石秀琴

全面剖析了弱勢群體子女教育的不公平現(xiàn)狀，提出了重視與調(diào)整弱勢群體子女教育不公平問題在我國經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧中的必要性。我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型與教育發(fā)展的不均衡，使弱勢群體子女教育的不公平問題越來越成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個不和諧音符，這個問題不容忽視并需要加以解決。

弱勢群體教育不公平問題解決方法隨著經(jīng)濟體制改革的進程和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我國的教育事業(yè)取得了舉世注目的成就。但由于地域經(jīng)濟、社會發(fā)展的不均衡，教育事業(yè)在不斷發(fā)展的同時也遇到了一些負面問題，尤其是弱勢群體子女教育的不公平問題成了當前社會備受關(guān)注的熱門話題。高度重視弱勢群體子女教育的不公平問題，尋找解決這一問題的切實可行的方法，是社會發(fā)展的客觀要求，更是我們廣大教育工作者面臨的課題。

一、轉(zhuǎn)型時期的弱勢群體

弱勢群體指社會生活中的弱者，是相對強勢群體或個人而言的。具體來講，就是指那些需要全社會都來給予特殊關(guān)照和幫助的人群共同體。本文所論述的弱勢群體是指在社會轉(zhuǎn)型時期因為經(jīng)濟條件及客觀因素而造成的在社會大環(huán)境中處于劣勢地位的人群。這些人由于家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱，造成了他們在支持子女完成高標準的學(xué)業(yè)、適應(yīng)轉(zhuǎn)型社會經(jīng)濟與社會發(fā)展的各類教育的阻力，進而出現(xiàn)了弱勢群體之子女接受教育不公平的現(xiàn)象，并進而影響到弱勢群體子女的心理健康，這一現(xiàn)象直接影響著弱勢群體子女世界觀的形成和我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

二、弱勢群體子女受教育現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)教育資源的差異造成了弱勢群體子女教育的不公平

隨著教育體制的布局調(diào)整，農(nóng)村高中、初中向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校集中，上級教育資金投入全部集中到城鎮(zhèn)學(xué)校和中心校。下剩的農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)基礎(chǔ)以及辦學(xué)條件相當薄弱與簡陋；階層差距主要表現(xiàn)為經(jīng)濟條件好點的家庭，想方設(shè)法把子女送到城鎮(zhèn)學(xué)?；蚪逃Y源優(yōu)越的學(xué)校去學(xué)習，造成了生源流失及學(xué)校之間的差距。過于集中的優(yōu)質(zhì)教育資源，造就了勢不可當?shù)膿裥岢保S之而來的是高昂的擇校費。這樣，本來屬于公共教育資源的基礎(chǔ)教育，變成了部分經(jīng)濟實力雄厚者利用金錢可以換到的特權(quán)，而弱勢群體之子女只能望校興嘆。

2.受教育機會的不平等

受生存環(huán)境和家庭經(jīng)濟條件的影響，受教育機會不平等的現(xiàn)象到處存在，問題最為突出的是流動人口子女入學(xué)受教育狀況，這種現(xiàn)狀有三種類型：一是在流入地公辦全日制學(xué)校借讀；二是完全輟學(xué)；三是在“民工子弟學(xué)校”上學(xué)，這是大多數(shù)民工最容易接受的選擇，可這些多為私立學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量不一定保證，有的還存在辦學(xué)設(shè)施差、衛(wèi)生差或有安全隱患等。另外，還有一些學(xué)校存在的以錢擇校的特殊條款導(dǎo)致的受教育機會分配不公現(xiàn)象，這也是受教育機會不公平的因素。

3.教學(xué)過程中的不平等

一般說來有以下幾種表現(xiàn)：一是學(xué)生在課堂上發(fā)言受鍛煉的機會不公；二是教師安排坐位不公；三是教師對學(xué)生作業(yè)的批改不公；四是學(xué)生自我鍛煉的機會不公；五是教師與學(xué)生的交往不公。

4.教育結(jié)果的不平等

主要表現(xiàn)為高考分數(shù)線地區(qū)間的差異，不同家庭背景不同階層子女的成功機會、就業(yè)機會的不公平性等問題。

三、解決弱勢群體子女教育不公平問題勢在必行

1.增強綜合國力和國際競爭力

我國是個人口大國，怎樣把眾多的人口資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的人力資源，把教育大國發(fā)展為教育強國，把普通公民培養(yǎng)成為高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者，是擺在黨和國家面前的一項刻不容緩的工作。只有增強綜合國力和國際競爭力才能為全體公民提供學(xué)習提高的平臺，使每個公民尤其是弱勢群體子女都能得到平等的受教育權(quán)利。

2.促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展維護國家長治久安

分析中國歷史，弱勢群體的產(chǎn)生，形成了富人更富窮人更窮的惡性循環(huán)，這不能不算為社會不穩(wěn)定的根源之一。社會弱勢群體是一個心理脆弱的群體。在激烈的競爭中，他們信心不足，一旦受到失敗的打擊，不能夠很好地自我調(diào)節(jié)，經(jīng)受挫折后心理失去平衡，引發(fā)心理疾病或者心理障礙，有些還會對社會產(chǎn)生怨恨、對抗心理，如果他們的子女受到不公平的待遇，接受教育的權(quán)力得不到保證，那他們就對這個社會產(chǎn)生了懷疑，甚至產(chǎn)生了敵意。弱勢群體子女教育不公平問題不能及時有效地解決，必然會影響國家的長治久安和經(jīng)濟、教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

3.實現(xiàn)社會公正和教育公平

教育是一種特殊的資源，是國家的基礎(chǔ)建設(shè)工程，它不同于一般的商品，如果分配不公平將會影響政府形象，有損于社會公正的底線。教育公平是折射社會公平的鏡子，而教育機會與權(quán)利、教育過程與效果的不公平，不僅不利于維護社會的安定與團結(jié)，而且是對公民人權(quán)的侵犯，因為教育是社會進步的階梯，是公民合法的基本權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是人發(fā)展的基礎(chǔ)。教育不公平是社會政治經(jīng)濟等方面不公平的反映。

4.全面實現(xiàn)小康社會和實現(xiàn)人的全面發(fā)展

縮小地域差距，提高弱勢群體自主發(fā)展和社會競爭的能力，提高我國整體公民素質(zhì)，走共同富裕的道路，需要教育的強大支撐。要提高全民的學(xué)習能力，讓全社會都樹立終生學(xué)習理念，讓教育成為改變?nèi)鮿萑后w人生軌跡、改變貧困落后面貌的有效載體，成為全國人民共同發(fā)展全面提高的重要途徑，就必須從根本上解決弱勢群體子女的教育問題。

四、弱勢群體教育不公平問題的解決措施

1.有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)利用資源，關(guān)注弱勢群體子女的教育

弱勢群體子女的教育公平在整個實施過程中還存在“意外”的不平等。為了不讓弱勢群體之子女一進入社會就輸在起跑線上，有關(guān)部門必須根據(jù)我國的國情和教育現(xiàn)狀，在整體平等的大環(huán)境下，均衡有限的教育資源，關(guān)注弱勢群體子女的教育問題。

2.政府建立健全法律法規(guī)時，要充分考慮弱勢群體子女的教育權(quán)

由于社會、家庭、學(xué)校及社會轉(zhuǎn)型等多種原因，弱勢群體子女依然不能得到公平公正的教育權(quán)力和機會。因此，國家應(yīng)進一步完善各種規(guī)章制度，讓弱勢群體子女的公平教育權(quán)得到落實。

3.進一步提升教育者的道德水平

教師對學(xué)生的歧視或不公平，實際上是教師缺乏職業(yè)道德的表現(xiàn)。根據(jù)教育教學(xué)過程中弱勢群體子女受歧視的情況，學(xué)校應(yīng)高度重視，強化教師職業(yè)道德培訓(xùn)，把師德六條內(nèi)化為教師的自覺行為。要建立科學(xué)的考核評價體系，把教師在教育教學(xué)實踐中能否公正對待每一個學(xué)生，能否公平處理好每一件事作為考核的一項重要內(nèi)容。

4.實行教育決策民主化

教育是關(guān)系到一個國家發(fā)展興衰的大事，任何教育改革都必須反復(fù)調(diào)研，充分論證，征求方方面面的意見，最后做出科學(xué)的決策，否則就會產(chǎn)生教育不公平的問題。例如，近年的中小學(xué)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，目的是集中優(yōu)質(zhì)的教育資源，改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益，但是如果不考慮農(nóng)村實際，“一刀切”，把山區(qū)的做法用于城鎮(zhèn)，或把城鎮(zhèn)的做法用于鄉(xiāng)村，就會給一些農(nóng)村百姓帶來無法解決的困難，會導(dǎo)致一些農(nóng)村兒童輟學(xué)。

5.強化對弱勢群體的教育工作

要對已處于弱勢境地且有子女上學(xué)的成人進行再教育，如政府要對農(nóng)村貧困戶、殘疾人、流動人口、下崗職工等進行法制觀念的教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提高他們的科學(xué)文化水平，拓寬視野，從而使他們利用學(xué)到的一技之長，提高勞動效率，改善生存生活條件，從而為其子女上學(xué)提供便利。同時，要充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用，辦實辦好家長培訓(xùn)工作，充實他們的家庭教育知識，提高他們教育子女的水平。