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      食品安全問題探討及應(yīng)對策略

      2014-07-21 19:00:00韓春芳
      商場現(xiàn)代化 2014年9期
      關(guān)鍵詞:食品安全應(yīng)對策略現(xiàn)狀

      摘 要:作為擁有源遠(yuǎn)流長的飲食文化大國,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高,人們更加注重飲食的多樣化,追求營養(yǎng)的均衡化,飲食方式的健康化,尤其是對食品的質(zhì)量安全提出了更嚴(yán)更高要求。但是近年來曝光的一系列食品安全事故,令人們在飲食上提心吊膽,如何捍衛(wèi)舌尖上的安全,保證食品安全,保證人們的生命健康安全,已成為人們高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文從消費(fèi)者的角度出發(fā),探討了當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀及存在的問題,提出了解決食品安全問題的建議以及消費(fèi)者的應(yīng)對策略。

      關(guān)鍵詞:食品安全;現(xiàn)狀;問題;應(yīng)對策略

      一、食品安全含義

      《中華人民共和國食品安全法》第九十九條 對“食品”、“ 食品安全”及“ 食品安全事故”的定義如下:食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。

      食品安全,指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

      二、我國食品安全現(xiàn)狀

      對于食品而言,安全性是最基本的要求,食品安全與人們的身體健康息息相關(guān),只有安全的食品才能保證人們的身體健康。我國自古以來就有“民以食為天”的說法,食品是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是人們生活中最基本的必需品。

      隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的不斷提高,與經(jīng)濟(jì)體制改革前的艱苦年代相比,我國目前的食品供給格局發(fā)生了天翻地覆的變化,品種豐富、數(shù)量充足的食品極大地滿足了人們的食品消費(fèi)需求,食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國眾多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,隨之而來的食品安全事件,不得不引起人們對食品安全的高度關(guān)注。如 “毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒血旺”,“瘦肉精”、“三聚氰胺超標(biāo)奶粉”、農(nóng)藥殘留超標(biāo)嚴(yán)重、地溝油等事件,接二連三爆光的食品安全事件多到讓人們談“食”色變, 大大增加了人們對食品安全的關(guān)注和擔(dān)憂。還有什么食品可供人們安全、放心地食用?這是好多人心中的疑問。由于種種主客觀因素并存,完全消除或者拉直這個(gè)問號,幾乎是不可能的。

      筆者用了近10天時(shí)間,調(diào)查了60名親朋好友同事,100%的被調(diào)查對象都認(rèn)為不少食品存在安全問題,并對此充滿了擔(dān)心;可見,當(dāng)前人們面臨的食品安全問題有多嚴(yán)重,食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。近幾年,雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度,但食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏,似有愈演愈烈之勢,食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻,表現(xiàn)出來的最大特點(diǎn)就是問題食品的涉及面越來越廣,呈立體式、全方位態(tài)勢;制假售假手段越來越高明、花樣不斷翻新,讓人真假難辨,防不勝防。

      三、 食品安全存在的問題

      1.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)源頭污染問題嚴(yán)重。首先,環(huán)境污染、土壤污染、污水澆灌導(dǎo)致農(nóng)作物生長環(huán)境惡劣;同時(shí)農(nóng)作物在生長過程中大量使用農(nóng)藥、激素等,致使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留、激素含量嚴(yán)重超標(biāo),嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身心健康。

      其次,養(yǎng)殖業(yè)也存在著和種植業(yè)類似的污染問題,動(dòng)物生長的環(huán)境、添加激素的飼料、獸藥的違規(guī)大量使用等, 致使供人們食用的家畜、家禽、水產(chǎn)品等成為問題食品,嚴(yán)重影響食用者的健康。

      2.食品加工、流通領(lǐng)域問題突出。食品加工、流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營次序很不規(guī)范,是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),更是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。衛(wèi)生條件差的小企業(yè)、小作坊、街邊攤在食品加工中占有相當(dāng)大的比例,追求利潤最大化的同時(shí),誠信很難保證,給食品安全造成很大隱患,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      第一,假冒偽劣食品屢禁不止。受利益驅(qū)使,不法商販?zhǔn)褂昧淤|(zhì)原材料加工食品,以假充真,以次充好,以劣充優(yōu)。如使用病死畜、禽加工熟肉制品、街邊攤點(diǎn)使用 “地溝油”加工油炸食品等。

      第二,濫用食品添加劑。如: 使用二氧化硫熏蒸饅頭、包子增白,在飲料中成倍超標(biāo)使用化學(xué)合成甜味劑等。

      第三,食品在加工、儲(chǔ)藏、流通過程中,受到環(huán)境污染造成細(xì)菌超標(biāo)等;尤其是農(nóng)村食品市場生產(chǎn)加工衛(wèi)生條件差,銷售環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重,大量的“三無”食品、劣質(zhì)食品存在。

      第四,餐飲從業(yè)人員健康狀況堪憂,未有健康證的從業(yè)人員大有人在;持有健康證的從業(yè)人員并不代表將體檢落到實(shí)處,如某報(bào)記者暗訪某市三區(qū)疾控中心,由于人員核查不嚴(yán),出現(xiàn)頂包代檢、項(xiàng)目漏檢、不按規(guī)范要求飯后體檢等現(xiàn)象,一路輕松過關(guān),順利拿到健康證。從從業(yè)人員身體狀況這一源頭上,因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致從業(yè)人員辦理健康證這一制度形同虛設(shè)。埋下了公眾衛(wèi)生、食品衛(wèi)生方面的安全隱患。

      3.食品安全管理問題。第一,多頭監(jiān)管問題:我國現(xiàn)行的食品監(jiān)管采取多頭分段管理模式,“重管理、輕服務(wù)”,存在行政不作為,監(jiān)管不力、監(jiān)管缺位現(xiàn)象,部門之間“有利爭著管,無利讓著管”,結(jié)果是出了問題,部門之間相互推諉、扯皮,出現(xiàn)食品安全問題都有責(zé)任,又都不負(fù)責(zé)任,媒體曝光的“死豬生意”8個(gè)月“無人查處”,流通范圍涉及四省9個(gè)市縣,層層監(jiān)管“沒聽說沒發(fā)現(xiàn)”,監(jiān)管部門為何集體失靈?怎樣才能將真抓實(shí)管落到實(shí)處,值得相關(guān)部門深思。

      第二,少數(shù)政府工作人員不作為、亂作為、濫作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生:上面所述餐飲從業(yè)人員健康狀況堪憂,就是由于相關(guān)政府部門工作人員不作為,只顧自己的利益,將應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任拋在腦后,只要交了體檢費(fèi),健康證就不是問題,為食品安全埋下了人為隱患。

      第三,管理部門對違法者的懲罰力度不夠,同時(shí)對消費(fèi)者的投訴維權(quán)支持力度也不夠,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者違法成本低廉,消費(fèi)者維權(quán)成本高昂的狀況?,F(xiàn)有的違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)對大多數(shù)經(jīng)營者來說不足以構(gòu)成震懾,交過罰款后,依然故我、還會(huì)繼續(xù)生產(chǎn)銷售不安全食品;對于大多數(shù)消費(fèi)者而言,維權(quán)勝訴后的補(bǔ)償金不足以彌補(bǔ)高額的維權(quán)成本,不利于提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的積極性。因此,生活中遇到食品安全問題,如果不是特別嚴(yán)重,多數(shù)消費(fèi)者往往采取自認(rèn)倒霉的方式。這些都為問題食品的產(chǎn)生提供了條件。endprint

      四、解決食品安全問題的幾點(diǎn)建議

      1.建立健全保障食品安全健康的法律法規(guī),完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的不足,使食品安全問題能夠有法可依。在全社會(huì)形成誠信守法的良好環(huán)境。

      2.打擊問題食品,需要的是每個(gè)監(jiān)管部門的真抓實(shí)管,所以必須改變監(jiān)管部門“重審批、輕監(jiān)管”、“有利搶著管,沒利讓著管”的現(xiàn)狀;確保監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中不能缺位;建立健全相關(guān)法律法規(guī),加大對執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力、疏漏失察、營私舞弊等行為的懲處,切實(shí)落實(shí)“從農(nóng)田到餐桌”所有與食品安全有關(guān)環(huán)節(jié)的全程有效監(jiān)控。

      3.注重食品及餐飲從業(yè)人員素質(zhì)提升,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員健康證辦理、體檢程序,嚴(yán)格辦理者信息,防止頂包現(xiàn)象出現(xiàn),從根本上消除人為原因造成的食品安全問題。

      4.通過法律武器來規(guī)范約束企業(yè)行為,增強(qiáng)企業(yè)的守法意識。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為,整治食品安全領(lǐng)域要無盲點(diǎn)、全覆蓋,尤其是小作坊、小企業(yè);同時(shí)要加大對黑心商販、不法經(jīng)營者的處罰力度,讓其付出的違法成本大于不當(dāng)?shù)美?/p>

      5.不合格食品一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)。如:對病死畜禽國家要求嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)一處理”:不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),無害化處理,堵住病死畜禽爬上餐桌的源頭性問題。

      五、面對食品安全問題的嚴(yán)峻形勢,消費(fèi)者應(yīng)對策略

      1.作為一名消費(fèi)者,在嚴(yán)峻的食品安全形勢下要做好應(yīng)對措施。首先要努力提高自身的食品安全意識,不斷地通過生活經(jīng)驗(yàn)的積累,增強(qiáng)食品安全常識的儲(chǔ)備,提高自我防范能力,增強(qiáng)自我保護(hù)意識和維權(quán)意識。

      2.消費(fèi)者要養(yǎng)成理性消費(fèi)習(xí)慣,不買比正常價(jià)格便宜過多的食品,讓可能存在安全隱患的“便宜”食品沒有銷路。

      3.購買食品盡量到超市和大商場,切忌圖方便,圖省事、圖省錢,誤買存在安全隱患的食品,購買時(shí)務(wù)必查看包裝上是否標(biāo)注生產(chǎn)廠家的名稱、地址、電話等,是否標(biāo)注了生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,是否在保質(zhì)期內(nèi);并查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況;做到不買“三無”食品;不買腐爛、變質(zhì)或快到保質(zhì)期限的食品;不買未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的食品;少買街邊攤販出售的食品;少買反季節(jié)瓜果蔬菜,最大限度地凈化餐桌,保證身體健康不受傷害。

      4.針對蔬果農(nóng)藥殘余這一問題,可以采取用水浸泡法或者冰箱冷藏法來清除或者減少蔬果中的農(nóng)藥殘留。

      六、結(jié)語

      食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失,也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號。在一個(gè)國家的文明框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可。正視我國食品安全存在的問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問題的原因,采取積極有效措施。努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。確保人民群眾的身體健康,確保我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).主席令第9號 《中華人民共和國食品安全法》[S].北京: 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布.2009.

      [2]張雨,黃桂英等.中國食品安全的現(xiàn)狀及其與國外的差距[J].食品安全,2003(3).

      作者簡介:韓春芳(1966- ),女,安徽合肥人,經(jīng)濟(jì)師,大專,從事高速公路建設(shè)管理工作endprint

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