□ 王 平

2013年11月30日，“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)社會(huì)發(fā)展”理論研討會(huì)在杭州召開。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李培林、中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋林飛、中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)謝壽光、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)張翼等50余名國(guó)內(nèi)著名社會(huì)學(xué)專家齊聚杭州展開研討。本次會(huì)議由浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所與《觀察與思考》雜志社聯(lián)合主辦。

在十八屆三中全會(huì)召開的大背景下，本次會(huì)議結(jié)合《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，分別從全面深化改革中社會(huì)如何發(fā)揮作用，“中國(guó)夢(mèng)”與促進(jìn)社會(huì)公平正義，土地制度改革與鄉(xiāng)村社會(huì)治理，戶籍制度改革與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，地方社科院社會(huì)學(xué)所發(fā)展與新型智庫(kù)建設(shè)等多個(gè)方面展開研討。

關(guān)于全面深化改革中社會(huì)如何發(fā)揮作用。會(huì)上，李培林副院長(zhǎng)提出，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的提法是進(jìn)一步落實(shí)十八大的改革部署，建設(shè)系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的制度體系。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，需要重視社會(huì)的獨(dú)特作用。謝壽光秘書長(zhǎng)指出，在政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者關(guān)系中，政府作為看得見的手，市場(chǎng)作為看不見的手，還要加上另外一只看不見的手，那就是社會(huì)。面對(duì)“政府失靈”、“市場(chǎng)失靈”的問題，社會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的力量，可以有效地協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在分組討論中，全面深化改革中社會(huì)如何作為也成為與會(huì)專家公共關(guān)注的焦點(diǎn)。寧夏社科院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平認(rèn)為，社會(huì)轉(zhuǎn)型仍是將來比較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)深化改革的基本背景，推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織的作用，推動(dòng)公民社會(huì)和公民文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由控制型穩(wěn)定向流動(dòng)型穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的根本途徑。安徽省社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)沈躍春認(rèn)為，《決定》中關(guān)于社會(huì)建設(shè)的部分將社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新社會(huì)治理體制都納入其中，而大力改善民生也是社會(huì)治理與建設(shè)的根本點(diǎn)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)以保證改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益加快基本公共服務(wù)體系，不斷改進(jìn)公共服務(wù)方式，多謀民生之利，多解民生之憂，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。與當(dāng)前老百姓生活最為息息相關(guān)的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，是全面深化改革中需要持續(xù)關(guān)注的研究領(lǐng)域。

關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”與促進(jìn)社會(huì)公平正義。福建省社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)許維勤指出，“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)。緊緊依靠人民，就是要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義；在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展；不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動(dòng)人民積極性。堅(jiān)持這樣的改革發(fā)展方向，就會(huì)調(diào)動(dòng)全體人民的積極性，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮進(jìn)。

張翼所長(zhǎng)指出，在強(qiáng)調(diào)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的內(nèi)涵之外，“中國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)重要內(nèi)容是能夠讓低收入群體實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)之夢(mèng)，使他們能夠通過個(gè)人努力從底層進(jìn)入社會(huì)中上層。因此，在多個(gè)領(lǐng)域中深化社會(huì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義，是確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要?jiǎng)恿碓础?/p>

上海市社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)楊雄認(rèn)為，青年是社會(huì)承前啟后、最富有生命力和創(chuàng)造力的代群，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不可或缺的重要力量。應(yīng)當(dāng)將青年發(fā)展納入國(guó)家重要戰(zhàn)略，透過實(shí)施積極的青年社會(huì)福利政策，保證青年參與社會(huì)公共事務(wù)權(quán)利，加快公平正義社會(huì)建設(shè)，為青年提供價(jià)值觀示范，才能得到廣大青年的高度擁護(hù)和赤誠(chéng)支持，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。

關(guān)于土地制度改革與鄉(xiāng)村社會(huì)治理。云南省社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)樊堅(jiān)指出，對(duì)農(nóng)村地區(qū)，尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)而言，如何持續(xù)增加經(jīng)濟(jì)收入是其面臨的最大問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)村與農(nóng)民參與市場(chǎng)的能力都處于弱勢(shì)，存在擁有強(qiáng)大資金、技術(shù)、知識(shí)等方面能力的各類企業(yè)侵害農(nóng)村、農(nóng)民權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制背景下，家庭成為農(nóng)村中最基本的社會(huì)單位、生產(chǎn)單位與消費(fèi)單位，集體組織及其功能逐步衰退。在面對(duì)處理來自社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、災(zāi)害等方面風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇時(shí)，單個(gè)農(nóng)戶的知識(shí)、信息、能力、社會(huì)關(guān)系都存在極大限制，必須通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)村及農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展的能力。

山東省社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李善峰認(rèn)為，在全面深化改革的背景下，農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)“以村莊為單元”的鄉(xiāng)村治理模式已存在很大局限性，必須實(shí)行治理模式創(chuàng)新。

關(guān)于戶籍制度改革與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。李培林副院長(zhǎng)認(rèn)為，如何設(shè)定城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)從城市承載力的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行更為深入細(xì)致的研究。宋林飛會(huì)長(zhǎng)結(jié)合今年在江蘇、浙江、廣東、湖北等地調(diào)查的結(jié)果，指出新型城鎮(zhèn)化必須緊扣尊重規(guī)律、尊重市場(chǎng)、尊重人民這三項(xiàng)理念，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、呆得住、留得下、能發(fā)展。陜西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)石英認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心在于人的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一起實(shí)現(xiàn)“四化同步”，順應(yīng)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，走出“城鎮(zhèn)化大躍進(jìn)”誤區(qū)。

北京市社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)李偉東指出，受戶籍準(zhǔn)入政策影響最大的是流動(dòng)青年群體。他們不僅有來自農(nóng)村地區(qū)的新生代進(jìn)城務(wù)工青年，也有從學(xué)校畢業(yè)后來到相應(yīng)城市工作的非本地戶籍青年。流動(dòng)青年群體扎根城市，除了受戶籍制度的限制外，存在于社會(huì)管理服務(wù)中顯在的區(qū)別對(duì)待，以及存在于日常生活關(guān)系中潛在的情感疏離，是更深層也更頑固的社會(huì)接納障礙。

關(guān)于地方社科院社會(huì)學(xué)所發(fā)展與新型智庫(kù)建設(shè)。與會(huì)專家共同認(rèn)為，全面深化改革為中國(guó)社會(huì)學(xué)立足社會(huì)、服務(wù)社會(huì)提供了更廣闊的舞臺(tái)。各地方社科院社會(huì)學(xué)在近10余年的發(fā)展中盡管取得了很大成果，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但在組織發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和研究取向上仍面臨許多共同的問題與挑戰(zhàn)。作為肩負(fù)管理和發(fā)展職責(zé)的院長(zhǎng)、所長(zhǎng)，與會(huì)專家們就如何促進(jìn)地方社科院社會(huì)學(xué)所發(fā)展，創(chuàng)建新型智庫(kù)，展開了內(nèi)容豐富的討論。

陜西省社科院副院長(zhǎng)石英認(rèn)為，地方社科院社會(huì)學(xué)所聚焦于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的研究成果，所產(chǎn)生的推動(dòng)作用絕不亞于地方高校的社會(huì)學(xué)，但在社會(huì)學(xué)聯(lián)合會(huì)等全國(guó)性學(xué)科平臺(tái)上，地方社科院的學(xué)科地位未能獲得應(yīng)有的尊重。以所長(zhǎng)會(huì)議、新聞通訊、專門期刊等方式加強(qiáng)地方社科院社會(huì)學(xué)所之間的溝通，形成緊密的網(wǎng)絡(luò)，將能夠有效促進(jìn)地方社科院社會(huì)學(xué)所扎根于本土，相對(duì)比較零散的應(yīng)用研究得到梳理和總結(jié)，使社科院系統(tǒng)社會(huì)學(xué)研究的學(xué)科地位得以提升，加深社會(huì)學(xué)的中國(guó)化水平。內(nèi)蒙古社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)蘇浩認(rèn)為，地方社科院社會(huì)學(xué)所不僅需要在學(xué)科發(fā)展上形成網(wǎng)絡(luò)，也可以就一些具有共通性的應(yīng)用研究課題展開合作。例如牧區(qū)和邊疆研究，可以依托西北、西南等社科院的相關(guān)力量，形成有宏觀視野和研究深度的成果。

與會(huì)專家都提到，近10余年來，政府、市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)社會(huì)學(xué)越來越重視，也出現(xiàn)了大量對(duì)社會(huì)學(xué)研究的實(shí)際需求。這固然有助于社科院社會(huì)學(xué)所充分發(fā)揮研究特長(zhǎng)，在滿足各方面需求的同時(shí)，獲得更廣闊的組織發(fā)展，但如何提升社會(huì)學(xué)所的科研實(shí)力，鞏固和提高科研人員的科研創(chuàng)新能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好地發(fā)揮智庫(kù)作用，仍是擺在地方社科院面前的共同問題。李保平所長(zhǎng)認(rèn)為，改變過去個(gè)體化、松散的管理模式，建立有效的科研考核體系，在研究領(lǐng)域、研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究執(zhí)行中強(qiáng)調(diào)科研團(tuán)隊(duì)的力量，是社會(huì)學(xué)所取得更大發(fā)展的根本出路。李偉東所長(zhǎng)指出，地方社科院社會(huì)學(xué)所在為地方政府提供決策咨詢的同時(shí)，也需要加強(qiáng)與高校院系的合作，提高對(duì)理論的敏感性，在理論和應(yīng)用兩個(gè)取向上保持適度的平衡，方能使社科院系統(tǒng)的社會(huì)學(xué)研究具有相應(yīng)的學(xué)科地位。

與會(huì)專家共同認(rèn)為，社科院系統(tǒng)的社會(huì)學(xué)研究必將肩負(fù)起新的任務(wù)和使命，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出自己的貢獻(xiàn)。本次會(huì)議的另一項(xiàng)成果是初步確立了今后年度全國(guó)社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)會(huì)議的舉辦機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)社科院系統(tǒng)社會(huì)學(xué)研究的合作，促進(jìn)社會(huì)學(xué)科研成果的交流提供穩(wěn)定平臺(tái)。