代永菊，周建國

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

1 工程計(jì)量支付的原則及依據(jù)

工程計(jì)量支付的基本原則是根據(jù)合同條款中，有關(guān)工程項(xiàng)目和工程變更的內(nèi)容，或者合同中明確規(guī)定的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行支付。計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)包括已經(jīng)完成的工程或者施工階段的工程中已經(jīng)完成的部分，其質(zhì)量需要達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求。在進(jìn)行計(jì)量時(shí)，計(jì)量方法應(yīng)具有一致性，在工程完成后及時(shí)支付。計(jì)量結(jié)果應(yīng)先由監(jiān)理工程師及承包人共同確認(rèn)，且需要支付的款項(xiàng)應(yīng)大于合同中規(guī)定的最低值。如果合同中沒有特殊規(guī)定，項(xiàng)目中的暫定金額、計(jì)日工等項(xiàng)目，需要經(jīng)過監(jiān)理工程師向總監(jiān)代表或總監(jiān)匯報(bào)，得到批準(zhǔn)后，才能根據(jù)指令有計(jì)劃的使用。計(jì)量的基本依據(jù)包括工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量合格證書、設(shè)計(jì)文件等。在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)，一般選擇監(jiān)理工程師及承包人共同計(jì)量的方式，較為節(jié)省時(shí)間，并能保障計(jì)量質(zhì)量。監(jiān)理工程師的計(jì)量范圍包括工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。如果工程滿足計(jì)量要求，監(jiān)理工程師即可實(shí)施計(jì)量，并審核承包人出示的計(jì)量資料，最后結(jié)合工程勘察信息、測量數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場記錄資料等，與承包人共同計(jì)量。計(jì)量頻率一般為每月進(jìn)行一次。如果由于各種因素，承包人需要提高計(jì)量的頻率及次數(shù)，應(yīng)提前填報(bào)計(jì)量申請單，并說明層架計(jì)量次數(shù)的主要原因、計(jì)量的工程部位、具體計(jì)量時(shí)間等，再遞交至監(jiān)理工程師。

2 工程變更的造價(jià)確定

2.1 分析合同文本

工程變更價(jià)款的確定，需要參考各項(xiàng)資料，包括合同相關(guān)款項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量表、圖紙資料、設(shè)計(jì)變更文件等，其中工程量表中有詳細(xì)的單位工程量，合同文本中對其計(jì)價(jià)方式有明確的規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為各項(xiàng)工程款項(xiàng)的給付提供看了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及可靠的依據(jù)，并明確指出了各個(gè)項(xiàng)目的歸屬情況、計(jì)價(jià)單位歸屬及另外計(jì)價(jià)的項(xiàng)目。在現(xiàn)在的工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)工程款項(xiàng)支付的人員，對于招標(biāo)文本的實(shí)際意義及內(nèi)容沒有進(jìn)行深入的研究，在工程計(jì)量時(shí)存在計(jì)量錯(cuò)誤、遺漏計(jì)量項(xiàng)目或者重復(fù)計(jì)量的問題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本控制效果不理想。因此需要對合同文本進(jìn)行仔細(xì)研讀，全面掌握合同內(nèi)容及變更條款，才能保障建設(shè)工程款支付工作的質(zhì)量。

2.2 工程款中期支付管理工作的監(jiān)控

工程款的中期支付使之審查及支付工程施工階段的工程款，對于中期支付的工程款必須嚴(yán)格審查。目前的公路工程費(fèi)用一般是采用中期支付的形式，因此屬于十分重要的工作。審查時(shí)需要做到以下幾點(diǎn):(1)該支付方式控制的主要任務(wù)是審核已經(jīng)施工完畢的工程量，并將通過審批的工程量清單及臺賬作為可靠依據(jù)進(jìn)行支付;(2)如果工程的質(zhì)量不合格，或者沒有通過驗(yàn)收的工程，需要進(jìn)行糾正、改進(jìn)直至達(dá)到驗(yàn)收要求或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此之前不允許以任何形式進(jìn)行工程款的支付。如果在修復(fù)的過程中產(chǎn)生了相關(guān)費(fèi)用，該部分需要由承包方自行承擔(dān);(3)合同中規(guī)定需要扣除的工程款，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)扣除，避免支付不符合合同約定要求的工程款;(4)仔細(xì)檢查核對工程量清單，排除重復(fù)計(jì)量的問題。

2.3 計(jì)量臺賬的變更及確定

根據(jù)工程合同的變更情況，工程款項(xiàng)的計(jì)量可以分為合同已有的計(jì)量及合同之外的計(jì)量兩個(gè)類型，二者的性質(zhì)、特點(diǎn)及計(jì)量方式均有著較大的區(qū)別。合同之內(nèi)的計(jì)量是指在合同中有明確規(guī)定的工程量清單和單價(jià);而合同之外的計(jì)量是指工程出現(xiàn)變更部分的工程量及單價(jià)。因此不僅需要構(gòu)建一般的工程款支付臺賬，也應(yīng)針對工程款變更部分構(gòu)建變更臺賬。在工程變更臺賬建立時(shí)，列入臺賬的工作應(yīng)首先進(jìn)行申請，得到正式審批且下達(dá)了變更指令后才能進(jìn)行，詳細(xì)記錄批文號、時(shí)間及其他信息，便于后期的檢查及核對工作。另外還需要對其有針對性的采用有效的動態(tài)管理與控制，保障工程款支付的管理效果。

2.4 認(rèn)真審核變更項(xiàng)目

工程變更的因素主要包括設(shè)計(jì)不合理，需要進(jìn)行修改，及合同文本缺陷，造成后期的問題，需要修改合同。監(jiān)理工程師在對于變更進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)在進(jìn)行工程變更后清單審核時(shí)，不僅需要詳細(xì)描述審核變更的部分所涉及到的內(nèi)容，還需要將各個(gè)單項(xiàng)工程的清單全面列表，便于對變更工程款產(chǎn)生的變化進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，并對該類項(xiàng)目的計(jì)量方法進(jìn)行詳細(xì)說明;(2)重視審核變更的原因及根據(jù)。變更、索賠文件需要以合同文件和法律法規(guī)為依據(jù)，包括招標(biāo)文件、合同文件、會議紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃等。另外還需要具有變更索賠的相關(guān)證據(jù)，包括設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤的詳細(xì)說明、原設(shè)計(jì)圖紙等;(3)遵循變更價(jià)款的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理工程師在審查工程變時(shí)，應(yīng)根據(jù)技術(shù)的可行性、費(fèi)用適度、工藝成熟、不影響工期或者降低性能等作為基原則，并協(xié)調(diào)好業(yè)主、承包商的關(guān)系。

3 總 結(jié)

在公路工程中，其包含的事務(wù)極多，根據(jù)計(jì)量進(jìn)行支付是基本原則。由于各種因素的影響，如設(shè)計(jì)變化、業(yè)主要求、施工工藝等，出現(xiàn)支付變更也屬于是在公路建設(shè)過程中較為常見的情況。其對于有效地控制工程建設(shè)投資有著重要的意義，采用科學(xué)合理方式進(jìn)行審核，能夠避免工程在施行階段由于費(fèi)用管理漏洞，而出現(xiàn)的的資金浪費(fèi)或者使用率低的問題。本文僅從一般的角度分析了計(jì)量制度及項(xiàng)目變更后的造價(jià)確認(rèn)措施，但是在實(shí)踐活動中還需要計(jì)量人員及管理人員全面把握工程的各項(xiàng)要素，選擇適應(yīng)于具體情況的計(jì)量支付方式，在過程上對費(fèi)用實(shí)施有效的控制，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，保障工程質(zhì)量。

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