北京大學 徐銘辰
中國地質大學 岑 況
典型國家礦業(yè)周期分析*
北京大學 徐銘辰
中國地質大學 岑 況
通過對美國、日本、澳大利亞等國家礦業(yè)生產的實證分析表明,一國礦業(yè)產業(yè)周期主要受資源稟賦、工業(yè)化發(fā)展水平、礦產品貿易、環(huán)境保護、全球經濟周期等多方面因素的影響。在此基礎上,進一步建立礦業(yè)產業(yè)發(fā)展的理論模型,將各國礦業(yè)分為資源短缺型、理想型以及資源富足型三種發(fā)展模式,揭示出不同類型國家礦業(yè)發(fā)展的周期性特征。同時,結合中國礦業(yè)海內外發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來10~15年我國經濟發(fā)展的預期,判斷我國礦業(yè)產業(yè)發(fā)展的趨勢,提出促進我國礦業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。
礦產資源;礦業(yè)周期;工業(yè)化;中國礦業(yè)
20世紀末以來,中國等新興工業(yè)化國家經濟快速發(fā)展,消費了大量的礦產資源,資源需求高速增長,促進全球礦業(yè)進入新一輪的繁榮期。對此,我們除了關注當前礦業(yè)的繁榮與成長外,還應進一步探析影響礦業(yè)發(fā)展的眾多因素,把握礦業(yè)發(fā)展的長期趨勢。就目前國內外對礦業(yè)產業(yè)周期的研究內容上來看,主要集中于全球礦業(yè)、部分資源行業(yè)(煤炭、鋼鐵、有色)產業(yè)發(fā)展的階段性特征分析,并進行了相關影響因素的分析。針對一國礦業(yè)產業(yè)生命周期總體特征的研究較為缺乏,更缺少長時間尺度的礦業(yè)周期分析。因此,本文將通過對多國家、長周期的礦業(yè)產業(yè)進行對比研究,探討一國在工業(yè)化過程中礦業(yè)發(fā)展的周期性特征,結合當前中國礦業(yè)和經濟發(fā)展的現(xiàn)狀,預測中國礦業(yè)的發(fā)展周期并提出相關產業(yè)發(fā)展對策。
(一)礦業(yè)周期影響因素。
從產業(yè)經濟學的角度來看,受不同因素的影響,產業(yè)周期在不同國家或地區(qū)表現(xiàn)出不同的變化特征。在回顧、對比歷史上全球及主要礦業(yè)國家的發(fā)展歷程后發(fā)現(xiàn):無論是一國礦業(yè)還是全球礦業(yè),其產業(yè)周期的變化大都受以下幾方面因素影響。
1.工業(yè)化。工業(yè)化是礦業(yè)發(fā)展最重要的推動力。一方面,礦業(yè)內部不同礦產品行業(yè)的興衰與工業(yè)化的階段特點密切相關,在輕工業(yè)、重工業(yè)時期,礦產資源的消耗主要集中在能源和鐵礦石、銅、鋁等大宗金屬礦產方面,礦業(yè)主要表現(xiàn)為能源、鐵礦石、有色金屬行業(yè)的繁榮;而在電子、信息產業(yè)等高新技術產業(yè)快速發(fā)展的時期,除了有色金屬外,新技術的產業(yè)化帶動了更多的礦產資源規(guī)?;瘧茫怀霰憩F(xiàn)為稀有、稀散、稀土金屬等行業(yè)逐步興盛,進一步推動礦業(yè)的整體發(fā)展。另一方面,全球礦業(yè)的繁榮離不開工業(yè)化在不同國家的推進。在工業(yè)化初期,英國、法國、德國等國的工業(yè)發(fā)展帶動了煤炭業(yè)和鐵礦石行業(yè)的繁榮,而到了20世紀,發(fā)達國家、新興經濟體工業(yè)化進一步發(fā)展,石油資源在全球范圍內得以開發(fā)和應用,銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬以及稀有金屬礦產的生產也隨著電氣化、電子化時代的開啟走向興盛,隨著不同國家工業(yè)化的演進,不同礦產品的生產和消費將進一步擴大規(guī)模,推動全球礦業(yè)發(fā)展。
2.資源稟賦。礦產資源是礦業(yè)發(fā)展的根本。礦產資源豐富的國家最有可能發(fā)展繁榮的礦業(yè),如加拿大、澳大利亞依托本國豐富的礦產資源,對外主要進行礦產品出口;英國工業(yè)化初期,礦業(yè)空前繁榮,離不開本國豐富的煤鐵資源;而現(xiàn)今美國頁巖氣革命同樣歸因于其豐富的資源。但資源稟賦好并不一定能夠轉變?yōu)榈V業(yè)發(fā)展的潛力,它還受到多方面因素影響。
3.國際礦產品貿易形勢。由于全球礦產資源分布的不均衡以及全球陸運、海運交通網絡的發(fā)展,礦產品貿易日益成為影響全球礦業(yè)發(fā)展的重要因素。英、法、美等國礦業(yè)發(fā)展所顯示的階段性特征與國際礦產品貿易緊密相連。20世紀隨著油氣資源、有色金屬礦產的廣泛應用,無論日本這類礦產資源貧乏的國家,還是美國這類資源豐富的國家,其礦業(yè)的發(fā)展都更加依賴于海外,依托跨國礦業(yè)公司開采海外礦山、進口大量礦產資源,國外礦產資源保持長期有效地供給使得這些國家的國內礦業(yè)部分向海外轉移。
4.全球經濟發(fā)展周期。在經濟全球化的時代,全球礦產品需求是各國礦業(yè)生產的風向標。如澳大利亞、加拿大、巴西等全球重要的礦產品供應國,其礦業(yè)的發(fā)展與全球經濟周期的波動有著密切聯(lián)系。20世紀50~70年代英國、美國等發(fā)達國家產業(yè)的升級、70~80年代亞洲四小龍經濟的騰飛以及21世紀金磚五國等新一輪的工業(yè)化帶動了礦產品的大量需求,而這類需求直接刺激了全球礦業(yè)的繁榮,與此形成鮮明對比的是20世紀90年代全球缺少有力的經濟增長點,礦業(yè)發(fā)展長期處于低迷期。
5.本國環(huán)境保護。礦業(yè)是一個會對自然環(huán)境造成極大破壞的產業(yè),各國對環(huán)境保護的關注將直接制約著本國礦業(yè)發(fā)展的方向。到了在20世紀40~50年代,環(huán)境保護成了影響英、法、美等發(fā)達國家國內礦業(yè)發(fā)展的重要因素,如美國在第二次世界大戰(zhàn)后相繼頒布了《地表采礦管理與復墾法》、《國家采礦控制法》等一系列法律法規(guī),通過環(huán)保立法的方式,不斷提高環(huán)保標準,保護性地開發(fā)各種礦產資源。對于早期礦業(yè)發(fā)展來說,環(huán)境保護還并不是影響礦業(yè)發(fā)展的主要因素,但是隨著全球礦產資源更加多樣化、規(guī)?;亻_采,各國政府對環(huán)保的考量將直接影響著一國礦業(yè)的發(fā)展。
(二)礦業(yè)產業(yè)周期模型。
在礦業(yè)發(fā)展眾多推動力的共同作用下,一國礦業(yè)發(fā)展也就呈現(xiàn)出不同的階段特點,其礦業(yè)發(fā)展的周期也有所區(qū)別。因此,根據對全球典型礦業(yè)國家發(fā)展歷程的歸類,現(xiàn)建立如下礦業(yè)發(fā)展模型(見圖1)。
圖1 典型國家礦業(yè)發(fā)展模式
其中,橫坐標代表一國經濟發(fā)展水平的不同階段,縱坐標代表一國礦業(yè)產業(yè)發(fā)展的不同階段,亦可解釋為一國礦業(yè)發(fā)展的周期變化。
根據一國礦業(yè)發(fā)展的特點,可將其礦業(yè)發(fā)展分為三種類型:
1.理想型。礦產資源具有全球分布不均衡的特點,這里的理想型礦業(yè)發(fā)展模式主要是假定全球礦產資源分布均衡,本國礦產資源足夠充裕,且能夠滿足實現(xiàn)本國工業(yè)化完成的理想情形。在理想模型下,礦產品將不存在進出口。
2.資源短缺型。即一國在工業(yè)化過程中,由于本國礦產資源數(shù)量及品種有限,不足以支撐本國工業(yè)化的完成。資源短缺型國家礦業(yè)發(fā)展模式又可細分為兩類:一類是已完成工業(yè)化的資源短缺型國家,如早期完成工業(yè)化的英、法、德、日本等國。這類國家礦業(yè)產業(yè)經歷了較為完整的產業(yè)周期,自工業(yè)化初期,國內礦產資源尚能自給,僅少量從國外進口,隨著工業(yè)化的加速發(fā)展,對礦產資源的需求也迅速提升,本國礦業(yè)產業(yè)開始進入快速成長期,隨著本國資源的消耗殆盡,礦業(yè)在進入成熟期后,很快進入衰退期,本國礦業(yè)開始萎縮,工業(yè)化繼續(xù)發(fā)展所需的大量礦產資源將主要依賴于海外進口。另一類是尚未完成工業(yè)化的資源短缺型國家,如亞洲、非洲以及南美一些國家。這類國家剛剛進入工業(yè)化發(fā)展的起步階段,或尚未進入工業(yè)化社會,但由于經濟全球化的發(fā)展,以及本國工業(yè)經濟基礎的落后,被動地處于全球產業(yè)鏈的最底端,出口本國大量的礦產資源以換取經濟的發(fā)展。對于這類資源短缺型的國家而言,在國際貿易的帶動下,正逐步向實現(xiàn)本國的工業(yè)化邁進,礦業(yè)已然成為本國經濟發(fā)展的支柱,礦業(yè)產業(yè)正進入成長、成熟期,但隨著工業(yè)化發(fā)展所拉動的大量礦產資源消耗,本國礦產資源將或多或少地出現(xiàn)短缺,屆時,受外需所拉動的礦業(yè)發(fā)展將逐步進入衰退期,礦產品出口國的地位將逐步被礦產品進口國的地位所取代。
3.資源富足型。這類國家由于本國礦產資源較為豐富,除滿足本國工業(yè)化需求外,其國內開采的礦產資源主要用于對外出口,其礦業(yè)周期與本國礦產資源的開采程度和全球礦產資源消費需求密切相關。這類國家礦業(yè)產業(yè)的周期將遵循理想型產業(yè)發(fā)展的軌跡,但隨著本國礦產資源數(shù)量的減少、開采難度的加大,以及國外需求的進一步減緩,資源富足型國家的礦業(yè)產業(yè)將逐步進入衰退期。
根據各國資源稟賦的差異,結合經濟、環(huán)境等相關因素,現(xiàn)選取美國、日本、英國、加拿大、澳大利亞等國礦業(yè)生產周期作如下歸類分析:
(一)理想型國家礦業(yè)周期。
美國礦產資源豐富,基本上滿足了本國工業(yè)化發(fā)展過程中對礦產資源的巨大需求;另一方面,作為一個全球礦業(yè)大國,一直以來,礦產資源出口、依靠礦產品出口拉動本國經濟發(fā)展并不是美國礦業(yè)發(fā)展最重要的驅動力,這有別于加拿大、澳大利亞、巴西等國。因此,美國的礦業(yè)發(fā)展模式更接近于本文所定義的理想型礦業(yè)發(fā)展模式。
從美國礦業(yè)發(fā)展的歷史趨勢來看(見圖2),先后經歷了成長期:人均GDP5000美元之前的礦業(yè)生產快速增長期;成熟期、人均GDP5000~15 000美元之間的礦業(yè)生產緩慢增長期;衰退期:在完成本國工業(yè)化后,礦業(yè)生產逐步呈現(xiàn)緩慢下降的時期。
就其本國礦產資源的稟賦,以及礦業(yè)發(fā)展的周期性特點來看,美國更接近于理想型的礦業(yè)發(fā)展模式。預計在未來很長的一段時間內,美國的礦產資源整體上依舊豐裕,礦產資源高消費的特點短期內很難改變,因此,其礦業(yè)呈現(xiàn)出衰而不亡的趨勢,這有別于英國、日本等國在工業(yè)化完成后,礦業(yè)迅速衰落的特點。
(二)資源短缺型國家礦業(yè)周期。
英國、法國、德國、日本在其工業(yè)化發(fā)展過程中,本國礦產資源的儲采難以供應經濟發(fā)展的需要,從國外大量進口礦產品是其礦業(yè)發(fā)展的顯著特征,因此其礦業(yè)產業(yè)周期變化就與理想型國家礦業(yè)周期有著顯著的區(qū)別,綜合分析各國歷史以來礦業(yè)生產指數(shù),這類國家礦業(yè)產業(yè)周期大致可分為三個階段:
1.快速增長期。即人均GDP5000美元之前,這類國家礦業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的趨勢。在人均GDP5000美元之前,英國、法國、德國、日本都相繼經歷了工業(yè)化的快速發(fā)展階段,城市化率迅速提高,國內輕紡、鋼鐵、機械、化工等行業(yè)的發(fā)展拉動了煤炭、石油、鐵礦石及有色金屬的大量消費。
2.緩慢增長期。即人均GDP5000~12 000美元之間,這一時期內,此類國家相繼進行了工業(yè)化改造,重化工業(yè)特征顯著,城鎮(zhèn)化規(guī)模進一步擴大,達到70%左右,正處于現(xiàn)代工業(yè)化加速完成時期。重化工業(yè)和城市化的快速發(fā)展拉動了主要礦產資源鐵、銅、鋁產銷量的快速增長,同時也隨著金屬二次利用規(guī)模的逐步擴大,部分替代了礦產資源的開發(fā),礦業(yè)生產整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢。
圖2 典型國家礦業(yè)周期
3.緩慢下降期。即人均GDP12 000美元之后,這段時期內,除美國外,其他國家礦業(yè)產值和人均礦業(yè)生產指數(shù)均呈現(xiàn)快速下降的趨勢。這主要受兩方面因素影響,一方面礦業(yè)的發(fā)展受本國資源稟賦的影響,英國、法國、德國、日本這些國家本國礦產資源在經歷近百年的開采后,資源后續(xù)開采能力不足。另一方面是由于這類國家在完成重化工業(yè)后,礦產資源需求迅速下降,伴隨著全球礦產品貿易市場的進一步擴大,礦產品的消費更多地依賴進口,本國礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)衰退的趨勢。
(三)資源富足型礦業(yè)周期。
加拿大、澳大利亞等國是全球重要的礦業(yè)國家,其豐富的礦產資源為全球經濟的發(fā)展提供了重要的礦產資源供應。由于其豐富的資源稟賦、工業(yè)化發(fā)展水平以及本國礦業(yè)發(fā)展的歷史趨勢,加拿大、澳大利亞礦業(yè)發(fā)展可歸類為資源富足型礦業(yè)發(fā)展模式。
如圖2所示,在人均GDP15 000美元之后,加拿大、澳大利亞兩國工業(yè)化完成以后,礦業(yè)生產仍呈現(xiàn)快速增長的趨勢,其礦業(yè)發(fā)展的主要驅動因素已不是本國工業(yè)化發(fā)展的需要,礦產品的生產也主要用于向資源短缺型國家進行出口,在本國礦產資源足夠豐富以及全球礦產資源需求增長的前提下,這類國家礦業(yè)產業(yè)將保持波動增長的趨勢。
(一)中國礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
當前,我國正處于城市化、工業(yè)化加速發(fā)展階段,這一階段以礦產資源的大量消耗為顯著特征。從礦業(yè)整體發(fā)展趨勢來看,1998~2010年,我國礦業(yè)產值年均增長率達21.3%,礦業(yè)產值占GDP的比例也逐年提高,由1998年的2.5%上升至2009年的4.9%,礦業(yè)作為上游產業(yè),其地位日趨重要,并且自20世紀末,中國礦業(yè)整體上處于快速成長期,顯示出持續(xù)快速發(fā)展的勢頭(見圖3)。從礦業(yè)內部各行業(yè)發(fā)展趨勢來看,煤炭、油氣、黑色金屬、有色金屬、非金屬產值快速增長,年均增速分別達25.9%、13.8%、34%、21.2%和19.3%,煤炭、鐵礦石、十種有色金屬產量已位居全球第一,礦業(yè)內部各行業(yè)同樣處于快速成長期。由此可見,中國正處于礦業(yè)發(fā)展的成長期。
圖3 中國礦業(yè)周期及礦業(yè)產值占GDP比例
(二)制約中國礦業(yè)發(fā)展的因素。
1.資源可持續(xù)供應能力不足。2010年,我國煤炭、鐵礦石、礦山銅、鋁土礦、礦山鉛、礦山鋅、礦山鎳、稀土產量分別占到全球產量的48%、30%、7%、40%、45%、31%、5%和96%,其中,我國鐵礦石、鋁土礦、鉛鋅礦、錫、銻等礦產資源的靜態(tài)保障年限急劇縮小,已低于30年;石油、天然氣、銅等礦產儲采比均不足20年。如果按現(xiàn)有的礦產資源開發(fā)規(guī)模,我國礦業(yè)將逐漸轉變?yōu)橘Y源短缺型礦業(yè)發(fā)展模式。
2.國內礦產資源供應難以滿足工業(yè)化大量需求。如前文所述,一國在人均GDP3000~12 000 美元這個階段正處于工業(yè)化、城市化的高速發(fā)展階段,隨后步入后工業(yè)化發(fā)展時期。2012年,我國人均GDP超過7000美元,正處于工業(yè)化高速增長期,重化工業(yè)發(fā)展的特征依舊顯著,“世界加工廠”的發(fā)展模式促使礦產資源消費量成倍增長。
3.全球礦產品貿易形勢嚴峻。當前我國重要礦產品嚴重依賴進口,2013年,我國工業(yè)化發(fā)展所需的重要礦產資源石油、鐵、銅、鋁、鎳的對外依存度已分別到達61%、58%、81%、74%、70%。然而,受全球礦產品供需分離、礦業(yè)跨國公司壟斷、金融資本操作等多因素共同作用,中國的礦產資源安全和經濟安全受到嚴重威脅,獲取海外礦產資源的風險、難度進一步加大,中國將不得不加大國內礦產資源勘探和開發(fā)力度。
4.環(huán)境成本上升,礦業(yè)開發(fā)模式不合理。我國20世紀80年代實行的“大礦大開,小礦放開,有水快流”的粗放式礦業(yè)發(fā)展模式已很難適應當前我國產業(yè)結構調整與環(huán)境保護的發(fā)展主題。可以預見,隨著全球各國對環(huán)境保護的日益重視,環(huán)境保護政策及法規(guī)將更加嚴格,這將在很大程度上影響未來我國國內礦業(yè)發(fā)展及海外礦業(yè)投資的效率。
(三)中國礦業(yè)產業(yè)周期及可持續(xù)發(fā)展對策。
1.未來10~15年我國礦業(yè)仍然處于快速成長期,隨后礦業(yè)進入成熟期。從資源稟賦上來看,我國重要礦產資源靜態(tài)保障年限普遍高于20年,為礦業(yè)發(fā)展提供了資源支撐。從經濟發(fā)展趨勢來看,2012年,我國人均GDP超過7000美元,正處于工業(yè)化高速增長期,重化工業(yè)發(fā)展的特征依舊顯著。綜合“十二五”國家經濟發(fā)展的規(guī)劃以及聯(lián)合國、世界銀行對我國經濟發(fā)展的預期可測算:我國在2020年,人均GDP將達到12 000美元左右(見表1),按此發(fā)展情景,我國未來10~15年仍處于工業(yè)化加速發(fā)展時期,礦產資源的大量需求將帶動礦業(yè)產業(yè)向縱深發(fā)展,隨著工業(yè)化對不同資源需求的急速增長,礦業(yè)仍將持續(xù)繁榮。同時,隨著我國對環(huán)境保護的日益重視,以及礦產品進口對我國資源需求滿足,將在一定程度上限制著我國礦業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
表1 中國經濟增長預期
2.礦業(yè)周期條件下的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策。面對當前我國礦業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來一段時期內對我國礦業(yè)發(fā)展的預期,可以看出,2020~2025年,我國礦業(yè)將逐步進入成熟期。為保證礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進礦業(yè)的持續(xù)繁榮,現(xiàn)提出如下建議:
首先,加速礦業(yè)產業(yè)向海外轉移。未來 10~15年,是我國礦業(yè)的成長成熟期,隨著工業(yè)化基本完成,礦產資源的需求將趨于平緩和減少,與此同時,未來10~15年我國礦產資源的大量生產將致使我國資源的稟賦嚴重削弱,2025年以后我國礦業(yè)將逐步進入平穩(wěn)期或衰退期。為保證我國資源獲取的可持續(xù)性,我國應進一步加大礦業(yè)海外投資力度,立足周邊國家,拓展至資源豐富但經濟欠發(fā)達的國家、再到有選擇地進入全球礦業(yè)大國作為轉移方向,根據我國與礦業(yè)轉移承接國的經濟發(fā)展特征,通過商品換資源、基礎設施建設以及多種投資方式取得在他國發(fā)展礦業(yè)的機會,建立礦產品生產企業(yè)以及加工冶煉企業(yè),實現(xiàn)礦業(yè)產業(yè)向海外轉移。
其次,促進礦業(yè)產業(yè)向高端演進。在一國經濟發(fā)展過程中,主導產業(yè)的變更大致要經歷農業(yè)、輕工業(yè)、重化工業(yè)、高端組裝型工業(yè)、第三產業(yè)到信息產業(yè)的發(fā)展過程,未來5~10年我國仍將處于重化工業(yè)發(fā)展階段,同時也面臨更加嚴峻的全球礦產品貿易形勢,因此,加速產業(yè)演進,從資源開采——加工生產的經濟發(fā)展模式轉向技術創(chuàng)造性的發(fā)展模式,一方面能夠盡快渡過重化工業(yè)資源需求的高峰期,緩解中國進口礦產資源的緊迫壓力。另一方面,通過主導產業(yè)由重化工業(yè)向第三產業(yè)、信息產業(yè)轉變,將帶動礦產資源新品種的需求,使礦業(yè)產業(yè)出現(xiàn)新的增長點,因此,隨著未來一段時期內,我國鐵、銅、鋁等資源需求峰值期到來,我國應未雨綢繆,更加關注國內外稀有金屬、稀土金屬、賤金屬以及新能源等資源的勘察開發(fā),重點培育這些行業(yè)的發(fā)展,以新興產業(yè)的發(fā)展帶動高、新技術礦產的勘探開發(fā),進而滿足我國產業(yè)升級對高新技術礦產的市場需求,使礦業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展相適應。
最后,促進礦業(yè)內部行業(yè)、礦業(yè)與相關產業(yè)融合。在本國礦業(yè)產業(yè)進入成長成熟期時,眾多國家的礦業(yè)跨國公司成為本國海外礦業(yè)發(fā)展的主體,一直演繹著礦業(yè)上游礦產資源品種多元化和上下游一體化的過程。就我國而言,若想未來一段時期內在全球礦產資源的爭奪博弈中更好地掌握主導權,促進礦業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,一方面要加強礦業(yè)上游資源領域各行業(yè)的融合,為避免單一品種的市場波動對企業(yè)造成的沖擊,我國礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的過程中,應把握不同礦產資源的長短期需求趨勢,努力實現(xiàn)礦產資源品種經營的多元化,促進行業(yè)內具有較強競爭力的礦企進行合作、合并,通過技術、資金上的相互滲透,擴大市場份額,實現(xiàn)品種多元化經營,增強融合后的企業(yè)競爭力;另一方面,我國應加強礦業(yè)與冶煉制造業(yè)的融合。冶煉加工業(yè)作為礦業(yè)的下游產業(yè)對礦業(yè)的發(fā)展具有直接帶動作用,因此,為確保礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我國礦業(yè)企業(yè)和冶煉企業(yè)可通過參股、控股國外礦山企業(yè)、冶煉企業(yè)的形式,實現(xiàn)礦業(yè)與下游產業(yè)的融合,延伸產業(yè)鏈,提升礦業(yè)企業(yè)對市場反應的靈敏度,以需定產,從而把握海外礦業(yè)的投資方向,防范投資風險。
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國家社科基金項目:“中國戰(zhàn)略性礦產資源國際話語權研究”(編號:14CGJ018);中國博士后基金面上資助(編號:2013M530449);北京大學世界新能源戰(zhàn)略研究中心課題:“大國能源外交與能源政策”。
F426
:A
:2095-3151(2014)68-0027-07