鄭東陽

2010年，在臺北開封街一間很普通的寫字樓里，我專訪了國民黨榮譽主席吳伯雄，這里是他私人辦公室，由他發(fā)起的“伯仲文教基金會”所在地。為了節(jié)省辦公費用，吳伯雄的小兒子、臺北市議員吳志剛也把辦公室設(shè)在這里?！拔抑皇菄顸h的最大義工而已。你去參觀我們中央黨部了嗎？大家都可以隨意進出，我們只是普通的民間社團?！眳遣鄹嬖V我，他是沒有公車可用的，請客吃飯也需要自己掏錢。

自國民黨于2000年成為在野黨后，以黨領(lǐng)政的時代結(jié)束，整個政黨開始啟動改革。為了洗清威權(quán)時代的刻板印象和“原罪”，國民黨對機構(gòu)進行改造，也著手處理黨產(chǎn)。在一個正常的民主社會里，政黨最大的作用是選舉機構(gòu)及執(zhí)政期間為在臺上的同黨領(lǐng)導人和民意代表提供決策參考，這也是國民黨的目標。

2000年那次下臺，一大波國民黨籍的領(lǐng)導失業(yè)了，但黨產(chǎn)已經(jīng)信托清理，黨費還不夠養(yǎng)專職黨工和退休黨工，因此兩百多名“部長”中有許多人被安排到智庫，形成“影子內(nèi)閣”。

經(jīng)過一系列改革，國民黨的領(lǐng)導人也不像過去那么重要了。2000年以前，國民黨的決策機構(gòu)是中常會，類似蘇式政黨的政治局，“行政院”更像是執(zhí)行機構(gòu)。民主化后，國民黨依然采取中常會決定制，比如“立法院”正在修訂法案，中常會決定國民黨版本的方案，民意代表必須按照黨中央的決定執(zhí)行。

這樣的政治安排很快就出現(xiàn)問題，中常會內(nèi)，具有直接民意支持的“立委”們所占比例偏低，因此在黨內(nèi)進行重要人事與事務(wù)決策時，常常會出現(xiàn)黨意與民意間巨大的落差，甚至出現(xiàn)“黨內(nèi)獨裁”和“立法院”黨團拒絕接受黨的領(lǐng)導的現(xiàn)象。作為“立法院”內(nèi)的多數(shù)黨，國民黨“立委”們還組成了“協(xié)和會”、“親民會”等12個次級小團體，仿佛自成小黨。

于是，在2000年后，國民黨的中常委選舉頓時冷冷清清，是個“部長”或者“立委”都懶得兼任黨的職務(wù)，副主席也變成了象征性的崗位。馬英九接任黨主席后，國民黨中常委中指定席次大幅提高，中常會成為名副其實的“黨政溝通平臺”。

當然這并不意味著黨的領(lǐng)導人真的就無人愿意當。為了促進黨內(nèi)和諧，兩位老同志擔任榮譽主席，副主席也變成黨內(nèi)“總統(tǒng)候選人”大位的接班人和明星縣市長共同組成。為了表明對婦女和原住民以及老同志，甚至是黨內(nèi)舊勢力，如蔣家的尊重，還會安排一位女性副主席，如嘉義市市長黃敏惠以及蔣經(jīng)國的兒子蔣孝嚴就曾擔任過副主席。

這導致2009年時，國民黨副主席曾一度多達八個，被臺灣媒體諷刺是為了兩岸交流，一個主席加八個副主席與對岸九常委呼應(yīng)。這種調(diào)侃并非沒有任何道理。兩岸關(guān)系正常化后，大陸對臺灣客人接待規(guī)格遵循的是黨對黨的邏輯。如2009年，在廈門舉行的海峽論壇上，主持人福建省省長介紹臺灣出席嘉賓時，依次國民黨副主席朱立倫以及新黨等其他臺灣小黨的主席、前主席、副主席、秘書長，輪到國民黨黨內(nèi)重要人物、臺中市市長胡志強時，已是第七位。論壇上，時任全國政協(xié)主席的賈慶林還與朱立倫進行了會面。若是連戰(zhàn)吳伯雄登陸，往往會得到中共中央一把手的會見。雖然朱立倫當時還只是桃園縣縣長，但有了副主席一職，接待規(guī)格也截然不同。

因為功能被弱化，中常委一職的黨內(nèi)選舉選情近年來一直很冷淡，但還是有不少臺商選擇競選這個崗位。有中常委一職加身，參加兩岸交流活動時，可以得到更多的重視，也可以增加在臺灣決策層的話語權(quán)。

值得注意的是，在選舉到來之前，因為黨可以提名參選人，誰能夠被指定為副主席或者高票當選中常委，也被視為一個重要指標。馬英九于6月3日下午在國民黨“中山會報”（國民黨的黨政高層會議，與會者一般為“府院黨”首長）上宣布，將延聘臺灣地區(qū)副領(lǐng)導人吳敦義擔任國民黨副主席。臺灣媒體稱，這將影響國民黨接班團隊排名，吳敦義可望超越國民黨秘書長曾永權(quán)、新北市長朱立倫，成為國民黨第一副主席，而朱立倫一直被看好成為2016年大選的候選人。endprint