摘要:2014年撫順市開始由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)型城市,在這一轉(zhuǎn)型期,自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境更加適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該制定相關(guān)政策,應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),大力開展基地建設(shè),創(chuàng)建自主品牌,加強(qiáng)監(jiān)管體系,做大、做強(qiáng)、做穩(wěn)綠色食品產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞:城市轉(zhuǎn)型;綠色食品;發(fā)展前景;發(fā)展策略
中圖分類號(hào): F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào): 1674-0432(2014)-12-09-1
2014 年是撫順市實(shí)施城市轉(zhuǎn)型的第一年。撫順市將全面啟動(dòng)消費(fèi)主導(dǎo)型城市建設(shè),以全面擴(kuò)大和提升城市消費(fèi)需求為主線,努力構(gòu)建具有撫順特色的消費(fèi)框架體系。實(shí)施旅游名城戰(zhàn)略,確立大旅游、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,打造知名品牌。撫順進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度,支持具有自主品牌的產(chǎn)品出口。將傾力建設(shè)美麗撫順,更加自覺地保護(hù)生態(tài),更加積極地改善環(huán)境。深入推進(jìn)青山、綠水、藍(lán)天工程。借著城市轉(zhuǎn)型的東風(fēng),發(fā)展現(xiàn)有綠色食品產(chǎn)業(yè)。
1 城市轉(zhuǎn)型前,綠色食品產(chǎn)業(yè)狀況及存在問題
2013年底,全市累計(jì)認(rèn)證綠色食品企業(yè)13家,產(chǎn)品20個(gè),面積7.3萬畝,產(chǎn)量6.4萬噸。存在以下主要問題:
1.1綠色食品數(shù)量偏少,規(guī)模偏小
2013年全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到7696家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到19076個(gè),而撫順市相關(guān)企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小。壯大撫順市綠色食品生產(chǎn)企業(yè),增加撫順市綠色食品數(shù)量,擴(kuò)大撫順市綠色食品規(guī)模迫在眉睫。
1.2 市、縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未完善
各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費(fèi)不足??h級(jí)檢測(cè)中心只能開展速測(cè)工作,市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心蔬菜、水果、食用菌定量檢測(cè)還沒有通過計(jì)量認(rèn)證,定量檢測(cè)只能委托部級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果時(shí)效性差。
1.3 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)、管理很不規(guī)范
大部分合作社尚處于分散生產(chǎn)狀態(tài),不能保證生產(chǎn)基地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,特別是生產(chǎn)紀(jì)錄情況很不規(guī)范或沒有生產(chǎn)紀(jì)錄。同時(shí),沒有按照《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的要求,對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。
1.4 綠色食品質(zhì)量保證體系仍不健全
撫順市綠色食品質(zhì)量保證體系仍不健全,主要表現(xiàn)為:一是部分綠色食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證后,放松了在提高產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)管理方面的監(jiān)督,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證提高。二是撫順市對(duì)認(rèn)證的綠色食品企業(yè)的生產(chǎn)過程全程檢查監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)期檢查監(jiān)督力度不夠。三是不能嚴(yán)格的按照綠色食品生產(chǎn)程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)加工。
2城市轉(zhuǎn)型后,綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好
2.1 城市轉(zhuǎn)型,青山、綠色、藍(lán)天工程,自然環(huán)境適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
自然資源和生態(tài)環(huán)境是綠色食品生產(chǎn)的基本條件。傾力建設(shè)美麗撫順,更加自覺地保護(hù)生態(tài),更加積極地改善環(huán)境。深入推進(jìn)青山、綠水、藍(lán)天工程,讓撫順的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
2.2 城市轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展旅游業(yè),消費(fèi)者多了,社會(huì)環(huán)境適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,人均國民收入不斷提高,綠色食品受到廣泛的歡迎。有關(guān)部門對(duì)北京上海兩個(gè)城市調(diào)查表明,79%~84%的消費(fèi)者寧肯花高價(jià),也愿意購買綠色食品。城市轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展旅游業(yè),具有地方特色的綠色食品日益受到游客的青睞。
2.3 城市轉(zhuǎn)型,加大對(duì)外開放力度,支持具有自主品牌的產(chǎn)品出口,貿(mào)易環(huán)境適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
撫順市將進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度,支持具有自主品牌的產(chǎn)品出口,在這種形勢(shì)下,綠色食品生產(chǎn)企業(yè)要抓住機(jī)遇,做大、做強(qiáng)自主品牌,把綠色產(chǎn)業(yè)做向國際市場(chǎng),在世界市場(chǎng)上占有一席之地。
3 城市轉(zhuǎn)型中,綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
3.1制定相關(guān)政策,推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
不斷創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。積極爭(zhēng)取政策支持。將綠色食品與新時(shí)期“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合,融入創(chuàng)建撫順市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣中去。同時(shí),要聯(lián)系本地實(shí)際,爭(zhēng)取將綠色食品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼范圍。
3.2應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),加快綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
開發(fā)綠色食品種苗,運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)培育和選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲害、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的優(yōu)良農(nóng)作物、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的新品種。從而減少農(nóng)藥、獸藥、魚藥的使用,同時(shí)開發(fā)綠色食品生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥、飼料等,減輕對(duì)環(huán)境的污染,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
3.3開展基地建設(shè),做大綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
綠色食品基地是指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品有關(guān)技術(shù)條件要求,按綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系實(shí)施生產(chǎn)和管理,并具有一定規(guī)模的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)所。通過綠色食品基地建設(shè),夯實(shí)了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),有力地促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
3.4創(chuàng)建自主品牌,做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,創(chuàng)建自主品牌,增加產(chǎn)品附加值。綠色食品的核心競(jìng)爭(zhēng)力是品牌,把標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化有效結(jié)合起來,通過標(biāo)準(zhǔn)化解決質(zhì)量安全問題,通過品牌化,體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。綠色食品有了自己的品牌外衣,才能更好的創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3.5加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),做穩(wěn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)市(縣)監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)條件保障和人員培訓(xùn),加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,建立常態(tài)化管理機(jī)制。強(qiáng)化市(縣)質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。立足綠色食品品牌的公信力,建立依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管。
作者簡(jiǎn)介:王偉,撫順市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,中級(jí)農(nóng)藝師,研究方向:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。