作為。權(quán)力清單必須為，清單之外無(wú)權(quán)力！”這是近日在煙臺(tái)市牟平區(qū)農(nóng)業(yè)局“權(quán)力清單”回頭看暨預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講現(xiàn)場(chǎng)看到的一幕。宣講人張群力，牟平區(qū)編辦副主任。張群力針對(duì)部門(mén)權(quán)力清單實(shí)踐過(guò)程中可能存在的選擇性用權(quán)、超出用權(quán)范圍、以及權(quán)力清單具體事項(xiàng)中可能出現(xiàn)徇私舞弊、玩忽職守等情形列舉分析，用“血淋淋”的現(xiàn)實(shí)案例向廣大干部闡釋越權(quán)超權(quán)行權(quán)的后果?，F(xiàn)場(chǎng)通過(guò)互動(dòng)的方式，模擬審批流程，對(duì)流程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析講解。推行政府權(quán)力清單制度是黨的十八屆三中、四中全

理理念，推行權(quán)力清單制度；完善監(jiān)督機(jī)制，推行內(nèi)外監(jiān)督一體化。關(guān)鍵詞：法治政府；權(quán)力清單；監(jiān)督機(jī)制中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1.文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-7168（2016）06-0071-102013年，黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者一體化建設(shè)的目標(biāo)，并將建設(shè)法治政府的地位提升到與建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)同等高度，確定了在中國(guó)建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)首次將法治政府建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)框定為二十四字①，并且

運(yùn)行政管理的權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等三個(gè)清單制度的實(shí)施現(xiàn)狀，分別從建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施原則及推進(jìn)策略等方面提出三個(gè)清單制度在水運(yùn)行政管理過(guò)程中的建設(shè)和實(shí)施思路。在此基礎(chǔ)上，提出3點(diǎn)保障措施：實(shí)施效果評(píng)估和責(zé)任制研究，推進(jìn)社會(huì)意見(jiàn)調(diào)查和公眾參與，構(gòu)建政策法規(guī)的保障機(jī)制?！娟P(guān)鍵詞】 權(quán)力清單；責(zé)任清單；負(fù)面清單；水運(yùn)行政管理1 “三個(gè)清單”的概念解析2014年9月，李克強(qiáng)總理在天津夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開(kāi)

王業(yè)輝摘要：權(quán)力清單雖然不是規(guī)范性法律文件，但具有一定的法律效力，是一種新型的行政規(guī)范性文件。權(quán)力清單制度，以及圍繞它建立的相關(guān)制度群可以為旅游業(yè)這一復(fù)雜的新興行業(yè)的規(guī)制提供有效支撐。為了解決目前我國(guó)旅游業(yè)中各級(jí)政府部門(mén)的權(quán)力清單文本存在的諸多不足，更好地發(fā)揮權(quán)力清單制度在旅游業(yè)規(guī)制中的法治作用，需要進(jìn)一步制定相應(yīng)的配套清單，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)更新權(quán)力清單，賦予行政相對(duì)人在清單制定中更多的參與權(quán)。關(guān)鍵詞：權(quán)力清單；旅游業(yè)規(guī)制；制度完善中圖分類(lèi)號(hào)：D6

法行政與檔案權(quán)力清單間的關(guān)系至關(guān)重要。必須強(qiáng)調(diào)：檔案行政權(quán)力清單具有法律屬性，但清單并不等于法律；檔案行政權(quán)力清單必須具有法律依據(jù)，但不能隨意增減；檔案行政權(quán)力清單是依法行政的手段，依法行政才是最終目的。關(guān)鍵詞：檔案；行政權(quán)力；依法行政；權(quán)力清單數(shù)數(shù)數(shù)依法行政是法制社會(huì)對(duì)實(shí)施行政管理的基本要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，2016年將在全國(guó)市縣兩級(jí)全面實(shí)施權(quán)力清單制度。屆時(shí)，全國(guó)市縣兩級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)，都將推行這一制度，開(kāi)展檔案行政權(quán)力清單的制定工作。在這項(xiàng)工作中

動(dòng)負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定工作，著力構(gòu)建“有限政府”和“有效政府”。然而，文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的落實(shí)情況進(jìn)行分析，指出在體制機(jī)制、政府協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管等層面依然存在許多問(wèn)題阻礙“三張清單”的順利推行，并就落實(shí)中存在的問(wèn)題提出有針對(duì)性的政策建議。關(guān)鍵詞：政府和市場(chǎng)關(guān)系；負(fù)面清單；權(quán)力清單；責(zé)任清單一、 引言十八屆三中全會(huì)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”，而政府和市場(chǎng)關(guān)系的核心是厘清政府

：對(duì)檔案行政權(quán)力清單與檔案行政責(zé)任清單的內(nèi)涵、區(qū)別及關(guān)系等一些基本問(wèn)題進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：檔案行政；權(quán)力清單；責(zé)任清單《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。為落實(shí)中共中央提出的改革要求，檔案部門(mén)也相繼開(kāi)展起檔案行政權(quán)力清單制度的建設(shè)，并按照權(quán)責(zé)一致原則，開(kāi)展起構(gòu)建與檔案行政權(quán)力清單相關(guān)的檔案行政責(zé)任清單制度建設(shè)。檔案行政權(quán)力清單制度的建設(shè)是一項(xiàng)新工作

據(jù)。檔案行政權(quán)力清單具有行政法的屬性，違反檔案行政權(quán)力清單的行為無(wú)效且違法。關(guān)鍵詞：檔案行政權(quán)力；權(quán)力清單；行政法；屬性推行權(quán)力清單制度是我國(guó)檔案行政管理部門(mén)近兩年來(lái)的一項(xiàng)重要工作。也有一些相關(guān)文章發(fā)表。但是，對(duì)檔案行政權(quán)力清單與行政法的關(guān)系還未涉及，相關(guān)研究尚屬空白。實(shí)際上，權(quán)力清單制度背后蘊(yùn)藏深厚而復(fù)雜的行政法理論。通過(guò)對(duì)檔案行政權(quán)力清單行政法屬性的探討，對(duì)于深入認(rèn)識(shí)、理解和完善檔案行政權(quán)力清單制度有著積極的意義。1 行政法的概念與本質(zhì)關(guān)于行政法，法學(xué)

摘 要：權(quán)力清單是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的一種有效方式，通過(guò)權(quán)力清單使國(guó)家權(quán)力及其運(yùn)行在公眾視野之中，使民眾明晰行政機(jī)關(guān)的職權(quán)歸屬和范圍，對(duì)合理規(guī)范行政機(jī)關(guān)行為，保證對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，維護(hù)公民權(quán)益有重要意義。權(quán)力清單似乎從表面上理解就是一種權(quán)力列舉的實(shí)施行為，但在實(shí)質(zhì)上，其具有重要的行政法價(jià)值，并具有明顯的行政法屬性。關(guān)鍵詞：權(quán)力清單；概念；法律屬性1 權(quán)力清單的概念根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中的表述，實(shí)施權(quán)力清單的目的是用“制度管

7月8日，河南省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查同步取消和下放有關(guān)工作的通知》，普通干線(xiàn)公路、水利、可再生能源發(fā)電系統(tǒng)和農(nóng)、林、畜牧業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，今后在市縣就可以辦理，無(wú)須再往省里跑了。據(jù)了解，省轄市、省直管縣（市）審批、核準(zhǔn)或備案的普通干線(xiàn)公路，省級(jí)核準(zhǔn)、審批的年綜合能源消費(fèi)量1000噸以下、年電力消費(fèi)量200萬(wàn)千瓦時(shí)以下、年石油消費(fèi)量500噸以下、年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)立方米的農(nóng)、林、畜牧業(yè)、水利工程和可再生能源

振國(guó)關(guān)鍵詞：權(quán)力清單 監(jiān)督 探索地方政府部門(mén)行政權(quán)力清單制度是政府的一場(chǎng)“自我革命”，是加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)管的首要一步。權(quán)力清單制度是一整套行政權(quán)力運(yùn)行、政府職能管理的制度設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新，在推進(jìn)過(guò)程中面臨著實(shí)現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化的光榮使命。本文堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探討深入推進(jìn)權(quán)力清單制度有關(guān)問(wèn)題。一、存在的問(wèn)題（一）行政法構(gòu)造方式存在缺陷。目前我國(guó)權(quán)力清單的行政法構(gòu)造是由行政系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)行政文件方式進(jìn)行，這種方式存在很大缺陷，因?yàn)樗鼘?span id="j5i0abt0b" class="hl">權(quán)力清單作為一個(gè)事實(shí)行為、內(nèi)部行為、政