張欣

摘要：我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，伴隨著頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和突發(fā)事件，我國的應(yīng)急物流體系也在逐漸建立和完善，但也存在著很多問題，應(yīng)急保障機(jī)制不健全，應(yīng)急信息技術(shù)不先進(jìn)，人員保障不專業(yè)等現(xiàn)狀有待改善。本文運(yùn)用Matlab軟件和解釋結(jié)構(gòu)模型，就影響應(yīng)急物流的各方面因素進(jìn)行分析，找出各影響因素之間的聯(lián)系，并對各因素進(jìn)行層次化分析，為完善應(yīng)急物流體系提供一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流;影響因素;解釋結(jié)構(gòu)模型;Matlab一、研究背景與現(xiàn)狀

(一)背景

對于災(zāi)害頻發(fā)的我國來說，近幾年來的很多重大自然災(zāi)害都時刻警醒人們，要加強(qiáng)應(yīng)急物流體系的建設(shè)。比如2003年的發(fā)生的公共衛(wèi)生事件SARS,使人們都處在恐慌之中，一時間不知道如何應(yīng)對；2008年的特大冰雪災(zāi)害，造成交通癱瘓，上萬人滯留異地他鄉(xiāng)，給交通部門的應(yīng)急部門敲響了警鐘；汶川特大地震以及2010年的玉樹地震，在面對如此巨大的災(zāi)害面前，政府的應(yīng)對工作是及時有效的，但是相關(guān)的技術(shù)、人員等應(yīng)急工作還是有待改進(jìn)。這些自然災(zāi)害都具有突發(fā)性，且發(fā)生地震的地方往往多山，交通不便，給救援工作帶來一定的難度。給我國的經(jīng)濟(jì)和人民的生活帶來了巨大損失［1］。

應(yīng)急物流是國家做好安全保障工作的前提，建立完善的應(yīng)急物流保障體系，有助于我國及時快速的做出決策，保障人民的生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)社會安定。應(yīng)急物流工作是個復(fù)雜的工程系統(tǒng)，受到各方面因素的制約，要想使應(yīng)急物流工作及時有效的展開，就需要各個部門的良好協(xié)作［2］。因此，我們需要對影響應(yīng)急物流的各個重要因素進(jìn)行分析，找出存在的問題和不足，并提出解決方法，改進(jìn)和完善應(yīng)急物流工作。

(二)我國應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀

應(yīng)急物流的需求是非常突發(fā)和時間性要求比較高的，這需要政府在體制和政策各個方面進(jìn)行支持，然而，我國目前應(yīng)急物流還處于起步階段，應(yīng)急物流體系的建立還不完善，準(zhǔn)備并不充足，還沒有形成能夠高效統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制。在應(yīng)對突發(fā)事件時，處于被動狀態(tài)，在緊急情況下，匆忙進(jìn)行救援，并沒有有序及時高效的完成。另外，我國應(yīng)急物流的應(yīng)急物資儲備并不充足，并且品種也比較單一，國家和政府對于應(yīng)急物流人員的培訓(xùn)機(jī)制也比較缺乏，專業(yè)設(shè)備也比較落后。

根據(jù)目前的現(xiàn)狀，這就需要我們具有危機(jī)意識，我們要通過對各個影響因素的系統(tǒng)研究，從理論的層面進(jìn)行深入探討，并對各個影響因素進(jìn)行規(guī)劃、重組和設(shè)計，對相對不完善的資源、人員進(jìn)行擴(kuò)充和重組，選擇建立應(yīng)急物流中心的最佳地點(diǎn)，政府要加大技術(shù)資金支持，使各方面影響因素之間相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行有效率的運(yùn)作。

二、應(yīng)急物流簡介

(一)應(yīng)急物流概念

應(yīng)急物流是指為應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動。應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構(gòu)成，具有空間效用、時間效用和形質(zhì)效用。應(yīng)急物流多數(shù)情況下通過時間效率實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，而普通物流既強(qiáng)調(diào)時間效率又強(qiáng)調(diào)效益。應(yīng)急物流可以分為軍事應(yīng)急物流和非軍事應(yīng)急物流兩種。

(二)應(yīng)急物流特點(diǎn)

應(yīng)急物流不同于一般物流，具有自己的一些特點(diǎn)：(1)突發(fā)性和不可預(yù)知性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是人們無法預(yù)知的，因此需要救援人員第一時間快速的采取措施，將損失降到最低。(2)應(yīng)急物流需求的隨機(jī)性。自然災(zāi)害的發(fā)生往往使隨機(jī)的、突發(fā)的，具有不可預(yù)知性，怎樣在如此緊急的情況下實施救援，就成了關(guān)注的問題。(3)時間緊迫性。它要求救援人員在災(zāi)害事件發(fā)生后的最短的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，稍有耽擱就可能造成巨大損失，時間要求非常嚴(yán)格，可以說是分秒必爭。(4)弱經(jīng)濟(jì)性。普通物流是希望達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和時間效益相統(tǒng)一，兩個目標(biāo)是并列的，而應(yīng)急物流則并不是把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，而是通過加強(qiáng)應(yīng)急物流的時間效率進(jìn)而實現(xiàn)應(yīng)急物流的經(jīng)濟(jì)效益，以最短的時間到達(dá)現(xiàn)場，使損失最小化。(5)政府與市場的共同參與性。一般的物流，是企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)目的采取的應(yīng)急措施，但是應(yīng)急物流經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)不被放在第一位，它需要社會各界包括政府等有關(guān)部門，采取經(jīng)濟(jì)應(yīng)急措施，將對社會和人民的損害降到最低［3］。

三、應(yīng)急物流各影響因素分析

(一)應(yīng)急物流組織協(xié)調(diào)機(jī)制(S1)：應(yīng)急物流系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要社會各界的資源投入，更需要政府從法律、政策、資金等各個方面進(jìn)行支持［4］。

(二)應(yīng)急物流技術(shù)支持(S3):應(yīng)急物流在我國還屬于起步階段，因此，需要積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，在確保制度保障以后，要建立應(yīng)急物流系統(tǒng)技術(shù)支持平臺，盡早建立快速、高效的應(yīng)急物流管理系統(tǒng)［5］。

(三)應(yīng)急物流人員保障(S4)：應(yīng)急物流需要全名動員，政府不僅要提供政策支持，更要加快應(yīng)急物流專業(yè)人員的培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，培訓(xùn)一定要長期化、常態(tài)化，以高質(zhì)量的應(yīng)急救援隊伍應(yīng)對突發(fā)事件。

(四)應(yīng)急物資與資金保障(S4)：應(yīng)急物流資金是應(yīng)急物流活動中不可缺少的環(huán)節(jié)，充足的應(yīng)急物資和資金，可以保障應(yīng)急物流活動順利、持續(xù)的進(jìn)行?；I措資金方式有很多，除政府財政支持外，還可以向社會群眾，社會公益組織募集。

(五)應(yīng)急物資儲備保障(S5)：充足的應(yīng)急物資儲備，可以減少采購成本和運(yùn)輸時間，提高應(yīng)急物流的效率。

(六)應(yīng)急物流中心建設(shè)(S6):應(yīng)急物流指揮中心對應(yīng)急物流工作進(jìn)行整體指揮，使籌集、運(yùn)輸、調(diào)度工作合理、有序、快速的進(jìn)行，有利于整個應(yīng)急體系的效率。

(七)應(yīng)急物資交通保障(S7)：為了保障應(yīng)急物資的順利送達(dá)，政府應(yīng)聯(lián)合交通部門開辟綠色通道，建立“綠色通道”。這樣可以簡化作業(yè)流程和提高救援效率，最大限度使災(zāi)害損失降到最低［6］。

四、構(gòu)建解釋結(jié)構(gòu)模型

(一)模型介紹

解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM)是美國華費(fèi)爾特教授在1973年開發(fā)的，用若干個子系統(tǒng)代替復(fù)雜的系統(tǒng)，結(jié)合人們的實踐經(jīng)驗和理論知識，以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的幫助形成的科學(xué)方法，它的特點(diǎn)即是將系統(tǒng)構(gòu)造成一個多級遞階的結(jié)構(gòu)模型。

(二)應(yīng)急物流系統(tǒng)影響因素概念模型圖1應(yīng)急物流系統(tǒng)影響因素概念模型

(三)生成關(guān)聯(lián)矩陣,

根據(jù)圖1以及上述相關(guān)因素的特點(diǎn)及在應(yīng)急物流中的作用經(jīng)過由政府、物流企業(yè)組成的專家小組對相關(guān)因素的深入分析，建立各因素之間的關(guān)系［7］，關(guān)聯(lián)矩陣A,如下：

(四)生成可達(dá)矩陣

將關(guān)聯(lián)矩陣A加上單位矩陣I得鄰接矩陣M，M=A+I,運(yùn)用Matlab軟件和布代爾代數(shù)規(guī)則，對M進(jìn)行乘方運(yùn)算，得可達(dá)矩陣M：

(五)運(yùn)用Matlab軟件分解可達(dá)矩陣M，建立層級關(guān)系

運(yùn)用Matlab對可達(dá)矩陣進(jìn)行分解，得：第r級:r=1元素為i=5；第r級:r=1元素為i=7；第r級:r=2元素為i=2；第r級:r=2元素為i=3；第r級:r=2元素為i=6；第r級:r=3元素為i=4；第r級:r=4元素為i=1

(六)生成層次結(jié)構(gòu)圖圖2應(yīng)急物流影響因素多層級解釋結(jié)構(gòu)模型圖

五、應(yīng)急物流影響因素多層級解釋結(jié)構(gòu)模型圖的分析

通過圖2可知，應(yīng)急物流影響因素分為四個層次，其中第一層應(yīng)急物資儲備保障和應(yīng)急物資交通保障為表層因素，也是直接因素，應(yīng)急物資儲備充足，交通快捷，運(yùn)輸無阻，將大大提高應(yīng)急物流效率，提升工作質(zhì)量。

第二層應(yīng)急物流人員保障、應(yīng)急物流技術(shù)支持和應(yīng)急物流中心建設(shè)是潛層次的因素。應(yīng)急物流技術(shù)和應(yīng)急物流中心為應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急物資運(yùn)輸提供保障，確保應(yīng)急物流及時快速的進(jìn)行。

第三層應(yīng)急物資保障為中層影響因素，也是最關(guān)鍵的因素之一，起著中樞作用，連接第一層，第二層和第四層，但是對應(yīng)急物資人員保障卻不產(chǎn)生影響，這是因為人員保障需要全社會及政府部門提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，以社會和政府為依托。

第四層，也是影響應(yīng)急物流的的最深層次因素。對其他因素起著不同程度的作用，從廣義上說，一個好的應(yīng)急物流體制，可以從整體上提升應(yīng)急物流工作的質(zhì)量和效率［8］。

六、總結(jié)

應(yīng)急物流是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要想構(gòu)建和完善應(yīng)急物流體系，至少應(yīng)包括以下5個組成部分：

一是應(yīng)急物資保障體系。主要通過政府部門采購，社會各界捐助以及地方政府及團(tuán)體的合作。

二是應(yīng)急物流運(yùn)作體系。主要是做好應(yīng)急物資需求調(diào)研工作，做到需求與供給相吻合，運(yùn)輸部門也要做好協(xié)調(diào)工作，開辟“綠色通道”。

三是應(yīng)急物流組織體系。各部門和地方政府要做好上下級各層級的協(xié)調(diào)工作，達(dá)到信息統(tǒng)一，提高工作效率，是救援工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是應(yīng)急物流基礎(chǔ)性支撐體系。主要通過鐵路、公路、水路、物資儲備、資金提供等各方面進(jìn)行支持和保障。

五是應(yīng)急物流法律法規(guī)政策體系。主要指應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策環(huán)境，用以規(guī)范各相關(guān)利益主體的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，做到有法可依。通過以上5大體系互聯(lián)、互動、互補(bǔ)、互促，共同服務(wù)于第一時間應(yīng)急物資保障這一核心目標(biāo)。

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