對欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的探究

摘要：截至2013年，中國的人均GDP達到了6 767美元，但面臨的人口、資源、環(huán)境等方面的壓力也越來越大，成為制約經(jīng)濟增長的主要因素。在欠發(fā)達地區(qū)，這種人口、資源、環(huán)境、和社會的制約作用更加突出，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足現(xiàn)實著眼長遠的戰(zhàn)略選擇，也是欠發(fā)達地區(qū)的必由之路。要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，就要推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，即重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，又重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

關鍵詞：經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；欠發(fā)達地區(qū)

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0211-02

一、制約欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素分析

1.資源消耗型的投資增長模式，不符合經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求

中國的投資率一直保持在40%左右，而世界平均水平是22%，投資形成規(guī)模需要大量的物資特別是原材料和能源的消耗為前提。生產(chǎn)與投資的最終目的是消費，消費對生產(chǎn)投資具有最終引導作用，保持適度的消費和持續(xù)穩(wěn)定的消費增長速度，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵，是拉動經(jīng)濟增長的根本動力。而與國外一些國家相比，中國居民的消費率偏低，屬于典型的高儲蓄、低消費的國家，投資率高、消費率偏低已成為經(jīng)濟增長的不利因素，容易使經(jīng)濟增長出現(xiàn)大起大落的局面，嚴重影響國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結構影響了經(jīng)濟的發(fā)展

二元經(jīng)濟結構理論是阿瑟·劉易斯提出的，核心是利用農(nóng)業(yè)隱形失業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移，支持現(xiàn)代工業(yè)部門的資本積累。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展本身具有較強的嵌入性，發(fā)展的工業(yè)主要是重工業(yè)，與當?shù)氐馁Y源稟賦不完全相符，大企業(yè)和科研院所很多屬于中央所屬，與地方缺乏聯(lián)系，經(jīng)濟發(fā)展結構的二元特征比較突出。所以，沒有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，就不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.嚴重的生態(tài)環(huán)境問題制約了西部欠發(fā)達地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

由于長期不合理的利用和多種自然災害的影響，西部欠發(fā)達地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境很脆弱，而且惡化的趨勢沒有得到有效控制。主要表現(xiàn)為水土流失、土地荒漠化、草原退化等。這些日益惡化的生態(tài)環(huán)境以及其伴生的自然資源災害，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度，制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盡管西部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，但將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，仍有一定的距離。

4.資本市場發(fā)展緩慢，融資渠道窄

目前西部地區(qū)資本市場較小，證券化融資渠道不暢，股票與債券的發(fā)行量較低、發(fā)行范圍較小，這弱化了西部地區(qū)的融資能里，又加大了間接融資機構的融資壓力和風險。且西部欠發(fā)達地區(qū)資金融通依賴銀行間接融資，貨幣市場、債券市場規(guī)模較小，風險投資業(yè)務發(fā)展緩慢。由于融資渠道窄，一些企業(yè)的資本性資金需求也依靠銀行貸款，企業(yè)保持較高的負債率，增加了籌資成本，銀行也承受著較高的資產(chǎn)經(jīng)營風險。

二、欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，追求可持續(xù)發(fā)展

針對西部欠發(fā)達地區(qū)的實際情況，用先進技術裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益。把已有相當基礎的產(chǎn)業(yè)做大、做強，提高市場競爭力和占有率，形成集團化、規(guī)?；膬?yōu)勢。樹立新的可持續(xù)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的投資方式和增長方式，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加速經(jīng)濟結構調(diào)整和優(yōu)化升級，是經(jīng)濟增長速度與結構、質(zhì)量、效益向統(tǒng)一，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路。

2.加快投資結構調(diào)整，不斷提高消費需求

對符合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的行業(yè)、產(chǎn)品和投資項目大力發(fā)展，限制向過熱的產(chǎn)業(yè)行業(yè)投資，對低投入、低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策，如減免稅收、提供低息貸款，還可設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬融資渠道。同時以項目建設為載體，以各類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)為目標，鼓勵投資者建立資源、科技、旅游等各類地方性投資發(fā)展基金，促進和支持欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟建設?？刂七^熱行業(yè)，消費問題就凸顯了。擴大消費需求，以消費帶動有效益的投資的增長。將消費作為經(jīng)濟增長的根本動力。

3.優(yōu)化資源配置，確立環(huán)境戰(zhàn)略

保護生態(tài)環(huán)境，維持自然資源的持續(xù)利用，促進可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，必須確立正確的環(huán)境戰(zhàn)略。首先，政府部門應該應用經(jīng)濟、行政、法律和科技等手段對環(huán)境進行保護和治理，尤其加大對經(jīng)濟手段的運用，把環(huán)境保護與治理污染與經(jīng)濟主體自身利益相結合，發(fā)揮經(jīng)濟手段對經(jīng)濟主體的激勵作用。在不突破自然環(huán)境承載力的前提下，實現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)化配置。同時，全方位綜合整治環(huán)境污染，積極推動體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)革新。其次，改變經(jīng)濟主體的環(huán)保意識，引導生產(chǎn)與消費行為，切實將環(huán)境保護、生態(tài)資源利用與經(jīng)濟增長放在同等重要的地位上，將其內(nèi)化到經(jīng)濟主體自覺的行動中。

4.樹立“綠色金融”的發(fā)展觀，確保金融業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)健運行

“綠色金融”的發(fā)展觀主要表現(xiàn)為金融資源的不濫用、金融結構上的合理化和數(shù)量上適宜的最優(yōu)配置狀態(tài)。體現(xiàn)和落實這一發(fā)展觀，就是妥善處理好經(jīng)濟與金融的關系，以更加宏觀、前瞻、開放的視野把握金融政策、金融改革和金融發(fā)展趨勢，促進經(jīng)濟結構的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展和社會的全面進步。

5.加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，培育新的經(jīng)濟增長點

首先，進一步加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，確定符合國家產(chǎn)業(yè)政策和欠發(fā)達地區(qū)資源特色并具有可持續(xù)發(fā)展的重要項目，加強對重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的技術改造，以先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次，加強三種產(chǎn)業(yè)的相互滲透和相互融合，提升加工層次和產(chǎn)品附加值，發(fā)揮服務業(yè)對第一、第二產(chǎn)業(yè)的提升帶動作用，形成新的經(jīng)濟增長點，以新的經(jīng)濟增長點帶動信貸結構的調(diào)整和信貸投入的擴大，在欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟結構和信貸結構有效調(diào)整的良性循環(huán)局面。

參考文獻：

[1]陳文俊，牛永濤.西部大開發(fā)的金融支持[Z].2010.

[2]王磊.欠發(fā)達地區(qū)改善金融生態(tài)環(huán)境的策略選擇[J].前言，2006，(9).

[3]洪銀興.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學[M].北京:商務印書館，2009.

[4]甘肅統(tǒng)計年鑒[K].2013.

[5]中國統(tǒng)計年鑒[K].2013.

[責任編輯 王玉妹]

收稿日期：2014-04-18

作者簡介：高妍（1990-），女，甘肅白銀人，本科，從事金融學研究。

endprint