李玉娟

(宿遷市天圣水務工程有限公司，江蘇 沭陽 223600)

一.我國水利工程造價的現(xiàn)狀

改革開放之后，我國的經濟發(fā)展模式逐漸由計劃經濟走向市場經濟，在這個過程中，水利工程總體造價也越來越受到市場宏觀調控的的影響，隨著社會經濟環(huán)境的改變，工程造價逐漸由靜態(tài)走向動態(tài)，途徑由單一性逐漸走向多元化，所以對于施工企業(yè)方來說，一定要把握市場宏觀調控這條主線，改變以往單純微觀調控的觀念，在工程造價管理內部實行合理協(xié)調搭配，分工明確，統(tǒng)一領導的原則，使工程造價管理有條不紊的科學發(fā)展，另外，不可否認的是，在實際的運行過程中出現(xiàn)問題是不可避免的，比如，我國的水利工程造價管理還沒有建立好動態(tài)管理機制，無法與當下市場經濟發(fā)展潮流相適應，在水利工程內部的管理層，任何一個獨立的部門都很難做到對水利工程造價的合理估算與全面控制，因為在水利工程建設過程中由于其自身的不確定性和復雜性的特點，使工程前的工程造價預算工作變得極其困難，無論是我國的政府部門也好還是我們的企業(yè)內部的財政部門，對工程中造價的細微環(huán)節(jié)總是難以準確的支配調控，材料市場的各種材料信息的滯后也是導致此問題的主要原因。此外，政府部門往往親自組織并預算水利工程標準及各種工程造價，這種調控方式有力的保證了社會各種資源的分配合理及科學利用，但是政府調控最大的缺點就在于運轉速度緩慢，從預算到頒布的周期長，與此同時，水利工程的各項技術在不斷的創(chuàng)新完善，這就導致政府預算出來的工程造價標準與實際不符，產生一系列副作用。

二.工程造價管理措施

1.制定科學合理的設計方案

水利工程設計方案的好壞影響著水利工程是否能取得應有的成效，決定著整體工程費用的投入多少，在進行水利工程建設之前，一定要提前建立水利工程施工模型，對各種工程問題進行合理的分析，并對其產生的各種費用進行估算，以確定最優(yōu)的水利工程設計方案，對于水利工程企業(yè)來說，尤其需要重視的問題是應該將水利工程設計的方案立足全局，統(tǒng)籌兼顧，對整體投入與實際水利工程產品所產生的價值做好對比分析，縮減項目資金成本，進而提高整個水利工程的總體價值含量。

2.建設工程招投標階段造價的控制

建設工程的招投標是業(yè)主和施工方的雙向選擇，也是由市場價格競爭機制決定的，通過招投標可以最大程度的實現(xiàn)資源的最優(yōu)結合，提高資源的利用率使社會平均勞動力消耗降至最低，這種方式由于更加科學化，人性化，已成為現(xiàn)階段水利工程建設中整合資源，提高效率保障經濟利益最大化的常用手段。所以我國政府部門必須對其加強控制和管理，完善社會招投標法規(guī)，提升招投標的質量，從政策上為水利工程建設的順利開展提供可靠保障。

3.施工過程中的工程成本控制

3.1 嚴格控制施工隊伍成本，建立責任成本核算制度

在施工過程中，施工人員的素質對施工成本的節(jié)省有著很大的影響，所以選擇一支工作態(tài)度認真負責的施工隊伍是施工方必須考慮的問題，現(xiàn)在很多由國家控股的施工隊伍最大的弊端就在于工作效率非常低下，施工企業(yè)的的投入成本并沒有減少，卻換不來高效率的工作質量，所以在這種情況下，施工企業(yè)在其內部自主建立一支施工團隊就可以在很大程度上減少這種問題的產生，如果企業(yè)自身目前還沒有能力組建屬于自己的施工團隊，那就必須在項目成本的細化上下功夫，采用責任成本核算的方法將整個工程項目細化到每一道工序中去，在施工之前，對各道工序所需要的成本進行細致的規(guī)劃和預算，來與施工隊伍實際所用成本做詳細對比，進而確定施工人員的收入，這種方法將工程中的每道工序與施工人員結合在一起，調動了施工人員的積極性，又在最大程度上節(jié)省了資金成本和原材料，是針對施工隊伍進行成本控制的有效方法。

3.2 加強工程成本審核制度

由于不同的施工隊伍各自的施工特點以及實力的差異，產生的工程造價預算也各不相同，因此，對于施工企業(yè)來說，一定要建立完善的工程成本預算審核機制，要根據(jù)工程的規(guī)模，時間等具體情況科學客觀分析，將施工隊的造價預算與企業(yè)的預算進行對比審核，達到控制項目成本的目的，在審核的過程中，可以將全面審核和對比審核結合使用，以達到最佳審核效果，防止工程造價管理中財政漏洞的產生。

總結:總之，水利工程建設自始至終要把握的一個原則是利國利民，追求社會效益和個人利益的統(tǒng)一，在這個過程中，所有的施工企業(yè)都應該對工程造價管理有一個清醒的認識，搞清工程造價的控制對水利工程建設的意義，做好工程造價管理中的監(jiān)管工作，完善內部管理機制，保障社會效益的最大化。

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