陸志龍

（貴州省晴隆縣大田鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州興義 561403）

建立和健全防疫機構(gòu)，防控家畜傳染病，積極開展綜合性防疫措施，保護畜牧業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，是我國家畜傳染病防制的根本原則。但受農(nóng)村散養(yǎng)戶防疫意識掌握程度不等，各地區(qū)發(fā)展不平衡等多因素影響，防疫工作開展存在一定難度，分析農(nóng)村散養(yǎng)家畜防疫現(xiàn)狀，并提出針對性建議，是推動相關(guān)工作順利開展的保障。

1 現(xiàn)狀分析

通常由縣級動物防疫機構(gòu)統(tǒng)一安排農(nóng)村動物防疫工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站負責執(zhí)行。分析目前運行狀況，分析問題，做好工作。

1.1 工作流于形式

部門領(lǐng)導(dǎo)僅看重經(jīng)濟發(fā)展成果，貫徹《動物防疫法》停留在理論階段，組織管理農(nóng)村散養(yǎng)家畜防疫工作時，按所管轄區(qū)無失誤事件理解，階段性應(yīng)付防疫，造成基層獸醫(yī)站限于任務(wù)完成，上級部門負責檢查不良現(xiàn)象，易引發(fā)不良后果。具體表現(xiàn)在：（1）缺乏到位檢疫申報：雖各地均有動物檢疫申報點設(shè)立，但掌握散養(yǎng)家畜情況較寬泛，家畜買賣、飼養(yǎng)情況記錄不清，無法準確為家畜防疫提供信息，集中防疫時，防疫員對各戶飼養(yǎng)家畜情況不了解，降低了防疫覆蓋面。（2）缺乏強有力的強制免疫力度：散養(yǎng)動物通常在春秋季采取集中式免疫，依據(jù)情況行每月補防，并有專項資金。而在應(yīng)付思想下，部分部門盡量避免因疫苗注射而引起的家畜死亡或副反應(yīng)，采取養(yǎng)殖戶自愿形式，影響防控質(zhì)量。（3）缺乏有力監(jiān)督：檢查缺乏隨機性，檢查形式局限，對抗體水平、免疫密切較少涉及，缺乏工作主動性。

1.2 防疫隊伍建設(shè)缺乏嚴謹性

專業(yè)人才短缺、基層防疫人員未專心防疫，為對散養(yǎng)家畜防疫造成不利影響的因素。散養(yǎng)家畜防疫工作多由村級衛(wèi)生員、村干部或?qū)Ｂ殑游锓酪邌T負責，多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無補貼和固定工資，較少人愿意從事此項工作。此外，村級防疫員多精力不夠、年齡偏大、文化水平偏低，無系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷，工作跟不上動物防疫發(fā)展的需要，故需對人才進行培養(yǎng)。

1.2.1 養(yǎng)殖戶防疫意識不強 傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式根深蒂固，在一定程度上限制了防疫知識水平的普及，知識掌握情況不等，少部分養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識，認為防與不防不重要，家畜不會得病或無病，使集中防疫時出現(xiàn)漏防情況。

1.2.2 冷鏈裝備不足 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下單位應(yīng)有冷鏈裝備，但有些部門對此不重視，認為疫苗隨便存放即可，無需冷藏，造成疫苗失效。

1.2.3 衛(wèi)生消毒工作和飼養(yǎng)管理是防疫工作前提，但未引起動物防疫工作人員和養(yǎng)殖戶重視，科技推廣和普及流于形式，科學飼養(yǎng)、系統(tǒng)防疫宣傳深度和廣度不夠，農(nóng)民缺乏先進的科學技術(shù)和科技知識。

2 建議

2.1 深化改革

為推動獸醫(yī)隊伍建設(shè)，省市級需給予一定支持，縣級積極參與，在省市財政支持下，各縣需有強有力的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和畜牧獸醫(yī)主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獸醫(yī)隊伍改革的關(guān)鍵，因動物防疫、畜牧生產(chǎn)、疾病診治、產(chǎn)地檢疫、新技術(shù)推廣等工作，均需由基層獸醫(yī)站完成，故基層獸醫(yī)站組建具非常重要的意義。

2.2 加強依法防疫

職能部門需掌握《動物防疫法》核心，認真執(zhí)行，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)報檢點2～3個，使村防疫員作用充分發(fā)揮，以檢促防，加大免疫標識、動物防疫證的收繳管理，對無標識、無防疫證的動物不得屠宰、不可出場運輸，需補防，以防止疫病擴散和傳播，對私藏、出售使用的染病畜禽病肉的需依法沒收，并行罰款，進而達到防檢結(jié)合、以檢促防的目標，保障動物防疫穩(wěn)定開展。

2.3 加強技術(shù)培訓(xùn)

在縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算中納入防疫員經(jīng)費，確保冷鏈設(shè)施和器械的經(jīng)費及防疫經(jīng)費到位?？h畜牧部門每年組織培訓(xùn)，由養(yǎng)殖大戶和鄉(xiāng)村動物防疫員參與，使其掌握疫苗注射方法、保存方法、注意事項及疫情的發(fā)展動態(tài)，便于整體控制。

2.4 普及防疫知識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)、政府主管職能部門大力配合，利用標語、廣播、宣傳車、電視等各種宣傳工具，使相關(guān)人員認識到動物防疫為一項重要的長期性工作，需建立動物防疫責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門層層簽署質(zhì)量保證書，以提高整體防疫管理水平。

3 小結(jié)

在年度全國強制防疫計劃下，農(nóng)村散養(yǎng)家畜春秋集中防疫工作有序開展，可對我國動物防疫質(zhì)量產(chǎn)生良好影響；春秋季節(jié)農(nóng)村散養(yǎng)家畜集中防疫的落實，防疫人員作用可充分發(fā)揮，應(yīng)切實做好檢測和免疫接種工作，開展集中防疫，抓好消毒滅源、強制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、疫病監(jiān)測等各項綜合防控措施，完善應(yīng)急機制，加大技術(shù)培訓(xùn)，強化預(yù)警預(yù)報，保障農(nóng)村散養(yǎng)家畜防疫工作順利進行。另外，畜牧、財政、當?shù)卣挠辛ΡO(jiān)管也是提高防疫質(zhì)量的關(guān)鍵，可發(fā)揮警示、引導(dǎo)和督促作用，引起有關(guān)部門的重視，增強關(guān)注力度，全面推動防疫工作高質(zhì)量完成。

[1]馬海江，張瑞金，吳秀存.斷奶仔豬飼喂流食與顆粒料對比研究[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2011，（6）：38-39.

[2]和仕良，和永妹，和仕梅.當前農(nóng)村動物防疫中存在的問題和幾點建議[J].云南畜牧獸醫(yī)，2013，（3）：33-34.