曹永新
近年,湖北省檢察院不斷創(chuàng)新機(jī)制,有效提升了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。
建立檢察官辦案責(zé)任制。建立完善自偵案件辦案流程和安全防范流程,實(shí)行流程管理、過(guò)程控制,嚴(yán)格遵循辦案制度、程序、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法辦案行為,確保檢察執(zhí)法人員依法用權(quán)、按章辦事。通過(guò)推行權(quán)利義務(wù)告知卡、執(zhí)法辦案人員廉潔自律卡、案件終結(jié)回訪卡和辦案安全預(yù)案(即,“一案三卡一預(yù)案”),落實(shí)“五個(gè)一”工作法(即,“一單”:確定主辦檢察官權(quán)限清單;“一圖”:制定適應(yīng)基層院內(nèi)部整合和主辦檢察官執(zhí)法辦案流程圖;“一表”:制定執(zhí)法辦案評(píng)查表;“一檔”:建立執(zhí)法績(jī)效檔案;“一證”:實(shí)行主辦檢察官證書(shū)年審制),使辦案責(zé)任制發(fā)揮其特有功能和監(jiān)督實(shí)效。
推行檢察人員執(zhí)法檔案制度。明確檢察機(jī)關(guān)各執(zhí)法環(huán)節(jié)責(zé)任,將執(zhí)法主體的執(zhí)法行為、作風(fēng)以檔案的形式真實(shí)記錄下來(lái),并對(duì)每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)及流程中的各種執(zhí)法行為全程跟蹤,以形成系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制。
施行“倒逼”機(jī)制。注重辦案質(zhì)量檢查,堅(jiān)持從結(jié)果找問(wèn)題,由問(wèn)題查原因,不放過(guò)任何疑點(diǎn)和線索。同時(shí),完善訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度。按照“全覆蓋、全天候、全聯(lián)通、全存儲(chǔ)”要求,對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案區(qū)域?qū)嵭幸曨l監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)、詢問(wèn)的適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)推行“強(qiáng)制物理隔離”制度,形成了辦案人員、犯罪嫌疑人進(jìn)出“雙通道”,以保證規(guī)范辦案、嚴(yán)格執(zhí)法管理,從而維護(hù)涉案人員合法權(quán)益,防止和杜絕辦案安全事故的發(fā)生。endprint