檢察官

內(nèi)容提要］一、檢察官助理特征及其作用（一）檢察官助理特征檢察官助理是協(xié)助檢察官行使檢察權(quán)、從事輔助性檢察業(yè)務(wù)的檢察機(jī)關(guān)工作人員。其特征包括：其一，行使權(quán)力的附屬性。檢察官助理在參與或協(xié)助辦理檢察案件時(shí)附屬于檢察官，沒有獨(dú)立行使檢察權(quán)的資質(zhì)。其二，承擔(dān)職責(zé)的輔助性。檢察官助理主要協(xié)助檢察官摘錄證據(jù)材料、訊問犯罪嫌疑人、被告人及告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等工作。其三，角色定位的公共性。檢察官助理系具有政法專項(xiàng)編制的國家機(jī)關(guān)工作人員，履行職責(zé)過程中代表國家。（二）檢察官

53300一、檢察官助理制度概述（一）檢察官助理的概念及發(fā)展歷程檢察官助理在我國最初的檢察制度中并不存在，是司法體制改革中實(shí)現(xiàn)人員分類管理出現(xiàn)的新名詞。在司法體制人員分類管理改革中，檢察官助理屬于司法輔助人員的組成部分，是指在檢察官的指導(dǎo)下，協(xié)助檢察官完成案件材料的審查、草擬相關(guān)法律文書的檢察輔助人員。2004年最高人民檢察院印發(fā)的《2004—2008年全國檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》提出積極推行檢察人員分類管理，科學(xué)確定各類人員比例，檢察事務(wù)官（檢察官助理）占

610211)檢察官員額制暨司法責(zé)任制改革推進(jìn)以來，作為制度改革的重要部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢察人員分類管理業(yè)已完成，實(shí)現(xiàn)了檢察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的既定目標(biāo)，為檢察官精英化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)改革成果也在最新修訂的《檢察院組織法》中得以正式確立，其將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員三大類別，而檢察輔助人員又分為檢察官助理、書記員。從職責(zé)分工來看，《檢察官法》第四十三條規(guī)定：“檢察官助理在檢察官指導(dǎo)下負(fù)責(zé)審查案件材料、草擬法律文書等檢察輔助事務(wù)。”由

程度，實(shí)行獨(dú)任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式。 ”《意見》明確指出檢察機(jī)關(guān)辦案組織形式分為獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩種辦案組織形式。 由此拉開了獨(dú)任檢察官作為新型的獨(dú)立的辦案組織形式改革的序幕。2015 年12 月，上海市人民檢察院對(duì)最高人民檢察院《意見》有關(guān)獨(dú)任檢察官的規(guī)定做了細(xì)化，通過了《上海檢察機(jī)關(guān)落實(shí)司法責(zé)任制工作細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），其中對(duì)于獨(dú)任檢察官的任職條件、監(jiān)督管理、職權(quán)范圍等作出了更加具體的規(guī)定。 作為進(jìn)一步完善與落實(shí)檢

理，建立法官、檢察官職務(wù)單獨(dú)序列制度，明確職務(wù)晉升通道；通過案件責(zé)任終身制強(qiáng)化檢察官、法官的責(zé)任意識(shí)。[1]這些舉措確保了審判權(quán)、檢察權(quán)的獨(dú)立行使，健全監(jiān)督司法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了司法質(zhì)量、司法效率和司法公信力的持續(xù)提升，但現(xiàn)有司法人員分類管理制度改革并未徹底完成。本文通過系統(tǒng)考察我國檢察官助理制度的整體運(yùn)行情況，探究完善檢察官助理制度的新徑路，助力司法體制改革和檢察人才培養(yǎng)機(jī)制的深入進(jìn)行。一、檢察官助理制度之現(xiàn)狀沉思作為檢察機(jī)關(guān)三類人員分類管理的重要

現(xiàn)在正在推行的檢察官員額制，將會(huì)是解決檢察機(jī)關(guān)工作人員管理系統(tǒng)不專業(yè)的契機(jī)。2014年發(fā)布的的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）規(guī)定，建立檢察官逐級(jí)遴選制度，完善司法人員分類管理制度，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013～2017年工作規(guī)劃)》提出，實(shí)行檢察人員分類管理，將檢察人員劃分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員三類，

的電視劇《你好檢察官》曝光 “守護(hù)正義”版預(yù)告片。該劇主要講述夢(mèng)想成為檢察官的女孩姜文靜（孫怡 飾）進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)后，在檢察院尹川（朱雨辰 飾）和俞凱茵（王維維 飾）等多位同事的幫助下，跨越重重困難，逐漸成長為一名合格檢察官的故事。預(yù)告片中呈現(xiàn)了庭審、抓捕、車禍、爆炸等重點(diǎn)鏡頭，配合快節(jié)奏的倒計(jì)時(shí)音效，營造出懸疑緊張的氛圍。劇集通過非法拘禁、殺妻騙保、故意傷害、故意殺人四樁要案的展現(xiàn)，向觀眾還原檢察官的工作日常。

通過了《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》），作為完善司法人員分類管理制度的有效方式，檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革（以下簡稱“職務(wù)序列改革”）正式開啟。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，職務(wù)序列改革不斷深入。但同時(shí)，受體制羈絆和固有思維的束縛，改革中也出現(xiàn)了一些問題。本文從改革目的角度重新審視檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革，對(duì)深化改革提出一些意見和建議，以期對(duì)司法體制的進(jìn)一步完善有所助力。一、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革需進(jìn)一步深化在改革推進(jìn)過程中，各試點(diǎn)的分歧在逐

/文目前，實(shí)行檢察官員額制管理已經(jīng)全面推行，并實(shí)行檢察官單獨(dú)職務(wù)序列，這一制度對(duì)提高檢察官的職業(yè)素養(yǎng)、落實(shí)司法責(zé)任以及強(qiáng)化職業(yè)保障起到重要作用，極大提高了檢察官工作積極性，增強(qiáng)了檢察官的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感。伴隨這一制度的實(shí)施，必然面臨檢察官的增補(bǔ)和退出，建立科學(xué)、合理的檢察官增補(bǔ)、退出機(jī)制，對(duì)保持檢察官隊(duì)伍活力、優(yōu)化素質(zhì)能力至關(guān)重要。一、 員額檢察官增補(bǔ)退出機(jī)制的現(xiàn)狀（一）員額檢察官的增補(bǔ)對(duì)于檢察官的增補(bǔ)，目前主要通過從本級(jí)未入額檢察官、檢察官助理中遴選。

都是埋頭辦案的檢察官。我一般會(huì)問檢察官一個(gè)問題，就是“什么時(shí)候你覺得做一名檢察官很棒？”很多檢察官會(huì)跟我說，打擊犯罪，懲惡揚(yáng)善，不枉不縱的時(shí)候，會(huì)覺得自己很棒。其中有一位檢察官的回答令我印象很深刻，他說：“我第一次見到那些申訴人時(shí)，他們都在監(jiān)獄的鐵柵欄后邊，而當(dāng)我辦完他們申訴的冤案之后，再次見到他們時(shí)，他們就在社會(huì)上自由地生活了。那一刻，我覺得當(dāng)一名檢察官真好?！边@位檢察官就是糾正聶樹斌冤案的檢察官杜亞起，一名刑事申訴檢察官。黨的十八大之后，國內(nèi)不少冤假錯(cuò)

●顧關(guān)福/文檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，是司法體制改革后為解決檢察官獨(dú)立辦案在知識(shí)結(jié)構(gòu)、司法經(jīng)驗(yàn)等方面不足，而在司法實(shí)踐中形成的以檢察官團(tuán)隊(duì)為“智慧支持”進(jìn)行案件“會(huì)診”制度，從而達(dá)到服務(wù)檢察官獨(dú)立辦案和檢察委員會(huì)審議案件承上啟下的有效銜接。目前，海南省檢察機(jī)關(guān)檢察官聯(lián)席會(huì)議制度已建立，市縣各級(jí)人民檢察院也結(jié)合辦案實(shí)際細(xì)化舉措，形成符合本院的檢察官聯(lián)席會(huì)議制度。司法實(shí)踐中，我們建立的檢察官聯(lián)席會(huì)議制度為檢察官獨(dú)立辦案提供了多維服務(wù)視角，成為新形勢(shì)下檢察官獨(dú)立辦案解

075000檢察官聯(lián)席會(huì)議制度是在完善司法責(zé)任制改革的背景下，旨在為檢察官在辦理重大、疑難案件時(shí)提供參考意見的一項(xiàng)會(huì)議制度。該制度對(duì)于提高辦案質(zhì)量具有十分重要的意義，目前全國大部分省級(jí)檢察院都制定了自己的檢察官聯(lián)席會(huì)議制度。河北省人民檢察院也較早的于2017年4月28日出臺(tái)了《河北省檢察機(jī)關(guān)檢察官聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》(冀檢〔2017〕13號(hào))規(guī)定，該《制度》對(duì)檢察官聯(lián)席會(huì)議的人員組成、議案范圍、會(huì)議程序等作出了明確規(guī)定。檢察官聯(lián)席會(huì)議制度與檢委會(huì)制度的

—全國首批命名檢察官辦公室就誕生在這個(gè)有著美麗的坐標(biāo)的院落里。欲放：早有蜻蜓立上頭2014年被指定為司法改革試點(diǎn)單位以來，上海市檢察系統(tǒng)的司法改革已經(jīng)滿庭芬芳，碩果在望。如何進(jìn)一步深化改革，讓“司改”這棵茁壯成長的大樹，結(jié)出更豐碩的果實(shí)？2017年初“命名檢察官辦公室”的構(gòu)想，被大膽地提到議事日程上來。上海的司改歷經(jīng)了四個(gè)春秋的風(fēng)雨，已經(jīng)取得階段性的勝利并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為這個(gè)大膽的嘗試提供了豐厚肥沃的土壤。“命名檢察官辦公室”構(gòu)想稟承司改“推進(jìn)檢察官

?【檢察建設(shè)】檢察官辦案責(zé)任制改革實(shí)證分析張 梁(重慶市人民檢察院，重慶 401120)檢察官辦案責(zé)任制改革是本輪檢察制度改革的重心，旨在遵循檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律，突出檢察官辦案主體地位。同時(shí)也應(yīng)客觀審視檢察官助理這一群體在檢察制度中的特定價(jià)值并作出合理安排，賦予檢察官助理在辦案中的適當(dāng)獨(dú)立性。進(jìn)一步強(qiáng)化檢察官和檢察官助理的辦案親歷者角色以更好地促進(jìn)此項(xiàng)改革。檢察官辦案責(zé)任制；司法責(zé)任制；檢察權(quán)；獨(dú)任檢察官；檢察官助理完善司法責(zé)任制在司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位

000)論主任檢察官制度饒路林(湖南師范大學(xué) 湖南 長沙 410000)由于主辦(訴)檢察官制度的實(shí)行存在種種的痼疾，因此實(shí)行主任檢察官制度已經(jīng)成為了必然。主任檢察官制度改革是想改變現(xiàn)行檢察體制行政化色彩嚴(yán)重，改變辦案效率低下的一種探索；實(shí)行主任檢察官制度也對(duì)夠檢察官隊(duì)伍專業(yè)化、精英化的保障，也是實(shí)現(xiàn)檢察官辦案負(fù)責(zé)的保證。但是大陸地區(qū)實(shí)行主任檢察官制度畢竟是一種新的制度，在制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)行方面還不熟成熟，在此應(yīng)當(dāng)借鑒臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于檢察官任免的標(biāo)準(zhǔn)、檢察長、主

簡樂偉完善我國檢察官職務(wù)序列的思考徐漢明 簡樂偉*我國現(xiàn)行檢察官職務(wù)序列主要存在職位類別、職務(wù)等級(jí)、管理模式等三個(gè)問題。在完善職位類別方面，建議設(shè)置檢察長、副檢察長、檢察長助理、檢委會(huì)委員、檢察員等職務(wù)，把助理檢察員從檢察輔助人員類別劃出，作為后備檢察官專門培養(yǎng)。在完善職務(wù)等級(jí)方面，建議當(dāng)前保留“四等十二級(jí)”等級(jí)制度，實(shí)際使用“四等十級(jí)”，過渡期內(nèi)四級(jí)檢察官、五級(jí)檢察官供基層檢察院助理檢察員評(píng)定等級(jí)使用，過渡期后備而不用；長遠(yuǎn)來看，則只保留等次、取消級(jí)次，

2016年，檢察官們給自己定了N個(gè)小目標(biāo)，一年來，為了實(shí)現(xiàn)這些小目標(biāo)，他們不斷努力，終于……第一個(gè)小目標(biāo)2016年初，檢察官說：“今年，我要節(jié)約開支，存起工資買房買車?！币荒陙?，他們精打細(xì)算，愉快地買了很多法律書籍。第二個(gè)小目標(biāo)2016年初，檢察官說：“今年，我要帶上家人，來一場說走就走的旅行?！币荒陙恚麄冋f走就走，走過了很多地方，卻沒有帶上家人，只帶上了調(diào)查取證提綱。第三個(gè)小目標(biāo)2016年初，檢察官說：“今年，我要開足馬力，努力不讓案件流程監(jiān)控系統(tǒng)的小

0050)我國檢察官豁免權(quán)研究劉 栩(華東政法大學(xué)，上海 200050)我國的檢察官豁免權(quán)雖然受到學(xué)界的忽視，但其事實(shí)上是檢察官身份保障制度的重要一環(huán)。我國的檢察官豁免權(quán)由民事責(zé)任豁免權(quán)和司法責(zé)任豁免權(quán)構(gòu)成，其中民事責(zé)任豁免權(quán)保障了檢察官的辦案積極性，而司法責(zé)任豁免權(quán)則保障了檢察官的辦案獨(dú)立性。我國應(yīng)當(dāng)將檢察官豁免權(quán)的概念在法律中明確，并完善相應(yīng)的豁免權(quán)行使機(jī)制，以更好地保障檢察官的權(quán)益。檢察官；豁免權(quán)；身份保障；司法責(zé)任一、問題的提出早在2015年9月2

36000關(guān)于檢察官會(huì)議若干問題的思考汪元金 姚文忠湖北省鄂州市人民檢察院，湖北 鄂州 436000檢察官會(huì)議是司法責(zé)任制改革過程中提出的針對(duì)重大疑難復(fù)雜案件的一種咨詢平臺(tái)性質(zhì)的會(huì)議機(jī)制，它是案件承辦檢察官在辦案過程中為解決承辦案件法律適用、證據(jù)采信、結(jié)果處理等內(nèi)心確信而提請(qǐng)召開的由本院其他檢察官參加會(huì)商的會(huì)議。主體；審批；選擇方式；程序目前，在檢察實(shí)踐中如何組織檢察官會(huì)議、完善檢察官會(huì)議程序，并正確界定檢察官會(huì)議與檢察長和檢察委員會(huì)之間的關(guān)系，是亟需研究

建明/文員額內(nèi)檢察官退出機(jī)制研究●冷建明*/文員額內(nèi)檢察官退出制度是強(qiáng)化檢察官管理的重要內(nèi)容，是保持檢察官隊(duì)伍內(nèi)在活力的必然要求，也是確保檢察官整體素質(zhì)的重要舉措。實(shí)行員額內(nèi)檢察官退出，有利于促進(jìn)檢察官員額隊(duì)伍素質(zhì)的提高，有利于新鮮血液的注入，有利于各項(xiàng)改革措施的完善銜接。落實(shí)好退出制度，要注重“度”，注重“量”，注重“衡”，做到員額內(nèi)檢察官退出和員額內(nèi)檢察官職業(yè)保障相輔相成。員額內(nèi)檢察官 退出機(jī)制 分流安置 平衡員額內(nèi)檢察官退出制度，是指員額內(nèi)檢察官遇到

學(xué)/文美國助理檢察官制度評(píng)介及啟示*●段明學(xué)**/文助理檢察官是美國檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的中堅(jiān)力量，招錄條件嚴(yán)格。助理檢察官的辦案模式主要有水平起訴模式、垂直起訴模式和混合起訴模式。目前，美國檢察機(jī)關(guān)正在采取積極措施，加強(qiáng)檢察官、助理檢察官的職業(yè)保障，以維持檢察工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。美國 助理檢察官 辦案模式 職業(yè)保障在美國聯(lián)邦及地方各級(jí)檢察機(jī)構(gòu)中，檢察官只是名義上的辦案主體，助理檢察官才是名副其實(shí)的、真正的辦案主體，承擔(dān)著大部分案件的調(diào)查和起訴工作。助理檢察

劉文安芻議主任檢察官辦案責(zé)任制改革劉文安以主任檢察官制度為主要內(nèi)容的檢察官辦案責(zé)任制是中央確定的司法體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，是深化檢察體制改革、不斷完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制的客觀需要。目前，主任檢察官辦案責(zé)任制改革還面臨制度困境、運(yùn)行困境、選任困境、保障困境等一些比較突出的困境。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革要確立主任檢察官的主體地位，界定主任檢察官職權(quán)范圍，健全檢察官職業(yè)保障機(jī)制，積極推進(jìn)相關(guān)法律修訂。主任檢察官；辦案責(zé)任制；檢察改革；黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新

炯在臺(tái)灣地區(qū)，檢察官是一項(xiàng)法律（司法）職務(wù)，和員額是相對(duì)分離的，檢察官調(diào)離其工作崗位，員額空缺，但并不會(huì)導(dǎo)致其法律職務(wù)的解除當(dāng)下檢察官員額制正在全國全面推進(jìn)，這項(xiàng)制度表面看來似乎僅僅是一項(xiàng)關(guān)乎檢察官人數(shù)規(guī)模、功能較為單一的制度設(shè)計(jì)，但實(shí)際上其設(shè)計(jì)和運(yùn)作仍然貫穿和體現(xiàn)了檢察權(quán)運(yùn)作的基本原理。我國臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行檢察官員額制經(jīng)年，積累了較為豐厚的制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解讀其中的關(guān)鍵性制度設(shè)計(jì)，對(duì)于我們當(dāng)前正在進(jìn)行的檢察官員額制改革不無裨益。定人數(shù)要靠“行政院”在臺(tái)灣地區(qū)

）國際刑事法庭檢察官制度及比較申世濤 （山東政法學(xué)院，山東濟(jì)南250014）國際刑事法庭檢察官制度實(shí)行檢警一體模式。從紐倫堡國際軍事法庭直到國際刑事法院的發(fā)展中，檢察官有一個(gè)從任命產(chǎn)生到選舉產(chǎn)生的過程。國際刑事法庭檢察官履行職責(zé)的基本保障是堅(jiān)持獨(dú)立性和公正性。國際刑事法庭；檢察官；獨(dú)立性；公正性一、國際刑事法庭檢察官制度的屬性在國際刑事法庭中，沒有警察機(jī)構(gòu)，檢察官身兼?zhèn)刹楹推鹪V二職。這種“檢警一體”的司法模式雖然和現(xiàn)代國家普遍的偵查和起訴分屬不同主體的“檢

革二篇(之一)檢察官豁免權(quán)的法理分析 ——兼論檢察官豁免制度與司法責(zé)任制度的契合魏臘云(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，浙江 杭州 310018)在當(dāng)下司法改革尤其是司法責(zé)任制改革的關(guān)鍵期，關(guān)于檢察官豁免的法理研究有了時(shí)勢(shì)需要。檢察官豁免是檢察官在依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)時(shí)免受其他法律權(quán)力或支配約束的自由。檢察官豁免起源于司法豁免，是檢察官的職業(yè)特權(quán)，又可分為絕對(duì)豁免和相對(duì)豁免。準(zhǔn)司法官職責(zé)論、制度利益衡量理論和人的理性有限理論等構(gòu)成了檢察官豁免的理論基礎(chǔ)。檢察官豁免

法責(zé)任制視野下檢察官辦案責(zé)任制改革相關(guān)問題研究楊 志天津市北辰區(qū)人民檢察院司法警察大隊(duì)，天津 300499以審判為中心的訴訟制度的改革，對(duì)檢察官辦案責(zé)任制度提出新的要求。然而，對(duì)于何為檢察官辦案責(zé)任制我國《中國人民共和國檢察官法》等相關(guān)法律并未對(duì)其進(jìn)行明確界定。因此，本文筆者從檢察官責(zé)任制內(nèi)涵入手，對(duì)司法責(zé)任制視野下檢察官辦案責(zé)任制改革相關(guān)問題進(jìn)行探究，以期對(duì)檢察工作有所幫助。司法責(zé)任制；檢察官；公訴；應(yīng)對(duì)一、檢察官辦案責(zé)任制內(nèi)涵對(duì)于何為檢察官辦案責(zé)任制我

譚金星　張弘弦檢察官辦案責(zé)任制的改革是當(dāng)前司法改革和檢察改革的重要內(nèi)容，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》就將“落實(shí)誰辦案誰負(fù)責(zé)”作為一項(xiàng)重要的改革任務(wù)。高檢院在2013年就在全國7個(gè)省的17個(gè)檢察院試行主任檢察官制度，其中上海的閔行、浦東都已經(jīng)做出了有益的探索，積累了不少可供參考的經(jīng)驗(yàn)。筆者結(jié)合有關(guān)規(guī)定和各地的探索情況，將此次主任檢察官辦案責(zé)任制改革的主要內(nèi)容總結(jié)如下：一、主任檢察官辦案責(zé)任制改革的主要內(nèi)容（一

中明 員額制將檢察官比例壓縮在33%以下，本就案多人少的矛盾是否會(huì)更加突出;辦案責(zé)任制后手中權(quán)力更大了的檢察官是否會(huì)“任性”。隨著社會(huì)對(duì)于司法公正的訴求不斷提高，人們對(duì)檢察官的職業(yè)素養(yǎng)有更高的要求，嚴(yán)格檢察官從業(yè)管理變得十分緊迫。上海檢察改革試點(diǎn)的探索者們對(duì)此也有深入的思考與實(shí)踐，他們遵行檢察官職業(yè)管理規(guī)律，對(duì)包括嚴(yán)格檢察官職業(yè)禁入、完善檢察官依法履職的職業(yè)保障體系、考核考察職業(yè)評(píng)價(jià)體系、實(shí)行遴選制度、高素質(zhì)檢察官研修、培養(yǎng)制度、人財(cái)物統(tǒng)一管理等進(jìn)行了積極

重點(diǎn)之一是建立檢察官辦案責(zé)任制。檢察官辦案責(zé)任制是推動(dòng)檢察工作長久發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)檢察人才選拔培養(yǎng)和促進(jìn)檢察人員爭先創(chuàng)優(yōu)的有效途徑。建立主任檢察官制度是檢察官辦案責(zé)任制的核心內(nèi)容，主任檢察官是經(jīng)檢察長授權(quán)，依法履行執(zhí)法辦案職責(zé)，享有一定范圍的辦案決定權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的檢察官。主任檢察官的組織形式是一名主任檢察官和若干名檢察官、若干名書記員組成辦案組。主任檢察官制度核心是強(qiáng)化辦案責(zé)任，提高司法效率，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。1 主任檢察官試點(diǎn)存在的不足目前，

0171)一、檢察官職業(yè)保障制度的概念和內(nèi)涵檢察官職業(yè)保障制度是指為保證和落實(shí)檢察官的職業(yè)權(quán)力、職業(yè)地位、職業(yè)安全，職業(yè)榮譽(yù)等職業(yè)屬性，在檢察院內(nèi)部和外部建立的制度體系。檢察權(quán)是國家賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)國家的憲法、法制的統(tǒng)一正確執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力，是國家權(quán)力在社會(huì)生活中的體現(xiàn)。作為個(gè)體的檢察官，是執(zhí)行國家檢察權(quán)的唯一主體，這就決定了檢察官具備了不同于一般職業(yè)的特殊屬性，其職業(yè)保障制度涵蓋范疇也必將更加廣泛。具體來說，檢察官職業(yè)保障制度包括以下幾個(gè)方面:1.職業(yè)權(quán)

得不小成就，但檢察官違法辦案現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，檢察官職業(yè)倫理的缺乏是其重要原因，而構(gòu)建符合中國國情的檢察官職業(yè)倫理則是激發(fā)檢察官的群體認(rèn)同感，養(yǎng)成道德責(zé)任感，優(yōu)化檢察官群體結(jié)構(gòu)和規(guī)范檢察行為的必然取向。探討檢察官職業(yè)倫理的構(gòu)建、加強(qiáng)檢察官職業(yè)倫理教育具有重要的理論意義及現(xiàn)實(shí)必要性。檢察官職業(yè)倫理內(nèi)涵及其功能（一）檢察官職業(yè)倫理的基本內(nèi)涵美國社會(huì)學(xué)家默頓為代表的“利益交換論”認(rèn)為職業(yè)倫理的產(chǎn)生是基于職業(yè)共同體和社會(huì)大眾的利益交換，即職業(yè)共同體以職業(yè)倫

國：受人尊崇的檢察官在德國，國家制度造就了檢察官的高尚地位。德國檢察官從大的范疇講屬公務(wù)員序列，但國家對(duì)選拔檢察官又有專門的規(guī)定。首先，檢察官必須是法律院校畢業(yè)的大學(xué)生。畢業(yè)后，還要通過國家統(tǒng)一組織的司法考試，并在通過第一次司法考試后到指定機(jī)構(gòu)參加為期兩年半左右的實(shí)務(wù)訓(xùn)練，然后再參加第二次司法考試，合格后才具備檢察官的選任資格。每個(gè)檢察官在獲得正式任命前都要先做實(shí)習(xí)檢察官。只有在國家司法考試中成績居前者才有資格申請(qǐng)做實(shí)習(xí)檢察官。如果有太多人報(bào)考，司法部只允

0025)主任檢察官會(huì)議制度是與主任檢察官改革相配套的案件質(zhì)量保障機(jī)制的重要制度。主任檢察官會(huì)議制度對(duì)主任檢察官制度的順利運(yùn)行提供智力支持，在充分尊重主任檢察官的自主性、獨(dú)立性的前提下保證案件質(zhì)量，維護(hù)司法公證。一、主任檢察官會(huì)議制度的職能定位實(shí)行主任檢察官制度后，大量的案件交由主任檢察官為主體的辦案組織辦理和決定，此時(shí)對(duì)于一些疑難復(fù)雜案件，主任檢察官可提請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人召開本部門的主任檢察官會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，最終按照民主集中制的原則形成傾向性意見。會(huì)議形成的意見

別演變成了現(xiàn)代檢察官。作為檢察制度發(fā)源地的英法兩國，則分別成了英美法系和大陸法系檢察制度的代表。今天，歐洲各國的檢察制度又有哪些別具一格的新特色呢？德國：受人尊崇的檢察官在德國，國家制度造就了檢察官的高尚地位。德國檢察官從大的范疇講屬公務(wù)員序列，但國家對(duì)選拔檢察官又有專門的規(guī)定。首先，檢察官必須是法律院校畢業(yè)的大學(xué)生。畢業(yè)后，還要通過國家統(tǒng)一組織的司法考試，并在通過第一次司法考試后到指定機(jī)構(gòu)參加為期兩年半左右的實(shí)務(wù)訓(xùn)練，然后再參加第二次司法考試，合格后才具

201199）檢察官辦案責(zé)任制的域外考察與借鑒高飛（上海市閔行區(qū)人民檢察院，上海 201199）建立以檢察官為基本辦案單元的“辦案者決定，決定者負(fù)責(zé)”的檢察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是檢察體制改革乃至整個(gè)司法改革的重要內(nèi)容。我國當(dāng)前正在努力推動(dòng)的檢察官辦案責(zé)任制改革的制度參照藍(lán)本主要來自于臺(tái)灣地區(qū)，而臺(tái)灣地區(qū)主任檢察官的制度設(shè)計(jì)則處處透出德國檢察制度的影子。域外檢察官辦案制度對(duì)我國檢察官辦案責(zé)任制的改革具有借鑒作用。主任檢察官；檢察制度；域外檢察官檢察機(jī)關(guān)是國家專門的

）改革視角下的檢察官管理黃德勝（湖北省十堰市竹山縣人民檢察院，湖北十堰442200）檢察官擔(dān)負(fù)著維護(hù)憲法、法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé)，其特定的職權(quán)內(nèi)容決定了檢察官職業(yè)的特殊性，從而決定了對(duì)檢察官的管理必須符合檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律和檢察官職業(yè)特點(diǎn)。通過建立和完善檢察官責(zé)任、錯(cuò)案追究、監(jiān)督管理等制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)檢察官的獨(dú)立性，使檢察官成為權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一體；通過對(duì)檢察官的任用、考核與激勵(lì)，不斷提高其工作能力與水平，推進(jìn)檢察官職業(yè)化建設(shè)。檢察官管理；職業(yè)化；責(zé)任0

0073）主訴檢察官制度的現(xiàn)實(shí)省思與改革探析楊 安1，陸 旭2（1.天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300400；2.天津市人民檢察院，天津 300073）主訴檢察官制度具有提高辦案效率和質(zhì)量、培養(yǎng)訴訟精英、符合公訴權(quán)司法屬性等意義，但是近年來該制度的發(fā)展出現(xiàn)“瓶頸”，究其原因在于，對(duì)主訴檢察官性質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位、缺乏立法支持、權(quán)責(zé)利不協(xié)調(diào)等，因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化辦案模式、協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)配置及正確處理主訴檢察官與其他主體的關(guān)系，以發(fā)揮主訴檢察官制度的優(yōu)越性。主訴檢察官；

體制改革與基層檢察官隊(duì)伍建設(shè)文◎劉松青*檢察官隊(duì)伍是檢察機(jī)關(guān)的一支主要力量，是依法履行國家法律監(jiān)督職責(zé)的主體，加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，是擺在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要課題。目前，檢察機(jī)關(guān)司法體制改革在全國6個(gè)?。ㄊ校┮呀?jīng)拉開序幕，改革試點(diǎn)正如火如荼的開展，改革方案基本形成，而檢察官隊(duì)伍建設(shè)是此次司法體制改革中的一項(xiàng)主要內(nèi)容，從職數(shù)配備、職業(yè)待遇、素質(zhì)能力、責(zé)任要求等方面提出了更新更高的要求，現(xiàn)就司法體制改革涉及基層院檢察官

第一屆“十佳檢察官”名單賀 衛(wèi) 上海市浦東新區(qū)人民檢察院副檢察長，四級(jí)高級(jí)檢察官芮振偉 上海市長寧區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局副局長，三級(jí)高級(jí)檢察官陳為鋼 上海市人民檢察院第二分院公訴處處長，三級(jí)高級(jí)檢察官葛海英 上海市楊浦區(qū)人民檢察院控告申訴檢察科科長，三級(jí)高級(jí)檢察官俞國花 上海市黃浦區(qū)人民檢察院未成年人案件刑事檢察科檢察員，四級(jí)高級(jí)檢察官壽志堅(jiān) 上海市楊浦區(qū)人民檢察院公訴科科長，四級(jí)高級(jí)檢察官謝聞波 上海市人民檢察院第一分院偵查監(jiān)督處副處長，四級(jí)高級(jí)檢察官

“十佳檢察官提名獎(jiǎng)”名單胡元強(qiáng) 上海市青浦區(qū)人民檢察院副檢察長、反貪污賄賂局局長，四級(jí)高級(jí)檢察官何艷敏 上海市浦東新區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督處處長，一級(jí)檢察官張智毅 上海市普陀區(qū)人民檢察院副檢察長、反貪污賄賂局局長，三級(jí)高級(jí)檢察官唐秀德 上海市嘉定區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察科科長，三級(jí)高級(jí)檢察官陸浚成 上海市人民檢察院控告申訴檢察處副處長，二級(jí)高級(jí)檢察官陳軍標(biāo) 上海市虹口區(qū)人民檢察院檢察技術(shù)科科長，一級(jí)檢察官包莉娜 上海市松江區(qū)人民檢察院公訴科檢察員，四級(jí)檢察官楊慧

國司法體系中的檢察官Procuratorial Organ of U.S文/石子堅(jiān)美國并無獨(dú)立的檢察系統(tǒng)，聯(lián)邦以及地方法院都設(shè)有檢察官辦公室。聯(lián)邦檢察權(quán)由聯(lián)邦總檢察長即司法部長行使，即使其本人并不直接辦理或監(jiān)督具體案件?？倷z察長依靠被授權(quán)辦案的分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦檢察官完成其法定職責(zé)?，F(xiàn)任最高法院法官的埃琳娜·卡根，是前副檢察長，也曾擔(dān)任哈佛大學(xué)法學(xué)院院長。（圖/IC）檢察官、法官以及辯護(hù)律師在美國司法體系中扮演了十分重要的角色。他們都必須畢業(yè)于法學(xué)院，獲得法博

第一屆“十佳檢察官”及提名獎(jiǎng)名單第一屆“十佳檢察官”名單賀 衛(wèi) 上海市浦東新區(qū)人民檢察院副檢察長，四級(jí)高級(jí)檢察官芮振偉 上海市長寧區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局副局長，三級(jí)高級(jí)檢察官陳為鋼 上海市人民檢察院第二分院公訴處處長，三級(jí)高級(jí)檢察官葛海英 上海市楊浦區(qū)人民檢察院控告申訴檢察科科長，三級(jí)高級(jí)檢察官俞國花 上海市黃浦區(qū)人民檢察院未成年人案件刑事檢察科檢察員，四級(jí)高級(jí)檢察官壽志堅(jiān) 上海市楊浦區(qū)人民檢察院公訴科科長，四級(jí)高級(jí)檢察官謝聞波 上海市人民檢察院第一分院