彭明亞 張倩萍

加強社區(qū)培訓學院自身管理能力的建設，首先，必須清晰辦學理念，明確辦學定位。其次，通過加強制度建設，如規(guī)范制度的內容、標準和流程體系，完善制度執(zhí)行機制，來發(fā)揮制度功效。同時，加強管理人員和師資隊伍的思想建設和業(yè)務建設，以提高師資水平。再次，不忘加強常規(guī)管理，做到“入心”“入情”，做足管理文章。

社區(qū)培訓學院管理能力思想建設業(yè)務建設社區(qū)培訓學院是在我國實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的背景下，在加快構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系以及加快建設學習型社會的進程中，應運而生、因需而建的一種新型的社區(qū)教育機構。雖然創(chuàng)辦時間不長，但作為縣、區(qū)級社區(qū)教育的龍頭和專門從事社區(qū)教育的機構，在倡導全民學習、終身學習、讓學習成為生活方式的今天，其作用和功能越來越凸顯。為此，社區(qū)培訓學院必須不斷加強自身管理能力的建設，以提升為社區(qū)發(fā)展服務的功能。下面，筆者將結合自己在教育實踐中的一些思考，就如何加強社區(qū)培訓學院自身管理能力的建設，談幾點看法。

一、清晰辦學理念，明確辦學定位

要促使社區(qū)學院健康發(fā)展，最根本的是要對它的辦學進行準確定位。目前，我國社區(qū)學院的辦學定位，主要有這樣幾種情況：有的定位于學歷教育，有的定位于崗位培訓，也有的辦學范圍幾乎涵蓋了少兒培訓、成人教育、老年教育與社區(qū)教育。由于對社區(qū)學院的職責與功能定位不準，界定不明，促使相當一部分社區(qū)學院或做了基礎教育要做的事，或承擔了高等教育的部分功能。筆者認為，社區(qū)學院要健康發(fā)展，首先要找準方向，明確定位。對社區(qū)學院的辦學理念，要有清晰的認識。作為社區(qū)教育的專門機構，社區(qū)學院的核心理念是姓“社”，要把為社區(qū)發(fā)展服務當作自己的最高宗旨。從這一理念出發(fā)，把辦學的功能定位于向社區(qū)進行廣泛的教育滲透，注重人文精神和知識的實際應用，強調用教育的力量提高社區(qū)成員的素質，凈化社區(qū)道德環(huán)境，促進社區(qū)建設，最終改善和提高社區(qū)成員的生活質量。

二、加強制度建設，發(fā)揮制度功效

1.規(guī)范制度內容、標準和流程體系。制度作為一個集團內所有成員共同遵守的行為準則，必須具有相對的權威性。其權威來自于制定制度的內容和標準，必須依據(jù)相關的法律、法規(guī)，符合當時、當?shù)氐目陀^實際，頒布實施相對嚴密的程序體系，由此才能確保制度的科學、規(guī)范和有效。這幾年，我院在制定制度過程中，始終堅持制度的先進性，使制度內容、標準做到有法可依，不與上級精神、單位實際相矛盾，充分體現(xiàn)制度的引領作用。同時，保持制度的連續(xù)性，不朝令夕改，對于必須修改、完善的制度，先進行調研、總結、反思，在修改完善時履行一定的程序，講清合理的依據(jù)，使制度、規(guī)范順乎人心、合乎眾愿；同時，不忘重視制度的實效性，制度內容既有宏觀上、原則性的要求，更有具體的可供操作的東西，對具體工作流程進行制度化約束和規(guī)范，避免工作的隨意性。

2.完善制度執(zhí)行機制。制度的生命力在于執(zhí)行和落實，只有嚴格貫徹執(zhí)行制度，用制度來管人、管事，才能真正體現(xiàn)制度在管理中的作用。一方面，我院通過學習、座談、討論等方式，使學院成員牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣。另一方面，我們將制度進行整理、分類，并張貼上墻，方便大家遵守，提高制度執(zhí)行力。為強化制度的執(zhí)行效果，我們嚴格執(zhí)行各項獎懲措施，認真落實責任追究制度，把服從制度管理列入考核范疇。

三、注重業(yè)務培訓，提高師資水平

1.加強管理人員和師資隊伍的思想建設。思想是意識，是人的靈魂。進行思想建設，說到底就是人們在改造客觀世界的同時，自覺地改造主觀世界，進而達到改造世界的目的。我院通過學習、培訓、交流、總結等多種形式，對全體教職工進行思想教育工作，以提高全體教職工的主人翁意識，增強他們的工作責任心和使命感，并引導他們在辦學思想上牢固樹立四個要點：全心全意謀發(fā)展，一絲不茍抓質量，有條不紊抓管理，誠心誠意待學生。以該四點為行動準則，以認真、踏實、負責的態(tài)度對待工作中的每一件事，把自己的良心、真心、真情、責任、使命融于工作的每一個環(huán)節(jié)，使主人翁意識付諸在具體的工作實踐中。

2.加強管理人員和師資隊伍的業(yè)務建設。社區(qū)培訓學院既承載著大量的社區(qū)教育培訓任務，又擔負著對街道、社區(qū)開展教育活動的指導和服務工作，這就需要學院組建一支懂管理、精業(yè)務，以專職為骨干、兼職為主體的管理人員和師資隊伍，抓好這支隊伍業(yè)務水平的提升工作。天寧社區(qū)培訓學院在業(yè)務建設中，注重院本培訓活動，通過搭建專題講座、研討交流、總結反思等平臺，幫助教職工提高教育管理水平和業(yè)務能力。

四、加強常規(guī)管理，做足管理文章

一個單位的管理能力和管理水平，在很大程度上反應在該單位的日常工作管理上。因此，加強常規(guī)管理，促使管理工作不斷科學化和規(guī)范化，實際上就是提升管理能力和管理水平最直接、最有效的載體。

1.做好常規(guī)管理之“?！薄恼Z義解釋的角度看“?！弊?，其含義為通常、普遍和習慣；“規(guī)”字則含有規(guī)律、規(guī)矩之意。所以，“常規(guī)”一詞，一般是指日常、慣常、通常奉行的準則、規(guī)則和法則。加強常規(guī)管理，是保證正常教學秩序，提高教育培訓質量的重要前提。我院在常規(guī)工作管理中，建立起一套完整的管理制度，如教學計劃管理、課堂教學管理、考試考核管理、任教老師和學員的日常管理、課外校外活動管理、班主任工作職責等，并做到管理工作職責到人、服務到位。如在班級工作管理上，學院實行班主任負責制，即每一位班主任對班級學員進行全方位跟進管理，做到點名考勤，缺課問因，生病關愛，使管理不留一點漏洞。

2.管理要“入心”“入情”。學院管理工作，本質在于服務，服務于管理目標的主體——人。為了使服務凸顯管理的功能，我們在做任何事情，解決任何問題，都應站在“人”的角度，堅持以人為本，把人的因素看成是首要因素。只有這樣，我們才能以真情、真心、真愛去服務于人，我們的管理才會做到“入心”“入情”。這樣人性化的管理，往往能使工作更有成效。

加強社區(qū)培訓學院自身管理能力的建設，既是學院自身發(fā)展的需要，也是社區(qū)教育發(fā)展的需要。當前，在國家把推進終身教育作為一項重要的民生工程和戰(zhàn)略目標的大環(huán)境下，社區(qū)教育在構建終身教育體系中的地位和作用愈發(fā)重要。作為為社區(qū)教育提供更多優(yōu)質服務的社區(qū)培訓學院，加強自身管理能力的建設更是勢在必行！

參考文獻：

[1]第六屆長三角社區(qū)教育發(fā)展論壇文集.