四川省人民政府省長魏宏：新型城鎮(zhèn)化要“以人為本”

深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”“五項(xiàng)改革”，在促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新的進(jìn)展。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)施縣域全域規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)城融合、以工促農(nóng)相融發(fā)展機(jī)制，聯(lián)動(dòng)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載和吸納就業(yè)能力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上，繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，支持做大一批區(qū)域中心城市，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。加快舊城危舊房改造和棚戶區(qū)改造，實(shí)施好“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)；突出生態(tài)、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護(hù)和傳承城市文化，讓城市融入自然，進(jìn)一步提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程是以人為核心的改革過程。目前的主要任務(wù)是逐步解決好農(nóng)民工市民化問題。要深化戶籍制度改革，繼續(xù)放開除成都外的大中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制，逐步實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度；下功夫抓好農(nóng)民工住房保障制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”；推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，完善省內(nèi)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)管理，將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)體系，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育；健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。

（摘自四川省十二屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告）