孫艷麗

新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)核算管理模式的探討

孫艷麗

2013年起，我國(guó)企事業(yè)單位全面實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)核算管理更加規(guī)范化和制度化，但由于體制和制度方面存在一定的缺陷，企事業(yè)單位中財(cái)務(wù)核算還存在較多問(wèn)題，文章從會(huì)計(jì)制度基本要求出發(fā)，分析目前財(cái)務(wù)核算管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，并從管理模式創(chuàng)新等角度，結(jié)合財(cái)務(wù)核算的有效性，提出相關(guān)管理意見(jiàn)和建議。

新會(huì)計(jì)制度；企事業(yè)單位；財(cái)務(wù)核算；模式創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的逐漸增大，企事業(yè)單位也面臨著眾多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。財(cái)務(wù)核算管理模式的建設(shè)，一直受到眾多部門(mén)的重視。無(wú)論企業(yè)單位的自負(fù)盈虧，還是事業(yè)單位的公共設(shè)施構(gòu)建，財(cái)務(wù)核算都是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要內(nèi)容。在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，從管理模式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，到人才配置、工作執(zhí)行，都應(yīng)引起工作者的注意，通過(guò)端正財(cái)務(wù)核算管理工作的態(tài)度，正視現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，逐條分析，認(rèn)真修正，創(chuàng)新管理模式，才能促使財(cái)務(wù)核算工作更有效地完成。

一、財(cái)務(wù)核算管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

財(cái)務(wù)核算管理是企事業(yè)單位重要的管理項(xiàng)目之一，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)資金項(xiàng)目急劇增加，企業(yè)自身發(fā)展需求膨脹，內(nèi)部調(diào)整變得尤為重要。但傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算管理，逐漸滿(mǎn)足不了現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)核算的要求，尤其是在整體調(diào)控、管理機(jī)制、人員配置和核算編制等四個(gè)方面，暴露出很多問(wèn)題。

1.缺乏整體的統(tǒng)籌調(diào)控作用

現(xiàn)在的財(cái)務(wù)核算管理，更多只注重針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資金、技術(shù)等方面的核算，缺乏統(tǒng)籌調(diào)控的功能。下面就以醫(yī)院為例，介紹財(cái)務(wù)核算管理在單位整體調(diào)控方面的問(wèn)題。醫(yī)院財(cái)務(wù)多以部門(mén)（科室）為單位，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，只進(jìn)行盈虧情況的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目支出、收支比例、成本核算等情況記錄和規(guī)劃都不是很清晰。各部門(mén)（科室）之間各行其政，不能有效利用現(xiàn)有資金合理規(guī)劃公共設(shè)備的購(gòu)入和使用，極易造成資源的浪費(fèi)和成本的增加；不同部門(mén)（科室）財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)不同，造成醫(yī)院內(nèi)部管理的不和諧，不利于醫(yī)院的整體規(guī)劃；單位財(cái)務(wù)只是以部門(mén)（科室）為單位，進(jìn)行單純地核對(duì)和計(jì)算，無(wú)法直觀地反映醫(yī)院自身公共設(shè)施的作用和服務(wù)成本。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制的不完善

財(cái)務(wù)內(nèi)部管理包括對(duì)內(nèi)的資金、成本核算，對(duì)外投資的預(yù)估評(píng)價(jià)、監(jiān)督掌控，以及對(duì)單位財(cái)務(wù)的整體規(guī)劃。隨著新會(huì)計(jì)制度的制定和實(shí)行，傳統(tǒng)的管理機(jī)制已無(wú)法適應(yīng)越來(lái)越快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。以高校為例，現(xiàn)在的高校財(cái)務(wù)，雖經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已有所改觀，但從客觀上講，內(nèi)部管理制度仍舊不夠完善，沒(méi)能發(fā)揮出相應(yīng)作用，資產(chǎn)安全存在問(wèn)題隱患。例如近年來(lái)的一些高校經(jīng)濟(jì)事件，涉及對(duì)外投資、物資采購(gòu)、新生招收、基建項(xiàng)目等各個(gè)方面，這都能夠說(shuō)明單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，管理機(jī)制內(nèi)容不完善。高校財(cái)務(wù)對(duì)投資、建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施缺乏有效的監(jiān)督，容易造成決策失誤；財(cái)務(wù)核算調(diào)控范圍過(guò)于狹隘，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，對(duì)投資資金缺乏相應(yīng)的調(diào)控機(jī)制，控制不夠嚴(yán)格，甚至有可能造成非法集資現(xiàn)象的出現(xiàn)；內(nèi)部財(cái)政管理機(jī)制沒(méi)有實(shí)效性，在高校管理中得不到有效的執(zhí)行和實(shí)施。

3.財(cái)務(wù)核算工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)核算工作不是單純地記錄和計(jì)算，其對(duì)單位的整體資金配置、資源管理都起到重要作用，財(cái)務(wù)核算人員需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地培訓(xùn)，才能勝任該項(xiàng)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)核算管理的真正作用。一些事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的職能認(rèn)識(shí)不清，習(xí)慣性地當(dāng)做“閑職”安排工作人員，財(cái)務(wù)核算工作人員多以記賬員和出納員的身份定位自己。另外，工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，缺乏有效的職業(yè)判斷和溝通調(diào)節(jié)能力，無(wú)法利用新科技進(jìn)行管理、分析，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的數(shù)據(jù)幫助。

4.核算編制的不科學(xué)

財(cái)務(wù)核算過(guò)程中報(bào)表的編制，對(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。無(wú)論是對(duì)于核算收支比例，了解單位財(cái)務(wù)情況，報(bào)表都是直觀的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，最方便的第一手資料，對(duì)管理者整體掌控單位財(cái)務(wù)情況非常重要。但是現(xiàn)在眾多單位采用的報(bào)表形式單一，難以表現(xiàn)出各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，不利于單位整體的財(cái)務(wù)規(guī)劃。

二、財(cái)務(wù)核算管理存在問(wèn)題原因分析

財(cái)務(wù)核算管理問(wèn)題的形成，主要包括以下幾個(gè)方面：事業(yè)單位資金的主要來(lái)源是上級(jí)撥款和公益援助，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)資金財(cái)務(wù)的掌控意識(shí)不高、掌控能力不足，工作重點(diǎn)放在了“爭(zhēng)取”和“收取”環(huán)節(jié)上；企業(yè)單位對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)于嚴(yán)格，對(duì)對(duì)外投資部分的規(guī)劃和監(jiān)督力度不足，財(cái)務(wù)預(yù)警體系不夠完備，難以形成有效的管理機(jī)制。另外，財(cái)務(wù)管理人才的不足，對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)重視程度不夠，這些在企事業(yè)單位中都很普遍。

三、構(gòu)建新財(cái)務(wù)制度下有效核算管理模式方法探討

1.創(chuàng)新管理模式

管理模式的構(gòu)建，要從領(lǐng)導(dǎo)體系、內(nèi)容制定、機(jī)制審核三個(gè)方面進(jìn)行。創(chuàng)新管理模式，首先要根據(jù)單位性質(zhì)，構(gòu)建合理的管理制度，例如在高校中要針對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出設(shè)置相應(yīng)的核算方法和監(jiān)督模式等。然后根據(jù)財(cái)政現(xiàn)狀，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建，形成有效的監(jiān)督和調(diào)控，例如在醫(yī)院等部門(mén)（科室）較多的單位，先設(shè)置每個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)的核算體系，再定時(shí)地進(jìn)行各部門(mén)的匯總分析，完成整體的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃。最后定期進(jìn)行機(jī)制評(píng)價(jià)，并及時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行管理模式的修正和調(diào)整。

2.提高工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，是提高財(cái)務(wù)管理工作的根本條件。企事業(yè)單位都應(yīng)從提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面下足功夫，尤其是事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)壓力相對(duì)較小，對(duì)財(cái)務(wù)核算管理的重視程度較企業(yè)相對(duì)要弱。在招聘之初，企事業(yè)單位會(huì)對(duì)工作人員根據(jù)專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行篩選，但在以后的工作過(guò)程中卻很少安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)核算管理也在不斷發(fā)展，工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的掌握能力也要不斷得到培養(yǎng)和提高，單位要重視人才的培養(yǎng)和再造，定期安排專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)對(duì)提高單位財(cái)務(wù)核算管理能力尤為重要。

財(cái)務(wù)核算工作的根本職能就是對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)、完整、連續(xù)地評(píng)價(jià)和管理。核算方法包括復(fù)式記賬、賬簿登記、審核憑證、成本核算、財(cái)務(wù)清查、編制報(bào)表等。要建設(shè)、健全企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作，首先要針對(duì)單位的性質(zhì)，制定有效的管理模式和財(cái)務(wù)核算方法，加強(qiáng)核算工作的整體調(diào)控功能，提高工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行合理的人員、部門(mén)編制，每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)細(xì)化、量化，從單位整體布局開(kāi)始，不斷加強(qiáng)體制改革和政策創(chuàng)新，對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展真正起到調(diào)控和梳理作用。

[1]顧芳,彭偉.新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的探討——以高校為例[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011年第33期.

[2]吳彥文.對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)核算的探討[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008年第2期.

[3]段世芳.新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式探討[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013年第3期.

（作者單位：武警河南省總隊(duì)醫(yī)院）