戈壁荒灘起蔥蘢——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師局伽師分局服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)紀(jì)略

□馬曉輝 張騁

在距離新疆314國道17公里的地方，有一座正在崛起的小城鎮(zhèn)——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師伽師總場。屯墾戍邊近一個(gè)甲子，兵團(tuán)人在塔克拉瑪干、古爾班通古特兩大沙漠周邊，建起了廣袤的綠洲和宜居的小城。

今年76歲的維吾爾族老人白得爾丁·西力甫談起現(xiàn)在的生活，滿臉幸福:“從前我們住的是土塊房，遇到刮風(fēng)下雨，滿屋子不是土就是泥。如今，我們也能像城里人一樣住樓房，用天然氣，喝純凈水，看有線電視，冬天還有地暖呢……”

中央新疆工作座談會(huì)召開以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)著力加快少數(shù)民族聚居團(tuán)場發(fā)展，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策、一個(gè)個(gè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目紛紛落地，為伽師總場注入了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

據(jù)兵團(tuán)第三師國土資源局伽師分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2012年以來，伽師總場累計(jì)投資5.02億元，使城鎮(zhèn)道路增加到11.15公里，城鎮(zhèn)住戶增加到3000戶；總投資5.2億元，完成少數(shù)民族聚居團(tuán)場項(xiàng)目建設(shè)37個(gè)。2013年，兵團(tuán)本級財(cái)務(wù)撥款5000萬元，主要用于伽師總場道路、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、休閑廣場及畜牧業(yè)發(fā)展等。

到2015年，總場人均綠化面積將達(dá)15平方米，城鎮(zhèn)化率將達(dá)70%以上。

項(xiàng)目引進(jìn)來，用地壓力隨之加大。作為職能管理部門，伽師分局積極與總場相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目規(guī)劃、選址、勘界、預(yù)審、組織報(bào)件審批等方面做好服務(wù)保障。該局大力推行“一線工作法”，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場辦公，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的問題。

如今，揚(yáng)塵土路、陰暗平房不見了，喝澇壩水、無活動(dòng)場所的生活已成歷史，取而代之的是公路縱橫交錯(cuò)，城鎮(zhèn)發(fā)展輪廓漸現(xiàn)?！斑@是大項(xiàng)目帶來的大變化，明年或后年再看，伽師總場呈現(xiàn)在大家面前的將是更好的景象。”伽師分局有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。

在城鎮(zhèn)化過程中，伽師總場采取多項(xiàng)措施增加群眾收入。一方面，將單產(chǎn)低于350公斤的1.64萬畝棉田改種糧食；另一方面，充分利用兵團(tuán)少數(shù)民族聚居的特點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，成立了金沙灘養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，總場為281戶養(yǎng)殖戶發(fā)放無息貸款1188萬元，新增牲畜約1.3萬頭（只），建成特色養(yǎng)殖基地1個(gè)、萬只蛋雞養(yǎng)殖場2個(gè)、羊示范養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，4376畝棉花地全部改種糧食作物并復(fù)播飼草，發(fā)展畜牧業(yè)。2013年，總場畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)20%以上。

隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，群眾的精神文化需求也隨之提高。為此，總場投資3000多萬元，新建了占地12萬平方米的文化廣場?？倛鳇h委書記、政委王劍說:“今年總場按照發(fā)展規(guī)劃，合理布局、加強(qiáng)管理，不斷完善城鎮(zhèn)功能，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓群眾也能過上城里人的生活。”