李東勝

(忻州市交通運輸局公路工程公司)

1 公路工程項目成本管理內容概述

公路工程項目成本管理就是指在公路工程項目建設過程中，為了確保利潤目標的實現，通過對生產要素的合理組織以及對項目實施過程中各種費用的有效控制，實現公路工程項目成本投入的最低，獲得項目建設的最大經濟效益。公路工程項目管理的內容主要有以下幾方面:

(1)項目成本費用的預測。這一階段的主要工作是按照公路工程項目施工方案以及施工組織設計，明確公路工程項目建設的預算定額以及施工定額，進而結合市場情況的分析，對公路工程項目建設成本費用進行估算預測，重點在于明確公路工程項目建設需要的費用投入，以便于后期對成本進行相應的管理。

(2)項目成本費用計劃管理。成本費用計劃管理工作的主要內容是通過編制公路工程項目成本費用計劃，對項目成本費用支出進行統一的管理，重點通過成本費用計劃管理，明確公路工程項目建設的成本降低額以及盈利額等相應的技術指標，并作為成本管理的主要依據。

(3)項目建設成本費用的控制。成本費用的控制是公路工程項目建設成本控制管理的關鍵工作，主要是通過在項目建設施工階段，結合施工企業(yè)的實際情況制定相應的成本費用控制措施，通過全過程的控制管理將成本費用控制在目標成本內。

(4)項目成本費用核算。成本費用核算工作主要是對公路工程項目進行的科學合理的成本計算以及成本支出的核算，通過成本費用核算工作為公路工程項目成本規(guī)劃以及預測估算、成本計劃制定、項目成本分析以及成本控制管理調整提供全面的參考依據。

(5)項目成本費用的分析。公路工程項目成本費用的分析主要是通過將項目建設過程中實際發(fā)生的成本與計劃成本進行比較，根據兩者之間的差異，明確成本控制管理工作中存在的問題，找出造成成本費用增加或降低的原因，進而指導成本控制管理工作的實施開展。

(6)項目成本費用的考核。成本費用的考核主要是通過建立相應的成本費用考核制度，對公路工程施工企業(yè)的技術、工程、財務等部門費用指完成情況所進行的考核，并通過配合采取相應的激勵考核措施，確保公路工程項目成本控制管理目標的實現。

2 我國公路施工企業(yè)項目成本控制管理問題分析

(1)成本控制管理意識淡薄。當前部分施工企業(yè)在項目建設過程中，在中標以后往往集中精力進行施工作業(yè)，管理的重點在于完成工程量，而對于項目建設效益缺乏超前管理。尤其是涉及到主要成本支出的材料、機械以及用工成本的支出上，缺乏深入的市場調查與計劃管理，導致成本浪費問題嚴重。在公路工程項目建設期間，一旦發(fā)現成本支出較大，企業(yè)盈利較低的情況，往往是通過施工階段的設計變更、現場簽證等方式增加項目造價，甚至是采取偷工減料控制成本，這不僅影響了公路工程項目質量，造成了利潤水平不高，也影響了企業(yè)的聲譽。

(2)對于公路工程項目成本缺乏全局、全過程的控制管理。公路工程項目成本管理需要項目建設期間每一個環(huán)節(jié)所有部門之間的協調配合。但是一些施工企業(yè)在成本控制管理上沒有采取相應的責任管理方式，財務、材料、工程、技術、采購以及勞資等部門的成本管理責任界定不清晰，成本控制管理目標不明確，影響了成本控制管理的效果。此外，當前我國公路工程項目成本控制管理上，主要精力集中于項目建設完工后的成本核算分析，而缺乏施工過程中的定期核算，導致項目施工構成中成本控制管理工作中存在的問題得不到及時的糾正，影響了成本控制管理效果。

(3)公路工程項目成本控制不夠全面。一些公路工程施工企業(yè)在項目成本控制管理上，成本控制主要是集中在施工成本方面，而忽視了其他方面的成本控制管理。特別是對于采購成本、工藝成本、質量成本、進度成本以及施工安全成本的控制管理不科學，一些施工項目部門為了降低成本甚至是縮減安全成本以及新技術、材料應用成本，這種短視行為看似節(jié)約了成本，但實際結果卻是造成了成本支出的增加。

3 公路工程項目成本管理的措施分析

(1)強化公路工程項目成本管理意識。首先，公路工程施工企業(yè)應該樹立成本意識，以成本控制管理指導企業(yè)項目建設管理工作的開展，將公路工程項目建設中的技術、質量、安全、進度等與成本控制管理工作相結合，進行系統化的成本控制管理。其次，應該充分調動項目參與工作人員成本控制管理工作的積極性，通過強化宣傳教育，結合采用成本目標崗位責任管理的方式，促使項目成員積極參與到成本控制管理工作之中。第三，應該樹立科學的成本控制管理理念，成本控制管理并不是單純機械的節(jié)約、節(jié)省，而是實現效益的最大化，因此在成本控制管理上對于新技術、新材料與新工藝的運用，不能僅僅是計算成本支出，而應該全面的核算效益收入，通過效益意識指導成本管理工作的開展。

(2)采取全局動態(tài)的項目成本管理方法。對于公路工程項目成本控制管理，應該按照項目實施的不同階段采取全過程動態(tài)的控制管理方式。在項目施工準備階段，重點是對設計圖紙、技術資料、施工方法、施工工序、材料采購以及人員機械組織等進行分析，制定出技術可行、經濟合理的施工方案。在施工階段，成本控制管理的重點是做好人工、材料消耗的數量核對，并按照每周、每月或者是每季度做好成本分析，明確成本管理工作差異及問題，并及時采取成本控制管理措施。在公路工程項目竣工階段，重點是及時的完成竣工縮短收尾時間，降低成本的列支，做好工程結算，并對工程項目成本進行全面的核算分析。通過這些措施，分階段的對公路工程項目成本進行控制管理，提高項目成本管理水平。

(3)確保公路工程項目成本管理的全面性。公路工程項目成本控制管理工作是一項系統全面的系統工程，因此在成本控制管理工作的實施開展上，不應當只針對成本進行單方面的控制管理，應該作結合項目管理整體來實施。在成本控制管理上充分考慮到影響工程項目成本的各項因素，并以施工質量、工期、安全以及成本作為控制管理的目標，以確保質量、工期以及安全管理目標作為前提，統籌協調公路工程項目管理過程中多方面的關系，整體把握公路工程項目成本控制管理工作，以實現公路工程項目建設整體效益的最大化作為項目成本控制管理的關鍵，確保公路工程項目建設的順利竣工。

4 結 語

工程項目成本控制對于公路工程施工企業(yè)而言具有至關重要的作用，公路施工企業(yè)應該把項目成本控制管理作為項目管理的重要內容，在確保工程項目建設質量以及施工進度的基礎上，降低公路工程項目成本，提高項目建設的經濟效益與企業(yè)的經營管理水平。

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