張銘　張曉丹

摘要：近年來，我國對(duì)輔導(dǎo)員制度越來越重視，政府先后出臺(tái)了幾個(gè)重要文件予以推進(jìn)。目前對(duì)于輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)價(jià)的主體還主要以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師為主。而學(xué)生作為與輔導(dǎo)員接觸最多，也是輔導(dǎo)員工作的直接對(duì)象，對(duì)輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。因此，讓學(xué)生成為輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的主體和生力軍，使之參與到輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)和學(xué)校的管理中來，是當(dāng)前進(jìn)行輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的一個(gè)新的方向。關(guān)鍵詞：學(xué)生；主體；輔導(dǎo)員；評(píng)價(jià)中圖分類號(hào)：G645.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）05-0049-02一、目前輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀自1953年清華大學(xué)建立學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度以來，我國高校輔導(dǎo)員制度已經(jīng)具有61年的歷史。隨著高校教育的發(fā)展，國家和社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員的崗位作用越來越重視，輔導(dǎo)員的相關(guān)制度也日趨完善，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，在國家政策的大力支持下，輔導(dǎo)員制度的發(fā)展速度非?？臁?004年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，到2005年《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以及2006年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了以重要文件促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化的發(fā)展。這些文件不但對(duì)高校輔導(dǎo)員角色及工作進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，而且從多個(gè)方面為輔導(dǎo)員的出路和保障給出了指導(dǎo)意見，也為高校進(jìn)行輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)指明了方向。尤其是2006年國家教育部第24號(hào)文件《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中，明確規(guī)定了高校輔導(dǎo)員的工作要求和職責(zé)、管理和考核、培養(yǎng)與發(fā)展。其中，該文件第22條規(guī)定：“各高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核體系?！盵1]因此，建立科學(xué)合理的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)機(jī)制和體系，正確評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的工作，并將輔導(dǎo)員的工作績(jī)效與個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，從而進(jìn)一步激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為高校思想政治工作的一個(gè)重要課題。

近年來，我國的專家學(xué)者關(guān)于輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)問題的研究有明顯的上升趨勢(shì)，高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系的研究也已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)方面的研究大多集中在建立評(píng)價(jià)體系的重要性方面。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等問題上的研究比較薄弱，且不同的專家其觀點(diǎn)各有特色，還未形成統(tǒng)一的理論。目前在高校比較常用輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)指標(biāo)是關(guān)于輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的“五個(gè)內(nèi)容”。2008年上海市教育委員會(huì)頒布了《關(guān)于上海高校輔導(dǎo)員考核工作的實(shí)施意見》，該意見指出，輔導(dǎo)員考核的內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，這五個(gè)方面主要包括輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)、思想政治教育、學(xué)生組織建設(shè)、學(xué)生事務(wù)管理、維護(hù)校園穩(wěn)定及特色和創(chuàng)新工作等內(nèi)容，評(píng)價(jià)以輔導(dǎo)員年度工作為依據(jù)[2]。在已有的關(guān)于輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的研究中，評(píng)價(jià)的主體基本上都是學(xué)校行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員所在部門的領(lǐng)導(dǎo)、教師和其他輔導(dǎo)員教師，很少有將學(xué)生納入評(píng)價(jià)主體范圍的，這也是目前我國輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的一個(gè)薄弱方面。二、以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的必要性

第一，從利益相關(guān)者理論看，有利于輔導(dǎo)員提高工作質(zhì)量和促進(jìn)自身的發(fā)展和成長。利益相關(guān)理論認(rèn)為，任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益[3]。根據(jù)這一理論，在輔導(dǎo)員的利益相關(guān)者中，學(xué)生的地位非常重要。而且輔導(dǎo)員與學(xué)生之間是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系，一方面，學(xué)生是輔導(dǎo)員工作的直接對(duì)象和影響者，另一方面，學(xué)生的行為又直接或間接地作用于輔導(dǎo)員，對(duì)輔導(dǎo)員的工作和發(fā)展產(chǎn)生一定的反作用。而且在高校里學(xué)生與輔導(dǎo)員的關(guān)系最為密切、交流最多。因此，開展以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)研究，有助于輔導(dǎo)員及時(shí)掌握和了解自己工作的效果，進(jìn)一步掌握學(xué)生的意愿和要求，為下一步的工作提供參考依據(jù)；同時(shí)學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)價(jià)還有助于輔導(dǎo)員調(diào)整自己的工作態(tài)度和工作方法，提高工作效率，從而為高校大學(xué)生更好地發(fā)展與成長提供幫助與指導(dǎo)。

第二，有利于以評(píng)促教。通過學(xué)生的評(píng)價(jià)可以對(duì)輔導(dǎo)員起到一定的監(jiān)督作用，使輔導(dǎo)員感受到內(nèi)在的壓力，進(jìn)一步激發(fā)他們?cè)鰪?qiáng)工作的動(dòng)力和積極性，進(jìn)而使輔導(dǎo)員養(yǎng)成根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整工作方法和工作態(tài)度的習(xí)慣，形成終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷充實(shí)自己、提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，最終促進(jìn)輔導(dǎo)員整體素質(zhì)的全面提高。同時(shí)，學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)價(jià)也是師生間相互交流的一種方式，通過這種信息的交流，輔導(dǎo)員可以掌握學(xué)生的最新需求，為自己后期工作的開展提供事實(shí)依據(jù)，從而更好地履行自己輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好學(xué)生的思想政治教育和管理工作。

第三，以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必然趨勢(shì)。從高校思想政治教育的發(fā)展戰(zhàn)略上看，學(xué)生視角的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)是新時(shí)期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)的導(dǎo)向和必然趨勢(shì)，開展這一研究不但豐富和發(fā)展了思想政治教育學(xué)科的理論內(nèi)容，促進(jìn)了理論的發(fā)展，也進(jìn)一步開創(chuàng)了高校思想政治教育的新局面，具有極強(qiáng)的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。三、以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的可行性

第一，高校在校大學(xué)生具備了評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的條件。目前我國高校在校大學(xué)生的年齡段集中在18～23周歲，這一年齡段的大學(xué)生已經(jīng)是成年人，他們無論是生理上還是心理上都已經(jīng)基本成熟，此時(shí)的大學(xué)生們還具有較高的抽象邏輯思維能力，而且這一階段的青年大學(xué)生無論是智力的發(fā)展，還是意志、動(dòng)機(jī)、性格等非智力因素的發(fā)展都已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，他們已經(jīng)具備了全面、客觀、公正地對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的素質(zhì)和能力。并且，此時(shí)的大學(xué)生正處在人生的上升期，他們的思想單純，對(duì)待問題能持公平公正的態(tài)度，同時(shí)由于他們和輔導(dǎo)員之間沒有工作上的利益沖突，因此，他們可以公平公正地對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行全面而客觀的評(píng)價(jià)。

第二，在校大學(xué)生有資格有權(quán)利對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)價(jià)。在校大學(xué)生是高等教育服務(wù)的對(duì)象和高校發(fā)展的推動(dòng)者，他們也是教育市場(chǎng)上的消費(fèi)者和高等教育的需求者，輔導(dǎo)員工作的好壞會(huì)直接對(duì)他們產(chǎn)生影響。因此，他們應(yīng)該有也最有資格和權(quán)利對(duì)輔導(dǎo)員的工作能力和工作效果作出評(píng)價(jià)。

第三，高校大學(xué)生作為評(píng)價(jià)主體最有說服力。高校在校大學(xué)生是輔導(dǎo)員工作的直接對(duì)象和參與者，他們對(duì)輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)、工作方法、工作態(tài)度和工作能力等方面都有非常直觀和深刻的感受。因此，在對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，讓高校大學(xué)生作為評(píng)價(jià)主體顯然是順理成章而且最有說服力的。四、建立以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的思路和方法〖HS）〗1高校高度重視，積極引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度

各高校要深刻認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)工作的重要性，在學(xué)校進(jìn)行廣泛的宣傳，讓廣大師生充分認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)工作的重要意義，使這項(xiàng)工作穩(wěn)定有序地展開。同時(shí)，針對(duì)目前高校大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識(shí)和理解具有一定的片面性和偏見的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，各高校可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行專門的培訓(xùn)，讓學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容以及國家的法律法規(guī)都有較為全面的理解和掌握，還要讓學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究與輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)相關(guān)的知識(shí)，了解輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和各項(xiàng)目標(biāo)要求，從而切實(shí)提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度和可信度。

2建立以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，學(xué)生的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)注面與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教師會(huì)有不同程度的差異。比如，同高校領(lǐng)導(dǎo)和教師相比，學(xué)生更加關(guān)注輔導(dǎo)員的工作態(tài)度和工作方法等方面。因此，要想科學(xué)和全面地掌握學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)情況，需要有一套專門針對(duì)學(xué)生使用的關(guān)于輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，盡快摸索出一套科學(xué)合理的以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，將是我們?nèi)蘸蠊ぷ鞯闹攸c(diǎn)。

3建立完善以學(xué)生為主體的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)組織活動(dòng)形式

首先，因?yàn)閷W(xué)生與輔導(dǎo)員工作的特殊關(guān)系，為避免學(xué)生礙于情面等原因無法當(dāng)面對(duì)輔導(dǎo)員做出客觀評(píng)價(jià)，我們要采取以網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，爭(zhēng)取通過更多的渠道廣泛地收集學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。

其次，為了保護(hù)學(xué)生，避免其因評(píng)價(jià)結(jié)果而受到不公正待遇，要保護(hù)學(xué)生的隱私，保證評(píng)價(jià)結(jié)果公開時(shí)的匿名性。學(xué)生的評(píng)價(jià)結(jié)果只允許學(xué)校和學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查看，輔導(dǎo)員只能查看自己的評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)。在對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析的過程中，應(yīng)注意提前剔除由于各種原因?qū)е碌倪^于盲目和隨意的評(píng)價(jià)，尤其是惡意做出的差評(píng)，從而保證對(duì)輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的客觀和公正。

最后，建立學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果的快速反饋機(jī)制，在對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，要保證評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞奖M快反饋給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員，讓輔導(dǎo)員第一時(shí)間知道學(xué)生對(duì)自己的看法和意見，使輔導(dǎo)員及時(shí)找到自身工作存在的問題，改進(jìn)工作方式和方法，提高工作能力和工作績(jī)效。同時(shí)，要保證輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)結(jié)果的透明性，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果和輔導(dǎo)員的相關(guān)改進(jìn)措施方法向?qū)W生公開，這樣既能增強(qiáng)學(xué)生作為評(píng)價(jià)主體的責(zé)任心，同時(shí)也可以讓學(xué)生繼續(xù)監(jiān)督輔導(dǎo)員日后工作的改進(jìn)情況，從而全面提高高校輔導(dǎo)員的工作能力和水平。參考文獻(xiàn)：[1]教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定（中華人民共和國教育部令第24號(hào)）[Z].2006.[2]上海市教育委員會(huì).關(guān)于上海高校輔導(dǎo)員考核工作的實(shí)施意見（滬教委德）[Z].2008.[3]利益相關(guān)者理論[EB/OL].百度百科.