淺談綠色壁壘及其對我國外貿(mào)出口的影響

摘 要：綠色壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘。在經(jīng)濟全球化浪潮下，關(guān)稅壁壘逐漸削弱，綠色壁壘發(fā)展態(tài)勢迅猛，已成為發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家國際貿(mào)易政策的一個主要部分。我國自加入WTO以來，對外貿(mào)易空前發(fā)展，但也面臨著越來越多的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，尤其是在全球生態(tài)問題日益嚴(yán)峻的形勢下，發(fā)展貿(mào)易和保護環(huán)境的矛盾日漸凸顯，越來越多的國家打著綠色壁壘的旗號進行貿(mào)易保護，嚴(yán)重影響了我國出口企業(yè)的發(fā)展和入世戰(zhàn)略的實施。本文基于綠色壁壘的表現(xiàn)形式，分析其形成的主要原因以及對我國外貿(mào)出口的影響，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；表現(xiàn)形式；成因；影響；對策

隨著綠色革命的興起，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸被國際社會所認(rèn)同，越來越多的國家和國際組織制定出關(guān)于保護環(huán)境的法律法規(guī)，這種環(huán)境管制與貿(mào)易政策相結(jié)合就形成了一種特殊的貿(mào)易管制。我國是一個發(fā)展中國家，自加入WTO以來，經(jīng)濟上雖取得了巨大飛躍，但環(huán)保事業(yè)的發(fā)展仍然相對落后。如何應(yīng)對來自國外的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，建立起一套完善的綠色防線，更好的發(fā)展對外貿(mào)易，有效地維護本國利益，是我國現(xiàn)實經(jīng)濟活動中亟待解決的重要問題。

一、綠色壁壘的表現(xiàn)形式

1.綠色關(guān)稅。綠色關(guān)稅是指進口國為了保護本國生態(tài)環(huán)境、限制進口而對那些污染環(huán)境、破壞生態(tài)的進口產(chǎn)品征收的附加稅，或者實施比本國產(chǎn)品更高的稅率，提高其在本國市場的銷售價格，削弱其競爭力。

2.綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是由政府或其他環(huán)境機構(gòu)依據(jù)一定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的印刷或張貼在產(chǎn)品或包裝上的圖形，用以表明該商品在整個生產(chǎn)、消費至回收處置過程符合環(huán)境保護的要求，對人類健康和生態(tài)環(huán)境沒有危害或危害甚小，且有利于資源的回收和再利用。

3.綠色衛(wèi)生檢疫制度。為維護本國消費者權(quán)益，滿足其對商品的安全和健康等隱性需求，有關(guān)機構(gòu)對進口商品的品質(zhì)通過衛(wèi)生檢疫制度進行檢測鑒定，通過檢疫的商品才準(zhǔn)予進入國內(nèi)市場。

4.綠色包裝制度。綠色包裝是指可節(jié)約資源，易于降解和回收再利用并且無污染的包裝。發(fā)達國家更是制定了嚴(yán)格的“綠色包裝”的法規(guī)，雖有利于保護生態(tài)環(huán)境，但也增加了出口商的出口成本。

5.綠色補貼制度。發(fā)達國家為保護本國環(huán)境，降低環(huán)境成本，將一些高污染型產(chǎn)業(yè)以投資方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，致使發(fā)展中國家環(huán)境成本大大增加，而企業(yè)又無力承擔(dān)治理環(huán)境的費用，所以政府不得不給與這些企業(yè)一定的環(huán)境補貼。

6.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。發(fā)達國家憑借其雄厚的經(jīng)濟和科技實力，制定了嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)濟科技落后的發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入難度增加。

二、綠色壁壘的成因

1.經(jīng)濟原因。隨著經(jīng)濟全球化的加劇，國際競爭日益激烈，在經(jīng)濟上主要表現(xiàn)為國際貿(mào)易的競爭，為了維護本國利益，發(fā)達國家利用其在經(jīng)濟和技術(shù)上的壟斷地位，打著保護環(huán)境的旗號，構(gòu)筑綠色貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘，進行貿(mào)易保護。此外，貿(mào)易自由化的盛行使傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘不再適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.綠色組織的推動。生態(tài)環(huán)境日益惡化促使旨在保護環(huán)境、阻止污染的國際綠色組織的規(guī)模不斷擴大，他們的言論和行動直接影響著政府的決策，各政黨為了獲取選民信任，謀求政治資本，所以將環(huán)境保護政策納入其施政綱領(lǐng)，使環(huán)境問題政治化，進而涉及到經(jīng)濟領(lǐng)域。

3.生態(tài)環(huán)境惡化。經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，生態(tài)環(huán)境的惡化使全球環(huán)保意識迅速高漲，綠色貿(mào)易日漸盛行，環(huán)境與貿(mào)易的密切聯(lián)系，成為綠色壁壘形成的助推器。

三、綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響

1.積極影響。一方面，綠色經(jīng)濟迅猛發(fā)展，我國企業(yè)迎來了新的商機；另一方面，促進我國企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改進和勞動生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而調(diào)整和優(yōu)化我國出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

2.消極影響。首先，產(chǎn)品出口成本增加。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，要想實現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)就必須加大人力、物力、財力的投入對技術(shù)進行改造，改善環(huán)境質(zhì)量，同時增加了檢疫等相關(guān)費用的支出，從而提高了產(chǎn)品的出口成本，削弱了我國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力，企業(yè)的出口效益日趨下降。其次，影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。由于綠色貿(mào)易壁壘的盛行，貿(mào)易摩擦不斷，如果處理不當(dāng)，就會影響我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系。再次，阻礙出口市場的擴大，出口增長速度會有所下降。我國的出口市場主要集中在美國、日本、歐盟等發(fā)達國家，約占我國出口總額的80%，出口市場較單一，而這些國家又是綠色貿(mào)易保護主義最盛行的地方，市場銷路一旦受到?jīng)_擊，產(chǎn)品出口增長速度必然下降。

四、我國應(yīng)實施的對策

1.建立綠色壁壘預(yù)警機制。加強對國際環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立綠色壁壘信息中心，收集跟蹤國外有關(guān)綠色壁壘措施的信息并及時反饋到相關(guān)部門和企業(yè)，以制定防范措施，突破國外綠色壁壘，同時還要加快我國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢疫標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，逐步與國際接軌。

2.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。加大科技投入，樹立綠色營銷理念，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；積極推廣環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證工作，以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加快配置環(huán)境管理的硬件設(shè)備并完善各種法規(guī)，結(jié)合IS014000標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易。

3.完善環(huán)境法規(guī)，加強國際合作。建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。聯(lián)合其他發(fā)展中國家在國際公開場合向?qū)嵭羞^于苛刻的綠色壁壘的發(fā)達國家提出抗辯，積極運用WTO和其他國際組織的相關(guān)貿(mào)易規(guī)則，據(jù)理力爭，維護發(fā)展中國家的合法權(quán)益。

4.加強宣傳，樹立環(huán)保意識。堅持全民環(huán)境教育，倡導(dǎo)綠色消費和綠色生活方式，摒棄“奢侈浪費、污染環(huán)境”的生活方式和消費理念。提高公眾環(huán)境意識，為我國可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]張麗英，楊若召.綠色貿(mào)易壁壘對我國的決策[J].決策與借鑒.2001.（06）.

[2]蔣序懷.綠色壁壘對我國外貿(mào)的影響及對策分析[J].1999.（04）.

[3]王金南，夏支富，羅宏.綠色壁壘與國際貿(mào)易[J].中國環(huán)境科學(xué)出版社.2002.（01）.

作者簡介：李苛（1991- ）女，漢族，河南駐馬店人，研究方向：2011級河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)endprint