周培植+趙士勛

摘要教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分，是實(shí)施依法治教的重要環(huán)節(jié)，是保障教育改革發(fā)展的重要手段。推進(jìn)教育督導(dǎo)改革，將對轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，加快推進(jìn)教育治理體系與治理能力產(chǎn)生積極、重要的影響。浙江大學(xué)·深圳市人民政府教育督導(dǎo)室“好督學(xué)·好教育”骨干督學(xué)高級(jí)研修班，重在提升督學(xué)的教育督導(dǎo)理念與促進(jìn)督政、督學(xué)、教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估、教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測結(jié)果使用能力的有效發(fā)展，形成了“教育博士主干課程、管理實(shí)踐智慧課程、異地名校體驗(yàn)課程、生態(tài)文化尋訪課程、智慧論壇互動(dòng)課程”五大模塊。督學(xué)研修班將在全面提升教育督導(dǎo)能力，特別是在增強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)成效上尋求突破。

關(guān)鍵詞督學(xué)研修班實(shí)踐思考

教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分，是實(shí)施依法治教的重要環(huán)節(jié)，是保障教育改革發(fā)展的重要手段。推進(jìn)教育督導(dǎo)改革，將對轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，加快推進(jìn)教育治理體系與治理能力產(chǎn)生積極、重要的影響。

舉辦督學(xué)研修班的實(shí)踐

教育督導(dǎo)呼喚加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，呼喚針對教育督導(dǎo)需求開展督學(xué)研修。據(jù)此，浙江大學(xué)·深圳市人民政府教育督導(dǎo)室“好督學(xué)·好教育”骨干督學(xué)高級(jí)研修班（以下簡稱“研修班”）于2014年1月3日至10日在浙江大學(xué)西溪校區(qū)成功舉辦。深圳市50名專、兼職督學(xué)參加研修班。

1.研修班的研修目標(biāo)

研修班的研修目標(biāo)：以“好督學(xué)·好教育”為導(dǎo)向，以“理論引領(lǐng)、實(shí)踐生成、砥礪思想、分享智慧”為特色，重在促進(jìn)督學(xué)的教育督導(dǎo)理念的提升，與促進(jìn)督政、督學(xué)、教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估、教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測結(jié)果使用能力的有效發(fā)展。我們以為，促進(jìn)督學(xué)教育督導(dǎo)理念的有效發(fā)展，重在提升督學(xué)對教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí)。督政旨在督促地方政府切實(shí)履行教育職責(zé)；督學(xué)的根本任務(wù)是督導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法依規(guī)辦學(xué)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育質(zhì)量；科學(xué)開展教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測，是發(fā)現(xiàn)問題的手段，是有效開展督政、督學(xué)工作的前提和基礎(chǔ)；要提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性，必須完善教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測結(jié)果使用機(jī)制。研修班圍繞上述研修目標(biāo)設(shè)置課程，組織研修活動(dòng)。

2.研修班的課程特色

研修班課程包括：教育博士主干課程、管理實(shí)踐智慧課程、異地名校體驗(yàn)課程、生態(tài)文化尋訪課程、智慧論壇互動(dòng)課程五大模塊。

教育博士主干課程。從浙江大學(xué)教育學(xué)院“教育博士專業(yè)學(xué)位研究生（教育領(lǐng)導(dǎo)與管理方向）課程方案中精選。主要聘請浙江大學(xué)教育學(xué)院教授及國內(nèi)教育領(lǐng)域知名專家為學(xué)員作教育理論與教育科研的輔導(dǎo)。本期研修班開設(shè)的課程為：浙江大學(xué)教育學(xué)院院長徐小舟教授的《創(chuàng)新人才與創(chuàng)新教育》；華東師范大學(xué)文新華教授的《國外教育督導(dǎo)的發(fā)展及啟示》；浙江師范大學(xué)曾平飛教授的《教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量監(jiān)測》；浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)中心、浙江外國語學(xué)院教師培訓(xùn)學(xué)院吳衛(wèi)東教授的《領(lǐng)導(dǎo)力：職業(yè)幸福的核心能力》等，重在引導(dǎo)學(xué)員理論研修。

管理實(shí)踐智慧課程。從全國范圍聘請教育督導(dǎo)、行政、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、各層級(jí)督學(xué)、知名學(xué)校管理者、名師結(jié)合任職實(shí)際，為學(xué)員作專題講座，并根據(jù)學(xué)員之需安排互動(dòng)研討。本期研修班開設(shè)的課程為：中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、國家督學(xué)張緒培的《浙江省督導(dǎo)框架建設(shè)》；浙江省督學(xué)、浙江大學(xué)教育學(xué)院教育領(lǐng)導(dǎo)力研修中心主任周培植的《漫談“好督學(xué)、好教育”》；浙江省督學(xué)施光明的《學(xué)校教育督導(dǎo)的幾個(gè)問題》；浙江省特級(jí)教師、浙江省教育評(píng)估院趙婷婷的《解讀學(xué)校管理》；杭州市建蘭中學(xué)校長饒美紅的《莫道春蘭初長成，敢育英才放眼量》；杭州崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長、特級(jí)教師俞國娣的《現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)》等，重在與學(xué)員智慧分享。

異地名校體驗(yàn)課程。定在杭州或其他城市的一些知名學(xué)校進(jìn)行，組織學(xué)員參訪名?；蛟诿！榜v校研修”，接受名校校長指導(dǎo)，開展觀察學(xué)習(xí)和研究，以深刻感受名校的辦學(xué)理念、制度與方法。本期研修班組織學(xué)員參訪杭州市建蘭中學(xué)與杭州崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校。學(xué)員在這兩所學(xué)校聽取校長的專題介紹，與師生隨機(jī)訪談，考察學(xué)校相關(guān)工作，巡視校園環(huán)境等，重在為學(xué)員提供一個(gè)實(shí)踐浸潤的場所。

生態(tài)文化尋訪課程。以自然環(huán)境體驗(yàn)、文化圣地探訪、教育經(jīng)典研讀、生態(tài)影視賞析等形式，拓展學(xué)員專業(yè)視野，豐厚學(xué)員專業(yè)涵養(yǎng)，提升職業(yè)幸福感。本期研修班組織學(xué)員參訪阿里巴巴、胡雪巖故居、南宋御街、河坊街、絲綢城等，聆聽浙江大學(xué)教授、全軍中醫(yī)治未病中心特聘專家吳明作《中醫(yī)養(yǎng)生秘訣》講座。

智慧論壇互動(dòng)課程。由專家、教授、其他行業(yè)精英及研修班全體學(xué)員，以“好督學(xué)·好教育”為主題詞，各抒己見，重在思想砥礪。本期研修班組織了“教育督導(dǎo)案例現(xiàn)場演講與點(diǎn)評(píng)”，杭州市下城區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室督學(xué)、浙江省特級(jí)教師趙士勛對“教育督導(dǎo)案例現(xiàn)場演講與點(diǎn)評(píng)”作整體評(píng)述。50位學(xué)員現(xiàn)場演講的每個(gè)案例都含有“情境敘述”與“點(diǎn)評(píng)”兩部分。“情境敘述”有一個(gè)相對完整的“學(xué)校教育督導(dǎo)診斷案例”，包括事件呈現(xiàn)與處置，以及本人經(jīng)歷這個(gè)“情境”后的理性感悟、體驗(yàn)和獨(dú)特認(rèn)識(shí)；“點(diǎn)評(píng)”則能做到以例引理，就實(shí)論虛，“述、評(píng)”結(jié)合，集“監(jiān)督、指導(dǎo)”于一體，“畫龍點(diǎn)睛”式地揭示案例中蘊(yùn)含的教育理念與教育智慧，并滲透對“好督學(xué)”內(nèi)涵的理解，不乏真知灼見。

此外，研修班還編輯了《學(xué)習(xí)材料選編》與《學(xué)員手冊》?！秾W(xué)習(xí)材料選編》分為“督導(dǎo)法規(guī)與文件”“督導(dǎo)研究與實(shí)踐”“督導(dǎo)文稿示例”幾個(gè)部分；《學(xué)員手冊》除介紹研修班整體安排、課程特色外，重在為學(xué)員的研修與生活提供咨詢服務(wù)。

綜上所述，研修班由于創(chuàng)設(shè)“教育博士主干課程、管理實(shí)踐智慧課程、異地名校體驗(yàn)課程、生態(tài)文化尋訪課程、高端論壇互動(dòng)課程”五大課程模塊，堅(jiān)持“課題式”“互動(dòng)性”“接地氣”式研修，學(xué)員感到督導(dǎo)方向更明確，督導(dǎo)程序更清晰，對自身督導(dǎo)技能的提升更為迫切，也更有信心。

舉辦督導(dǎo)研修班的思考

1.圍繞全面提升教育督導(dǎo)能力開展研修

研修重在提升督學(xué)的督政、督學(xué)、教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估、教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測結(jié)果使用等能力。

督政，重在建立地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，引導(dǎo)地方政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高基本公共教育服務(wù)能力和水平；督學(xué)，重在完善督學(xué)隊(duì)伍管理，實(shí)行督學(xué)責(zé)任制，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教育質(zhì)量。

教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測，重在建立教育督導(dǎo)部門歸口管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、社會(huì)組織多方參與的專業(yè)化教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測體系，對各級(jí)各類教育進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的評(píng)估監(jiān)測，為改進(jìn)教育教學(xué)、管理、決策提供依據(jù)和支撐。

教育督導(dǎo)和教育評(píng)估監(jiān)測結(jié)果使用，重在建立分級(jí)發(fā)布教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測報(bào)告制度，建立健全教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測的公示、公告、約談、獎(jiǎng)懲、限期整改和復(fù)查制度，建立教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測結(jié)果使用，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確教育督導(dǎo)和教育評(píng)估監(jiān)測結(jié)果是資源配置、干部任免和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。

我們將圍繞上述方面的督導(dǎo)能力提升，細(xì)化課程，組織研修班學(xué)員開展研訓(xùn)，以研究促研訓(xùn)，以研訓(xùn)促研究。

2.重點(diǎn)圍繞責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)開展研修

《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》規(guī)定了責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)，并明確要求責(zé)任督學(xué)對以下主要事項(xiàng)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)：（1）校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；（2）招生、收費(fèi)、擇校情況；（3）課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況；（4）學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；（5）師德和專業(yè)發(fā)展情況；（6）校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況；(7)食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；（8）校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。為此，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室還發(fā)布了《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》。

我們將按照上述要求，組織研修班學(xué)員深入中小學(xué)校參與責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，以此強(qiáng)化實(shí)踐生成。

浙江大學(xué)教育學(xué)院教育領(lǐng)導(dǎo)力研修中心將根據(jù)“立足浙江、服務(wù)全國、面向國際”的工作定位，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與研究問題，在針對教育督導(dǎo)需求辦好督學(xué)研修班的同時(shí)，繼續(xù)辦好校（園）長、骨干教師、培訓(xùn)者、教科研骨干等多層面的研修班，精心細(xì)化“教育博士主干課程、管理實(shí)踐智慧課程、異地名校體驗(yàn)課程、生態(tài)文化尋訪課程、智慧論壇互動(dòng)課程”五大課程模塊的設(shè)計(jì)，不斷完善“課題式”“互動(dòng)性”“接地氣”式研修的載體，要讓“理論引領(lǐng)、實(shí)踐生成、砥礪思想、分享智慧”的特色成為一種研修文化，從而為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為豐富和拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，服務(wù)與引領(lǐng)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。