郝維利

(貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司)

1 成本控制應(yīng)遵循的原則

(1)目標(biāo)管理原則。

該原則是保證計(jì)劃完成執(zhí)行的關(guān)鍵，它主要是將成本計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)(如目的、任務(wù)、措施等)進(jìn)行分解，并在此基礎(chǔ)上提出更詳細(xì)的管理要求，使計(jì)劃落實(shí)到各個(gè)部門、單位及人。目標(biāo)管理主要由以下環(huán)節(jié)組成:目標(biāo)的設(shè)定與分解、目標(biāo)的執(zhí)行、責(zé)任的落實(shí)、目標(biāo)結(jié)果的檢驗(yàn)等。

(2)全面控制原則。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合施工狀況對(duì)成本進(jìn)行全面控制，主要包括以下兩個(gè)方面:①全員控制。成本控制工作的綜合性較強(qiáng)，涉及范圍廣，既與項(xiàng)目組織的各部門、單位業(yè)績有關(guān)，又直接影響到全體員工利益。因此，實(shí)施成本控制不但要有項(xiàng)目建設(shè)者支持，還要集體人員配合。②全過程控制。自工程項(xiàng)目確定之日起，即可開始成本管理工作，包括施工前、施工期間、竣工階段、交付使用階段及保修階段等環(huán)節(jié)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中涉及的成本支出進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的全面控制。

(3)重點(diǎn)控制原則。

施工成本具有一次性特征，且施工準(zhǔn)備階段的成本控制計(jì)劃是根據(jù)施工組織的設(shè)計(jì)內(nèi)容及上級(jí)要求而制定，故若想實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效管理，必須采取有效措施對(duì)該階段的成本實(shí)施重點(diǎn)控制。至于竣工驗(yàn)收階段的成本控制，由于已基本確定而無法進(jìn)行大幅度的更改，故應(yīng)將成本控制重心放在其他施工環(huán)節(jié)，如路面施工、交通設(shè)施等環(huán)節(jié)。

(4)節(jié)流原則。

每支出一筆大額費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)對(duì)相應(yīng)的預(yù)算收入進(jìn)行核查，看有無支大于收。對(duì)于一些存在分部或分項(xiàng)的工程，也要對(duì)其成本核算工作進(jìn)行分析，將其與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，尋找兩者差異，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本的消耗情況;同時(shí)，還要對(duì)超支原因進(jìn)行深入分析，及時(shí)采取措施處理，避免發(fā)生同類情況，造成成本浪費(fèi)。因此，遵循節(jié)約原則應(yīng)對(duì)施工成本進(jìn)行以下管理:嚴(yán)格控制成本開支的標(biāo)準(zhǔn)、額度及財(cái)務(wù)制度，并對(duì)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與控制;不斷改善施工方案，提高工作效率，減少不必要的人、財(cái)、物消耗;對(duì)于成本失控問題，必須及時(shí)處理。

2 公路工程項(xiàng)目施工的成本控制與管理措施分析

2.1 施工前的成本控制方法

在項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)階段，應(yīng)結(jié)合工程的具體情況、招標(biāo)文件與競爭對(duì)手的資料預(yù)測(cè)工程成本，再確定投標(biāo)與否。成功投標(biāo)后，還要根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，成立相應(yīng)的管理部門，并把標(biāo)書作為目標(biāo)依據(jù)，將其下達(dá)至各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工前期的成本控制。

施工準(zhǔn)備階段，管理者還應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案對(duì)涉及到的環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，如作業(yè)的組織形式、施工流程、施工工藝等，并制定合理、可行的施工方案。同時(shí)，還要結(jié)合成本目標(biāo)、材料消耗量、勞動(dòng)定額等因素開展節(jié)約計(jì)劃的設(shè)計(jì)工作，注意考慮分部工程的實(shí)際工程量，保證節(jié)約計(jì)劃的設(shè)計(jì)合理，并注意落實(shí)到位，以便日后開展成本控制工作。

2.2 施工階段的成本控制方法

在工程的施工階段，管理人員還應(yīng)加大對(duì)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料單的管理力度。每完成一分項(xiàng)工程，都要對(duì)其人工支出、材料消耗量等成本信息進(jìn)行認(rèn)真核算，保證結(jié)算的無誤性。若發(fā)現(xiàn)結(jié)算信息與施工預(yù)算有差異，應(yīng)先分析偏差發(fā)生的原因，并及時(shí)處理。與此同時(shí)，還要做到定期對(duì)相關(guān)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人的成本控制情況進(jìn)行檢查，預(yù)防發(fā)生偷工減料、不按要求施工等事件。除此之外，要注意選擇合理、科學(xué)、可行的施工方案，在保證質(zhì)量的前提下盡可能減少不必要的成本支出，提高工程效益。

2.3 工程驗(yàn)收階段的成本控制方法

工程竣工后，即可進(jìn)入交付使用階段，便可進(jìn)行工程結(jié)算，結(jié)算的內(nèi)容包括:施工人員的費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、材料費(fèi)用及保修費(fèi)用等。負(fù)責(zé)保修的人員則根據(jù)費(fèi)用計(jì)劃，執(zhí)行相應(yīng)的保修方案，避免保修費(fèi)用大于費(fèi)用計(jì)劃的事件發(fā)生。結(jié)算時(shí)，要與節(jié)約計(jì)劃及施工方案進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)無多結(jié)算或重復(fù)結(jié)算等情況。

2.4 對(duì)合同的管理

合同管理也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，故必須重視合同管理，防止索賠事件的發(fā)生。對(duì)合同進(jìn)行管理，應(yīng)做到幾點(diǎn):(1)簽訂合同時(shí)，要認(rèn)真審閱合同中雙方承擔(dān)的責(zé)任，避免日后被其中的文字陷阱套住;(2)投標(biāo)或招標(biāo)后，及時(shí)進(jìn)行合同的簽訂，包括與業(yè)主、勞務(wù)合同商及供貨商的合同，以免出現(xiàn)事后扯皮的情況;(3)確保合同內(nèi)容的完善，合同中應(yīng)包括成果目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、違約責(zé)任、安全目標(biāo)等內(nèi)容。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施階段的租賃、水電氣熱供應(yīng)、運(yùn)輸、保管、技術(shù)等事項(xiàng)，也均應(yīng)以合同形式確定下來，不可僅以口頭形式約定，避免發(fā)生不認(rèn)賬或抵賴等情況;(4)對(duì)材料進(jìn)行市場調(diào)查，在經(jīng)過對(duì)比后，選擇最合適的分包商及材料商，并確定材料單價(jià)、簽訂合同，使約定受法律保護(hù)。

3 實(shí)例分析

新疆奎賽高速公路工程的建設(shè)工期為2002年7月～2005年10月，工程建設(shè)包括路基、路面、橋涵等，是一個(gè)世行貸款建設(shè)項(xiàng)目。在2003年與2004年，各種原料價(jià)格均處于上升趨勢(shì)，項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行了市場調(diào)查后，利用克拉瑪依煉油廠瀝青冬儲(chǔ)價(jià)格與正常價(jià)格間的價(jià)差，在20004年春季就開始修建瀝青池，儲(chǔ)備了1 800 t瀝青，不但省了成本，還能避免瀝青供應(yīng)不足延緩施工進(jìn)度情況的發(fā)生。根據(jù)新疆的天氣情況(每年10月至第二年3月為冬休期)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工機(jī)械的進(jìn)退場時(shí)間進(jìn)行了合理安排，每到快停工時(shí)便向車管部門報(bào)停，既預(yù)防了機(jī)械磨損，也節(jié)約了大量了機(jī)械成本費(fèi)用。

4 結(jié)束語

由上述可知，公路工程是現(xiàn)代交通事業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有很大比例。成本控制是工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能否做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制工作，將直接影響到公路的工期、質(zhì)量及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以，為了減少工程項(xiàng)目的成本支出，企業(yè)必須采取有效措施從多角度、多方位對(duì)成本進(jìn)行控制。

［1］ 胡萬華.淺析公路工程施工中的成本管理控制［J］.價(jià)值工程，2013，(25):61-62.

［2］ 朱佳龍，艾廣超.淺析公路工程施工的成本控制［J］.科技資訊，2012，(18):167.

［3］ 夏曉麗.公路工程施工成本控制方法探討［J］.黑龍江交通科技，2013，(8):189.